资阳市住房和城乡建设局

关于政协资阳市第五届委员会第二次会议第0151号提案答复的函

何庆丰委员：

你提出的《关于预防人行步道地砖成为“水雷”的建议》（第0151号提案）已收悉，我局根据提案要求会同协办单位认真研究，现将有关情况答复如下。

一、基本情况

我市中心城区人行道现有铺装主要为预制彩砖、花岗石、压模混凝土等，其中老城区多为预制彩砖铺装，且多数人行道建成后已有20年，人行道铺装老旧，无法承受摩托车、电动车及机动车碾压。

二、存在的问题

（一）人行道压模改造问题。2015至2018年，对城区车城大道、南骏大道等部分道路实施了人行道压模混凝土改造，因压模混凝土铺装为一次性成型，对于后期管线布设开挖，不能与原有压模混凝土恢复一致，且人行道压模混凝土与“海绵城市”规划相抵触，所以后期人行道均不建议采用压模混凝土改造。

（二）机动车违规停放人行道、占道经营等问题。一是城管、交警在人行道施划机动车停车位时，没有考虑人行道荷载且施划后没有督促停车管理公司进行维护；二是交警部门在对车辆违规占用人行道停放的行为处罚力度不够；三是占道洗车、修车等商家履行门前五包责任不足。

（三）城区停车问题。我局于2021年9月联合公安交警、城管执法等部门对中心城区进行全面摸排，分析中心城区易堵点位，充分利用“边角余料”土地，“闲置空地”新建、改建、扩建临时停车场点，由城建集团新建临时停车场16处（含货运4处），新增停车泊位2817个，但同样存在停车场使用率不高，车辆随意停放人行道现象。

（四）人行道破损问题。我局结合创建全国文明城市工作，加强维修力度，仅2022年就维修人行道18000余平方米。但由于目前城区机动车违规占用人行道、占道经营损坏人行道、摩托车和电动车在人行道上行驶等现象任然明显，导致人行道铺装得不到有效保护，造成人行道砖屡修屡坏。

三、下步工作打算

（一）分批次改造人行道。我局在对中心城区老旧小区改造、道路雨污分流改造项目中，充分借鉴周边地市先进经验，目前改造的人行道多采用陶瓷透水砖等材质进行铺装，既具备一定的承重能力，也符合《资阳市海绵城市专项规划》的要求，在不受到机动车碾压的情况下，维修率较小，也不易出现松动积水的现象。目前河埝街老旧小区改造中涉及8条道路人行道改造均采用陶瓷透水砖实施改造，预计6月下旬完成；雨污分流项目涉及20条道路正开展道路路面破除，埋设管网，人行道也将同步将采用单块大重量陶瓷透水砖实施改造；我局同时还积极争取项目，拟对城区广场路、娇子大道一段等道路实施人行道改造。

（二）加强部门联合执法。我局将协调执法部门加强联合执法，对因占道导致的地面破损、设施损坏问题，移交城管执法部门督促责任商户及时修复；对机动车非法占用人行道情况移交交警部门依法予以处罚、拖移，对二、三轮车在人行道上骑行的违法行为加强查处力度。

（三）实施专项整治工作。为有效解决社会关注和群众反映突出的停车难、停车乱、交安设施不足等问题，提高地下车位利用率，经市委市政府研究决定，由我局牵头，于2023年5月开始为期8个月的规范停车秩序专项整治行动，联合公安交警、城管执法等部门协调配合，对资阳市中心城区停车秩序进行摸底调查、分析研判，车位促销，制定中心城区公共停车位分步专项规划，设置调整道路临时停车泊位，完成中心城区智慧停车全覆盖建设，依法查处城区违法改变、占用停车位等违法违规行为，针对停车问题突出的道路，经充分论证后，对人行道实施必要的停车改造，解决市民的停车需求矛盾。

（四）严格履行施工监管责任。我局将严格落实《资阳市中心城区城市基础设施建设管理细则》《资阳市市政道路及园林绿化设施维护管理规定》等市政设施管理规定，严格按照相关细则规定对城区道路实施建设，督促各方责任主体单位加强施工过程监督，严格控制从设计到施工监管，明确原材料材质、规格、施工工艺等，对于施工过程进行层层把关，切实履行监督管理责任。

资阳市住房和城乡建设局     

2023年6月5日