资阳市住房和城乡建设局

对市五届人大三次会议第503017号建议答复的函

吴水波代表：

你提出的《关于聚焦全国文明城市创建要求对资阳中心城区市民休闲广场环境秩序集中开展综合治理的建议》（第503017号建议）收悉，现答复如下：

一、基本情况

目前，我市中心城区公共休闲广场按照“属地管理”原则实施管理，分为市本级、城东新区、高新区、临空经济区、ppp项目5个板块，分别由市住建局园林处、区住建局园林所、高新区管委会、临空经济区管委会、项目投资公司负责日常维护管理。市本级负责管辖的广场主要有九曲河广场、三贤商业广场、苌弘广场、晨风广场；雁江区负责管辖的有市民广场、蜀人原乡广场、高铁站前广场；高新区负责管辖主要有体育广场。

二、办理情况

（一）深化认识，树牢以人民为中心的发展思想。我局高度重视代表建议的办理，将代表建议办理列入局党组的议事日程，要求各科室单位以人大建议办理为契机，用心用情为民办实事，切实解决城市建设管理中存在的突出问题，努力改善人居环境，进一步提升精细化管理水平。局党组书记、局长李建英多次组织召开局党组会、办公会进行专题研究，细化明确代表建议目标任务、责任分工、办理时限等事宜，由我局副局长吴光平同志牵头，市园林处处长秦波同志具体组织办理。我局积极主动向雁江区政府、高新区管委会、临空经济区管委会、市公安局、市城管行政执法局等单位去会办函，确保建议办理高效推进。

（二）强化沟通，完善专项整治行动方案。由我局园林处对管辖区域广场不文明行为进行全面调查摸底，非机动车穿行、乱停乱放、流动摊点等问题主要集中在苌弘广场、九曲河广场。4月26日，我局园林处秦波同志带队向市人大城环资委主任刘启章汇报建议办理进展情况和广场秩序整治方案，会上刘启章主任对整治方案提出了宝贵的指导意见，促使方案更完善、更符合市民需求。5月9日，园林处邹更容同志带队到成都人民公园、文化公园专题学习公园绿化管理、氛围营造、秩序管理、环卫保洁等创文工作先进经验。5月26日，我局副局长吴光平同志组织市公安局、市城管局等相关单位召开现场会，会商城区休闲广场环境秩序综合工作，形成了切实可行的工作方案。5月30日，园林处邹更容同志通过电话形式向吴水波代表汇报了建议前期工作开展情况和下步工作计划，同时，吴水波代表针对工作方案提出了针对性强、实操性高的宝贵意见，进一步优化完善工作方案。6月2日，吴水波代表组织市人大相关委室、市住建局、市公安局、市城管行政执法局、区政府、高新区管委会等主办单位、会办单位召开沟通联系会，听取建议办理进展情况，深入研究存在问题，并对下一步工作计划进行充分沟通。6月21日，吴水波代表再次组织沟通联系会，围绕前期工作开展情况、存在的问题、下步打算进行深入讨论和研究，推动建议办理取得常态化成效。

（三）多措并举，推动建议办理工作取得实效。针对建议提出的“机动车、非机动车穿行严重、随意停放、流动摊点、遛狗不牵绳”等问题，采取系列措施，打好组合拳，切实改善了市民休闲广场安全、秩序等问题，营造规范有序的休闲环境，提升了市民安全感、幸福感。一是增设物理隔离，坚决禁止机动车、非机动车进入休闲广场。结合实际，取消九曲河广场内非机动车停放点，并重新合理施划停车。采取隔离球和花箱相结合的方式实施隔离，苌弘广场增设大隔离球52个、小隔离球19个、隔离桩3根、花箱12组、啤酒桶7个、单花箱2个；九曲河广场设置花箱7组、祥云花架6组、“禁止车辆驶入”提示牌2处，新增设隔离球22个，规范设置无障碍设施、人行通道2组和配套提示牌、指示牌6个，在广场出入口摆放关于广场环境秩序整治的通告牌6个，对5个口子周边绿地新增护栏100余米，有效阻止了机动车和大量非机动车进出广场。二是严格执法，开展专项行动坚决杜绝不文明行为。6月19日至7月14日，在九曲河广场开展环境秩序专项整治，每天组织公安、城管、社区及园林志愿者10余人，分重点时段持续对非机动车横穿广场、逆行、打赤膊、遛狗不牵绳等不文明行为进行整治和劝导，共劝导不文明行为2000余人次，对广场不文明行为起到强大震慑作用。三是强化教育引导，营造良好氛围。充分运用各类媒体，在川观新闻、资阳观察、人大官网、住建微信公众号、九曲门户网等开展宣传报道九曲河广场专项整治行动，形成强大舆论导向。组织开展各类创建志愿服务活动20余次、1000余人次，发放宣传资料1250册，在广场滚动播放规范广场秩序音频，积极引导市民文明出行。四是建立长效机制，推动建议办理走深走实。7月15日起，专项整治结束后，每天组织城管、社区及园林志愿者3人，常态化开展文明劝导和执法，逐步提升市民文明素养，切实巩固专项整治成果。在学习成都先进经验基础上，结合我市实际，修订完善《资阳市公园广场管理规定》，细化管理要求和处罚条款，推动公园广场管理规范化、制度化。目前，现已完成部门征求意见和社会征求意见，正在汇总反馈意见情况。五是部门联动，形成工作合力。各会办单位按照职责积极开展相关工作，市公安局交警支队结合电动车违法行为整治行动，在广场周边合理布置警力，加强路面管控，加大对二、三轮车辆上人行道和违规停放的查处力度；市城管行政执法局在苌弘广场、九曲河广场开展市容秩序乱象整治行动，对占道经营、非机动车未规范停放等行为进行劝导，因地制宜在休闲广场周边施划多处停车位，采取“疏、引、规”与“堵、禁、控”相结合方式整治流动摊点。雁江区住建局组织认真梳理了沱东新区休闲广场环境秩序存在的问题，增设志愿者服务亭，加强了水体公园、蜀人原乡广场、字库山公园的日常巡查和文明劝导，设置临时摊位28个、非机动车停放点300平方米。高新区按照建议内容，积极采取各项措施，强化辖区休闲广场环境秩序管理。

三、下步工作计划

按照建议内容，提高政治认识，坚持 “以人民为中心”的发展思想，健全城区休闲广场管理体系，提高服务水平，以创建全国文明城市为目标，以问题为导向，努力改善人居环境，增强市民幸福感、获得感。

（一）建立高效管理团队和长效管理机制。一是加强住建、城管、公安、社区等职能部门联合，形成各司其职、齐抓共管的长效管理模式，加强对休闲广场的引导和管理。二是加快推进《资阳市城区公园广场管理规定》出台，推动广场管理规范、高效有序、常态常新。

（二）加强硬件设施维护管理。一是每天安排人员对原有的、新增设的物理隔离设施等进行巡查，发现移位的、损坏的设施及时归位、维修。二是加强广场翻新改造，因地制宜植入红色、绿色等特色文化，打造广场特色，满足市民多元化需求。

（三）强化教育引导。一是充分运用广场LED屏、小喇叭、标语标牌以及微信、抖音等新媒体，对广场环境秩序工作进行宣传报道，树立典型，对不文明行为进行曝光，增强市民文明意识。二是组织志愿者，在广场常态化开展文明劝导，引导市民安全文明出行。

资阳市住房和城乡建设局     

2023年8月3日