资商函〔2023〕24号

资阳市商务局

关于对资阳市政协五届二次会议第0071号提案答复的函

蔡娟委员：

您提出的《关于在主城区发展夜市，推进大众创新万众创业的建议》（第0071号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“顶层设计，打造有特色的资阳夜市”建议

近年来，我市高度重视夜间经济发展，通过优化商业网点布局，提升商圈品质，打造地方特色夜市等，激发夜间经济新动能。先后编制了《资阳市城市商业网点规划修编（2015—2030）》《资阳中心城区商业业态规划（2016—2030）》，围绕“食、购、游、娱”四大要素规划建设了一批商业街区，如：万达广场、曼购中心、摩根时代广场、希望城等商业综合体，万达金街、达高商业街、圣高广场、松达广场、三贤广场、凤岭路、皇龙路等商业街区；《资阳市“十四五”文化广电旅游业发展规划》《资阳市文化旅游产业发展总体规划》也提出了以提升资阳中心城区、沱江两岸、景区旅游资源和非传统旅游资源的利用效率以及使用价值，加大夜间旅游产品开发，围绕夜游、夜演、夜宴、夜娱、夜购等打造符合资阳城市定位和城市气质、凸显地方特色文化的夜间旅游产品，规划了夜游沱江、大剧院、特色旅游商业街区等项目。市城管委办公室印发了《关于市中心城区规范设置第一批临时便民疏导点（夜市）助力社会经济发展的实施方案》，按照“政府引导、市场运作、属地管理、部门监管”原则，高起点规划便民疏导点（夜市），高标准规范运营。

二、关于“试点推行，积累开办和管理经验”建议

目前，市城市管理行政执法局正在城东新区试点，已制定临时摊区设置和占道经营管理的工作方案，坚持“便民不扰民，放开不放任”原则，准确把握城市管理与方便市民、规范市容秩序与助力经济发展的关系。通过合理规划区域和灵活设置运营时间，充分考虑经营噪音、油污的处置，完善停车泊位配套垃圾收运等便民配套设施等方式，着力打造主城区“特色夜市摊区”，为困难群众创造就业机会，促进群众收入增加、生活改善，切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，配合城市夜间经济发展，规范化发展“特色夜市摊区”，增添城市新活力。结合文旅集团规划建设的南骏大道美食城，在夜市毗邻区划定“后备箱市场”；引导圣高商业广场、西南电商城、希望城在其商场内部道路上，划定“后备箱市场”点位，与夜市经济共同发展。

三、关于“多措并举，鼓励引导夜市消费”建议

2020年，市政府办印发《关于推动经济社会发展努力实现全年目标任务的实施意见》（资府办发〔2020〕48号）》，明确对我市纳入国家统计平台的社会消费品零售总额限额以上零售业、餐饮业企业和个体，通过电子收银系统账单记录显示其营业时间为当日晚上22∶00至次日凌晨6∶00，年度深夜营业额累计达到相关标准的给予一次性资金补助，最高补助金额可达20万元。鼓励餐饮、娱乐、文化、美容美发等服务业行业单位延长营业时间，营造夜市氛围，增加老百姓消费和休闲的地方；支持大型商贸流通企业利用元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日开展打折促销活动。定期举办小龙虾节、百威啤酒节、“资味”美食节等活动，提质圣高商业广场、碧霞路、万达金街、摩根时代广场、松达广场、滨河东路二段等餐饮街区，进一步提升“资味”特色美食集聚度、知晓度，满足和方便居民夜间消费需求。

四、关于“因地制宜，引导夜市功能分区差异化发展”建议

目前，主城区已经根据《资阳市城市商业网点规划修编（2015—2030）》《资阳中心城区商业业态规划（2016—2030）》《资阳市“十四五”文化广电旅游业发展规划》《资阳市文化旅游产业发展总体规划》等，围绕“食、购、游、娱”等方面，规划建设了一批商业街区和大型商业网点；按照市城管委办公室印发的《关于市中心城区规范设置第一批临时便民疏导点（夜市）助力社会经济发展的实施方案》，根据临时便民疏导点（夜市）设置原则和标准，因势利导、因地制宜、突出重点，规范设置了一批亲民性夜市、临时摊区。

五、关于“完善配套设施，规范业主经营行为”建议

为促进夜间经济发展，我市对规划建设的重点夜间经济（夜市）场所市政配套设施进行必要的建设，设立了标志牌、规划了停车区，协调能投市政公司针对夜间经济重点区域合理投放垃圾分类容器，及时安排清运（相关费用按市场价格向管理方合理收取）。做到“不影响安全、不影响交通秩序、不影响市容市貌、不影响环境卫生、不影响居民正常生活”。进一步加强夜市（临时摊点）摊贩规范管理，对经营的摊位采取网上备案登记、签订承诺书、网上预约摆摊位置等方式，让经营业主在规划区域规范经营。

下一步，我局将继续深入研究和认真落实您的建议，学习借鉴其他先进市州好的做法、经验，从工作机制、规划引领、主体培育、品牌打造、活动平台、优化环境等方面着力，营造夜间经济发展良好环境，促进我市夜间经济持续健康发展。再次感谢您对全市商贸服务业发展工作的关心和支持，恳请继续对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。

资阳市商务局

2023年6月27日