资阳市人民政府资阳市住房和城乡建设局
关于对市政协五届二次会议第0122号提案答复的函
杨秀国等委员：
你们提出的《关于进一步落实交通安全设施与道路建设主体工程“三同时”的措施与建议》（第0122号提案）已收悉，现答复如下：
在推进市本级城市道路新建、改建项目中，我局会同市自然资源规划局、市公安交警支队等部门协作配合，在方案设计、方案审查、工程建设和竣工验收四个阶段贯彻落实交通安全设施与道路建设主体工程“三同时”制度。
（一）方案设计阶段。我局督促业主单位、设计单位将交安设施与道路建设工程同时设计，通过书面或召开专题会形式征求市公安交警支队意见之后优化完善设计，并按照定额标准将交安设施投资纳入项目总投资。
（二）方案审查阶段。市自然资源规划局在方案审查过程中征求市公安交警支队意见，将路段和交叉口的交通组织作为重点审查内容，经市公安交警支队审查同意后，统一对方案实施批复。
（三）工程建设阶段。我局督促建设、施工、监理等责任单位，严格按照施工图的内容、参数完整规范实施交通标志、标线、交通信号等交通安全设施。
（四）竣工验收阶段。我局要求业主单位邀请市公安交警支队等部门现场查看交通安全设施建设情况，组织专项验收，并按照意见进行整改落实，待市公安交警支队签字确认后投入使用。
二、存在主要问题
（一）部分项目落实公安交警意见不到位。在方案设计阶段，我局按程序在方案设计阶段充分征求公安交警支队意见，但因业主单位与设计单位沟通不畅，部分道路在施工图阶段未能完全按照公安交警支队审查意见修改落实。
（三）部分交安设施未及时移交。近期，我局对已完工市政项目进行系统梳理，发现南骏老厂4号路、幸福消防站北侧道路等项目交通安全设施尚未移交市公安交警支队。
三、提案建议落实措施
（一）加强交安设施建管顶层设计。我局将与市自然资源规划局、市公安交警支队建立交通设施建设和管理的联席会议。进一步完善健全工作机制和流程，明确职责和分工，确保“三同时”制度从规划、设计、建设到管理全过程贯彻。在方案设计阶段，根据《建设项目交通影响评价技术标准》的规定，按程序开展交通影响评价。同时，启动《资阳市中心城区城市基础设施建设管理细则（试行）》更新工作，补充完善交通安全设施建设管理细则，指导市本级和雁江、高新、临空规范设计、施工、竣工验收等环节落实交通安全设施“三同时”制度，同时将落实交通安全设施工作纳入对建设单位的考核管理。
（二）加强交安设施规划管控。市自然资源规划局将道路交通安全设施纳入在编的《资阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，明确中心城区各道路的道路功能、道路等级。并在片区控制性详细规划中进一步明确道路红线、断面形式、交通组织以及交通安全设施。
（三）加强交安设施建设过程管理。我局将与市自然资源规划局、市公安交警支队等部门加强配合，形成合力。督促建设单位、施工单位严格按照设计做好道路标志标线、红绿灯设置、交叉口等候区等交通安全设施的建设工作。非特殊原因，不得擅自变更或调整，确需变更的，应当征求公安交警支队意见。及时解决施工过程中发现的各类问题，在道路交通技术监控设备的管线预埋、设备安装等重要施工时段，通知公安交警支队现场参与指导。
（四）规范交安设施移交工作。我局将与公安交警支队加强对接，督促业主单位加强整改，加快前期未移交道路移交工作。同时，督促建设单位邀请市公安交警支队参与每一条道路竣工验收。道路通车前，确保道路交通安全设施建设符合设计方案要求。
（五）加强城区交通“堵点”改造。会同市自然资源规划局、公安交警等部门，系统梳理策划交通节点改造项目，选择有条件点位进行交通岛改造、右转通行区域改造，尽可能实施机非分离放行，提升路口通行能力；不断提升道路交通安全和通行效率，以解决交通拥堵及行人交通安全等问题。经委托铁二院论证，沱西滨江路与二桥互通匝道的建设仅解决小车上下，需进行控规维护调整规划，拆除现有匝道不太经济，同时将占用绿化带、人行道及非机动车道，可能造成交通拥堵和较大安全隐患。我局将督促高新区加快该区域规划道路实施进度，以解决沱东往城南方向车辆到滨江路的转换。
资阳市住房和城乡建设局
2023年6月7日
