资阳市科学技术局

对市政协第五届委员会第二次会议第0165号提案答复的函

王怡松委员：

你提出的《关于进一步支持科技成果在我市落地及转化的建议》（第0165号提案）已收悉。首先感谢你对科技创新工作的重视、关心和帮助，你提出的建议具有很强的实用性和前瞻性。我局高度重视，认真组织研究，加强统筹协调，加快推进相关工作，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

为深入实施创新驱动发展战略，促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，推动经济建设和社会发展，资阳市通过完善政策、拓展渠道、搭建平台、招才引智、实施项目等举措，进一步完善科技成果转化体系，打通科技成果转化通道，助推全市科技创新再上新台阶。

（一）强化政策支撑，成果转化机制逐步完善。推动市政府出台《资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策》，联合市财政局出台中试平台建设、技术合同登记奖励等促进企业科技成果转化配套性政策16个，对新引进的国、省重点科技计划项目在我市进行规模化生产和应用，且年度销售收入达到1000万元以上的企业，一次性给予销售收入5%、最高200万元奖励。2022年，全市共兑现科技创新奖励资金超850万元。

（二）抓实要素支撑，成果转化通道不断拓展。中车资阳机车有限公司承担的“大中型曲轴卧式调质关键技术研究及应用”“高温风沙环境窄轨内容机车关键技术研究及应用”2个项目荣获2022年四川省科学技术进步奖三等奖。成功举办全市科技创新暨科技奖励大会，率先在全省市（州）层面开展国防科技进步奖评选工作，鼓励企业加速科技创新成果落地转化。积极参与“菁蓉汇·校企双进”等成果对接活动，推动全市30余户企业与成渝高校院所建立稳定技术合作关系。推动市政府与中物院成都科技发展中心、省自然资源科学研究院、省高新技术产业研究院等开展战略合作，共促成果转化。

（三）打造平台支撑，成果转化载体不断夯实。安岳柠檬国合基地成功通过国家科技部复评，国家技术转移（西南）中心资阳分中心落地资阳高新区，成资协同创新中心——全省首个跨区域协同创新平台实质运营，乐至农业科技园区成功获批省级农业科技示范园区，“中国牙谷”国际创新园成功认定为省级国际科技合作基地，安岳柠檬产业技术研究院建成全市首家省级新型研发机构。截至2022年底，全市建成国（省）级国际科技合作基地各1个、省级孵化载体3个、省级新型研发机构1个、省级工程（技术）研究中心4个、省级农业科技园区2个、省级高新技术产业化基地1个。拥有高新技术企业74家，高新技术产业主营业务收入达126.8亿元。

（四）加强人才支撑，成果转化活力持续增强。持续组织开展面向海内外公开引才等招才引智活动，全市引进急需紧缺专业人才665名，其中企业人才331名。精准聚焦口腔装备、柠檬等特色优势产业，从北京大学、四川大学、中国食品药品检定研究院等高校院所引进68名专家人才。借力世界柠檬产业发展大会，汇集孙华、白彬等130余名专家为产业发展“把脉”，推动科技人才服务产业创新发展，提升科技成果转化潜力。

（五）抓实项目支撑，成果转化效率更加高效。持续包装、挖掘科技项目，动态调整资阳市科技计划项目库，推动项目入库超280项。2022年，立项省级科技计划项目26项，争取到位科技专项资金超1700万元。实施市级科技计划项目38项，其中，科技成果转化项目3项，重大科技专项2项，安排资金超600万元。积极推进技术市场建设，实现技术合同登记额近2.7亿元，增速达90.6%、增速居全省第6位。

二、存在的主要问题

（一）科技成果供给不足。全市无一所理工科类本科院校和科研院所，无一户全省百强企业，有能力开展科技创新和成果转化的企业还不多，创新成果技术水平仍处于较低水平。同时，作为高新技术企业后备军的科技型中小企业数量较少，专业科研院所和高水平的高等院校缺失，基础研究和应用研究能力明显不足，影响了科技创新的可持续发展。

（二）企业主体投入不足。2021年，全市全社会研发经费4.8亿元，仅相当于成都的0.8%、德阳的5.5%、眉山的31.0%。同时，全市规上企业产学研用结合还不够紧密，目前仅有17%的规上企业建立了研发机构，仅有30余家企业开展了产学研合作。

（三）创新人才支撑不足。截至2022年底，全市科技人才共6549人。其中，博士研究生34人、硕士研究生386人、本科3416人、专科1578人、中专及以下1135人，专科及以上学历科技人才占总人数的82.7%，分别低于全国9.3、13.3个百分点。科技人才中，正高级职称180人、副高级职称547人、中级职称1737人、初级及以下4085人，由于民营企业科技人员大多不按职称评价体系认定，中级及以上职称仅占总人数的37.7%。

三、下步工作打算

为促进企业科技创新取得更大的进步，成果转化更加便捷高效，我们将进一步加强和改进以下工作。

（一）完善成果转化环境建设。严格落实关于促进科技成果转化的相关政策文件，激励企业加速科技成果转化。在政务服务上，推行“一站式服务”，实现“最多跑一次”，创造一流的创新服务环境。在政策资金上，对科技转化项目在项目资金、创新平台等方面予以倾斜，提高企业成果转化积极性。

（二）激发企业研发创新动力。充分调动全社会科技创新的积极性和创造性，鼓励企业增加研发投入，落实研发投入后补助等补助资金。引导企业与科研院所、高等院校建立产学研合作联盟，鼓励更多企业建立服务产业创新发展的院士工作站、博士后创新实践基地等。鼓励、引导龙头企业扩大研发机构规模，加快技术能力的积累和提升，形成企业的核心竞争力，并对全市企业提升技术创新层次起到示范带动作用。

（三）加大人才引进培养力度。围绕产业发展需要，培育和评选一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人才，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养一批高层次人才和创新团队。依托重大人才计划以及重大科研产业攻关、国际科技合作等项目，重视发挥企业作用，在实践中集聚和培养创新人才。同时，进一步强化“为发展服务、为企业服务、为人才服务”理念，使各类人才享受优惠待遇和个性化便利服务，确保高层次人才引得进、留得下、用得上。

最后，衷心感谢你对我市科技成果转化相关工作的关心和支持，请你继续关心支持监督我们相关工作，以便更好推进全市科技创新工作！

资阳市科学技术局

2023年6月9日