资阳市住房和城乡建设局

对市政协五届二次会议第0073号提案答复的函

姚竺君委员：

你提出的《关于优化中心城区城市建设体制的建议》（第0073号提案）收悉，现答复如下：

一、改革总体推进情况

按照改革工作有关部署安排，我局主要负责涉及城市项目建设、审批、监管及房屋征收、市政园林设施维护管理、住房保障与房地产等方面的权责关系改革。自今年2月以来，我局对照改革总体思路，先后10余次与各区政府、部门负责同志座谈，反复沟通改革办法和诉求，市委市政府分管领导多次召集研究解决重点问题，协调达成了改革共识。目前，已形成了《关于优化市、市辖区（园区）城市建设管理权责关系的建议意见》以及关于优化市、市辖区（园区）城市建设管理工作、关于市政基础设施和市政绿化维护事权调整、关于理顺市与市辖区（园区）物业管理和住宅专项维修资金工作实施方案三个具体子方案，正在加紧修订完善改革后有关政策规定和配套管理制度机制。

二、具体改革内容事项

（一）城市项目建设、审批、监管和房屋征收方面。主要改革内容为将“一城四区”管理模式调整为按建筑规模和项目类别分级分类管理，强化市本级对中心城区城市建设的统筹作用，集中力量抓市级重点项目、跨区域项目，厘清各区城市建设项目的建设、审批、监管职能职责。改革重点解决之前“一城四区”城建项目分头建设管理、市本级统筹协调力度不足、城市发展方向不统一、不聚焦、空间不紧凑、项目审批及质量安全监督职能边界不清晰、多头审批监管等问题。

（二）市政园林基础设施维护管理方面。主要改革内容为由市本级制定中心城区市政园林设施维护政策和作业标准，并强化中心城区市政园林管护工作。改革重点解决之前中心城区市政园林多头管理和力量分布不均，管护标准不一、质量水平不高、财政支出成本高等问题。

（三）住房保障与房地产管理方面。主要改革内容为根据省、市物业管理条例，依法厘清市级、市辖区（园区）、街道（镇）物业管理权责分工。改革重点解决区级物业管理职能缺位、机构不健全、物业管理融入基层治理不到位、物业管理基层力量发挥不充分等问题。

三、下步工作安排

目前，我局各项改革方案已经报请市委市政府研究审定，将结合其他部门改革方案一并公布实施。同时，我局将加快配套出台《中心城区城市建设项目考核机制》《中心城区市政基础设施与市政绿化考核办法》《市区街道三级物业管理领域权责分工方案》等10余项制度机制，并积极会同有关部门修订完善《资阳市市辖区集体土地征收补偿安置办法》《资阳市住宅专项维修资金管理办法》等政策法规，持续加强对市辖区（园区）的工作指导和帮助，积极配合组织部、编办、财政等部门，协调解决有关市辖区（园区）匹配财力、完善机构等问题，做好改革工作衔接，确保推动改革工作取得积极成效。

资阳市住房和城乡建设局

2023年6月5日