资教体函〔2023〕70号

资阳市教育和体育局

对市政协五届二次会议第0102号提案答复的函

郭军委员：

您提出的《关于加强小规模学校建设、促进义务教育均衡发展的建议》（第0102号提案）收悉。您的建议对于解决现在乡村学校“空、散、弱”有着很好的建议作用。对于您的建议，我局高度重视，赓即组织县（区）教体局等部门相关人员进行了认真研究。现将相关情况答复如下。

我市现有各级各类学校743所，在校学生346915人，其中村级教学点112个。相较2019年，学校总数减少281所，在校学生减少38434人，村级教学点减少109个。通过数据分析对比，广大乡村学生人数逐年减少，沿海发达地区特别是成渝地区对整个资阳市人力资源的虹吸效应仍然存在。

省委十一届八次会议作出明确安排部署：稳妥有序推进中小学、幼儿园布局调整，扩大城乡优质教育资源供给，逐步解决“城挤乡弱村空”等问题。2021年，制定《资阳市“十四五”基础教育学校布局调整和建设规划》，调整和规划原则是“高中进城、初中进镇、小学相对集中”，到2025年，100人以下的学校将全部撤并。

通过调研，我市乡镇学校的学位全部不存在缺口，在近几年，均不需要新建学校，仅在现有学校基础上，协调发改、财政、国土等部门，争取上级资金、项目适度向乡镇所在地学校倾斜，进行寄宿制学校建设。同时，积极和财政部门对接，研究探讨基本经费加人头经费的拨付方式，切实解决学生人数少的小规模学校运转困难。

对于增加编制来说非常困难，目前教师编制的核定相关工作，是由市委编办按照省委编委的文件要求进行。目前四川省21市（州）均是按在校生人数核定教师编制，乡镇小学小规模学校将根据生源情况尽量集中、整合动态调整。

2023年5月，资阳市教育和体育局、中共资阳市委机构编制委员会办公室、资阳市财政局、资阳市人力资源和社会保障局四家联合制发《关于〈推进义务教育学区制治理的指导意见〉的通知》（资教体函〔2023〕41号），文件提出了我市关于学区制治理的贯彻实施意见。文件明确我市学区制治理工作的推进路线、时间节点，将在2025年基本实现学区制治理全覆盖。学区制治理将深化“县管校聘”打破传统校级壁垒，实现学区内教师职称、管理岗位等教育资源的统筹管理、集约使用，使区域内教育资源效益最大化，为教师专业能力提升、职业晋升等提供多渠道，激活教师人才队伍活力。

感谢您对教育工作的关心和支持，恳请一如既往的关心支持资阳教育体育的改革和发展。

资阳市教育和体育局

2023年6月30日