资阳市住房和城乡建设局

对市政协第五届二次会议第0095号提案答复的函

黄燕委员：

你提出的《关于支持省级百强中心镇建设的建议》（第0095号提案）收悉，现答复如下：

近年来，随着城乡经济的快速发展和一体化进程的加快，小城镇作为上联城市、下接农村，居于乡之首、城之尾，是乡村振兴和县域经济高质量发展的重要抓手，中心镇建设更是城镇化建设重要载体，是承上启下、联接城乡的关键层级之一。

一、强化政策先行，坚持机制引领

2020年以来，全市深入贯彻落实省委省政府关于推进中心镇改革发展的决策部署，以乡镇行政区划调整改革为契机，结合我市小城镇发展实际，在全省率先印发《资阳市关于建强中心镇推动小城镇高质量发展的十条措施》，制定《资阳市贯彻落实〈关于推进中心镇改革发展的指导意见〉责任分工方案》，按照“市主抓、县主责、镇落实”原则，统筹部门力量，明确任务、细化措施，落实责任。多次召开中心镇建设专题推进会，研究部署解决重大问题，会同市级相关部门开展创建中心镇考核评选。开展培育创建“省级百强中心镇”工作培训，市、县（区）部门以及7个入库“省级百强中心镇”候选镇共30多人参加培训。会上省专家解读中心镇系列政策文件，分析新时期小城镇发展方向，总结中心镇建设的重点内容、培育方向和典型案例，以及指导“省级百强中心镇”考核命名的资料填报。2021年，我市7个镇入库候选“省级百强中心镇”；2022年，劳动镇成功命名四川省首批“省级百强中心镇”；2023年，石羊镇、中和镇已完成第二批“省级百强中心镇”专家评审及实地核查，有序有力推动全市中心镇建设发展。

二、强化统筹协调，坚持目标引领

2020年以来，按照《资阳市贯彻落实〈关于推进中心镇改革发展的指导意见〉责任分工方案》，各级各部门紧扣目标任务，强力推进中心镇建设发展，中和镇、劳动镇、石羊镇等7个入库候选“省级百强中心镇”，计划实施项目32个，总投资约12.91亿元，已完成投资7.71亿元，其中完成市政基础设施建设投资4.77亿元、公共服务设施建设投资0.3亿元。争取上级专项资金投入3004.77万元。中心镇基础设施日益完善，人居环境明显改善，场镇吸引力及承载力不断增强，为中心镇建设发展夯实基础。

三、强化顶层设计，坚持规划引领

坚持全市“一盘棋”理念，按照“一片区一中心镇”思路，构建干支协同、中心带动的梯次发展格局。因地制宜开展以片区为单元编制乡村国土空间规划，已编制完成7个入库候选“省级百强中心镇”乡镇级片区规划，其中劳动镇所在的片区（陈毅故里红色旅游康养片区）和高寺镇所在的片区（高寺农旅融合发展片区）均已完成乡镇级国土空间规划编制及审查工作。完成基础教育学校布局调整和建设、城乡消防专项、应急体系专项、现代高效特色农业融合发展专项等29项专项规划。形成“一片一品牌、一区一特色”，具有川中丘陵特色的中心镇发展格局。

四、强化土地保障，坚持项目引领

根据《四川省“省级百强中心镇”激励办法》规定，结合我市中心镇建设发展实际，统筹安排建设用地年度计划指标，保障“省级百强中心镇”重大项目合理用地需求，7个入库候选“省级百强中心镇”累计安排建设用地指标1271.46亩，其中劳动镇、高寺镇安排建设用地指标337.35亩。同时，统筹使用乡村振兴省级奖励指标300亩，用于“省级百强中心镇”重点项目，2022年保障乐至县陈毅故里创建国家5A级旅游景区建设项目4.74公顷（约71.1亩）。

感谢你对我市中心镇建设发展工作的关心和支持，希望在今后的工作中继续为中心镇建设发展谏言献策，提出更多宝贵的建议。

资阳市住房和城乡建设局     

2023年6月5日