资环函〔2023〕10号

资阳市生态环境局

对市政协五届二次会议第0058号提案答复的函

罗艳平、齐九根委员：

你们提出的《关于推进美丽河湖建设的建议》（第0058号建议）收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加大公众宣传和参与。去年以来，我局将美丽河湖创建与河湖长制“七进”宣传活动和创建全国文明城市相结合，充分利用微信公众号、宣传栏等媒介宣传美丽河湖建设的重要意义、建设目标、基本原则和建设任务，充分调动公众的积极性，保障公众的参与度和话语权，把公众意见融入到美丽河湖建设目标制定、建设内容、评价等全过程，把人民群众的获得感作为评选的重要参考因素，开展公众满意度问卷调查，2022年度创建工作过程中吸引相关乡镇、村社干部群众900余人参与测评，综合满意度平均分≥95分，营造了全民参与、共建共享的良好氛围。

（二）全力推进污水处理设施建设。全市现有城市（县城）及建制镇生活污水处理厂81座，城市（县城）生活污水厂处理能力达到18.5万吨/日，建制镇生活污水厂处理能力达到4.8万吨/日，并建有市污水处理设施运行监管信息化平台；为大力提升城镇生活污水收集处理能力，今年2月，市住房城乡建设局印发了《2023年资阳市城镇生活污水处理提质攻坚方案》（资住建发〔2023〕30号），目前正加快推进城区雨污分流改造、九曲河截污干管修复等项目建设。截至目前，全市累计建成城镇排水管网1262公里，完成排水管网检测280公里，污水处理率达到95%以上。同时，开展农村生活污水治理，编制《2023年资阳市农村生活污水治理工作方案》，组织召开全市农村生活污水治理专题工作会议2次，会同市农业农村局、市财政局等部门联合开展2022年农村环境整治成效现场核查工作；分解下达58个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”建设任务，争取上级专项资金2790万元，推动治理工程加快前期建设进度，截至6月已开工建设3个；有序推进安岳县龙西河农村黑臭水体整治。此外，市自然资源规划部门将城乡污水处理厂、污水管网等相关设施纳入在编《资阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确“老城区近期改造为截留式合流制，远期结合城镇道路改造，逐步改为分流制，新建地区采用雨污分流制；各镇镇区采用分流制”的要求。

（三）积极争创省市级美丽河湖。2022年8月，我市积极参与首次省级美丽河湖评选，由于我市各地水生态环境保护工作呈现出差异性，一些地方尚在为基础设施补短、断面水质达标努力，相关河湖（水库）未能入围生态环境厅公布的阿坝州若尔盖花湖等9个省级美丽河湖优秀案例名单。为进一步做好美丽河湖创建工作，今年以来，我市精细谋划市级美丽河湖建设，在充分学习全国各地先进经验的基础上，结合我市实际，在全省率先制定市级美丽河湖建设方案，拟于近日印发实施。

（四）全面落实河湖长制。先后印发了《资阳市河湖长制蹲点式督导+跟踪式督办+考核式评议闭环管理机制》《资阳市河湖长制工作激励机制》《资阳市市级河湖长制工作协调机制》等工作机制，并在全市深化推广流域水环境综合治理联合党委，将河湖长制“5+9”重点工作任务层层分解。积极与第三方机构合作，以流域为单元，深入开展蹲点式督导，对各级河长、河长制办公室、联络员单位和相关职能部门履职尽责情况进行蹲点式督导。不断通过监督检查、评价考核、激励问责等方式，统筹各级资源和力量，凝聚共识，形成合力，加快建设河湖长制3.0版本。

二、建议办理意见

（一）关于“加大宣传教育力度”。由市生态环境局牵头，将美丽河湖建设纳入宣传工作重点，充分利用“世界水日”“中国水周”等节点，策划丰富多彩的宣传活动，结合开展河湖长制“七进”（进机关、进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位）活动，组织开展美丽河湖创建宣传进机关、进社区、进校园、进企业、进农村活动。主动对接市域内报纸、电视台、网络等媒介，广泛深入宣传美丽河湖创建的意义和目标任务，营造全民参与的良好氛围。

（二）关于“加强污水处置设施建设”。一方面，做好城镇污水处理设施建设运行管理工作，由市住房城乡建设局牵头，一是加快“三推”项目建设。认真贯彻《资阳市城镇生活污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021-2023年）》，加快推进全市29个“三推”项目，确保年底前全部完工；二是大力提升污水处理能效。严格按照《关于印发2023年资阳市水质巩固提升工作方案的通知》（资府办函〔2023〕8号）等要求，加快推进污水设施建设，并积极结合城镇老旧小区改造，加快实施雨污分流改造，降低雨季溢流风险。三是强化污水处理设施运维管理，督促各地制定完善城镇污水处理厂运营考核办法，抓实城镇生活污水厂的巡查检查，确保出水水质稳定达标。另一方面，做好农村污水处理设施建设运行管理工作，由市生态环境局牵头，一是持续推进农村生活污水处理设施突出环境问题排查整改，启动农村生活污水治理专项整治工作，聚焦污水处理设施存在的配套管网不完善、治理模式不合理、治理规模大无水可治理、治理工艺建设运维成本高、设施设备老旧、工程质量差、资金保障不到位等问题，分类落实整治措施，力争7月底前，20m³/d以上污水处理设施进水负荷达到60%，20m³/d以下污水处理设施全部接入污水治理。二是继续实施农村生活污水治理“千村示范工程”，加快推进全市58个行政村“千村示范工程”建设，确保74%以上的行政村生活污水得到有效治理。

（三）关于“推进美丽河湖示范点建设”。由市生态环境局牵头，结合《四川省小流域“三水共治”实施方案》，有序开展小流域水资源、水生态、水环境问题排查，摸清全市河湖底数及存在的差距，对照美丽河湖保护与建设指标，统筹农业农村、水利、住建、经信、文旅等部门按照职能职责分工负责、联动配合，力争2023年底前，成功创建1个省级美丽河湖优秀案例、2个及以上市级美丽河湖优秀案例；2024年底前，成功创建2个省级美丽河湖优秀案例、4—5个市级美丽河湖优秀案例；2025年底前，国省考断面所在河流全部建成市级美丽河湖，成功创建2个及以上省级美丽河湖优秀案例，积极申报国家级美丽河湖。

（四）关于“压紧压实河长制工作责任”。由市河长办牵头，建立健全河湖长制工作机制，全面推广流域水环境综合治理联合党委模式，充分发挥“党建+流域治理”优势，不断压紧压实基层河长责任。进一步强化联防联控，统筹好各级各部门力量，定期开展督导暗访，务实高效协同推进，第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间解决问题，确保全市水环境持续稳定向好。同时，各相关部门协同推进美丽河湖建设，生态环境、自然资源、住房城乡建设、水务、农业农村、文化广电旅游等部门分工协作、密切配合，推动形成“一盘棋”格局。

最后，再次感谢您对我市水生态环境保护工作特别是美丽河湖创建工作的关心与支持！欢迎您追踪督办建议办理过程，就生态环境保护其他各项工作提出宝贵意见和建议。祝您工作顺利！生活安康！

 资阳市生态环境局

2023年6月25日