资农函〔2023〕80号

资阳市农业农村局

关于对市政协第五届资阳市委员会第二次会议第0060号提案答复的函

民革资阳市委、张强委员：

首先感谢您们对我市乡村振兴战略中农技人才队伍建设相关情况的关心，您们在政协第五届资阳市委员会第二次会议提出的《关于优化农技人才队伍建设助力乡村振兴的建议》（第0060号提案）政协提案已收悉，经与市人社局协商，现回复如下：

农业发展必须依靠科技进步，而科技进步必须有科技人才支撑。农技推广队伍是农业农村人才队伍的重要组成部分，是推动农业现代化、落实乡村振兴战略的重要力量。

一、基本情况

我市农技推广机构229个，农技推广机构编制人数1574人；在编在岗人数1398人，占编制人数88.82%；在编在岗人员主要从事技术推广人数1260人，占编制人数80.05%。职称结构：高级及以上职称274人，占在编在岗人员主要从事技术推广人数的21.75%，中级职称527人，占41.82%，初级职称326人，占25.87%，无职称133人，占10.56%；年龄结构：35岁及以下256人，占20.32%，36岁-49岁466人，占36.98%，50岁及以上，占42.7%；学历结构：大学及以上451人，占35.79%，大专598人，占47.5%，中专及以下211人，占16.71%。

二、主要工作

（一）加强组织领导。我局出台了《关于印发资阳市进一步健全基层农技推广服务体系工作方案的通知》（资府办函〔2017〕134号）。成立了分管副局长任组长、农技、植保、经作、农机、畜牧、水产、科教、农广校等站（中心）负责人为成员的基层农技推广体系改革与建设专项指导工作组，抓好全市健全基层农技人员管理体系，强化责任落实，切实提高服务能力。

（二）完善管理体系。乡镇农技推广机构（农技和综合）实行以县级农业农村局管理为主，县（区）农业农村局和乡镇政府双重领导的管理体制。实行“服务在乡、管理在县、双重管理、以县为主”的管理体制。实行服务对象、县级农业部门和所在乡镇政府三方共同考核。

（三）优化人员配置。对乡镇农技人员进行了调整优化，及时补充缺编空编农技人员，督促乡镇政府将外借人员回归本职。每年对1/3基层农技人员进行不少于5天脱产业务培训。为增强基层农技推广服务供给能力，结合我市农业产业发展需要，实施农技推广服务特聘计划，目前遴选培育特聘农技员32人（含特聘动物防疫员15人）。通过加强基层农技人员知识更新培训和培养、激励、服务及引进力度，我市基层农技人才队伍数量和质量等到不断更新和提高。

三、下一步打算

（一）完善工作机制，健全管理制度。一是调整优化乡镇农技人员，进一步加强基层农技推广人员聘用制度、责任制度、考评制度、培训制度和多元推广制度建设，及时补充缺编空编农技人员，督促乡镇政府将外借人员回归本职。二是推进基层农技人员职称评审改革，打破职称评审唯论文论，建立职称向基层一线倾斜制度，探索特色产业人才评价认定标准。三是着力加大基层农技人员招录补充力度，继续鼓励高校毕业生到基层服务，实施“一村一名大学生工程”，扎实抓好大学生服务基层。

（二）加大培训力度，充实农技队伍。我市围绕主导产业，坚持“6+3+1”现代农业产业方向，优先满足粮食、生猪和重要农产品生产培训需求，围绕2-3项主导特色产业、紧贴产业人才需求开展培训，继续开展农技人员知识更新培训、学历教育提升工程。

（三）落实政策措施，提升服务效能。一是落实好各项农技人员改革举措，切实畅通农技人才的职业发展通道，提升待遇水平。持续开展党委联系服务专家制度，落实高层次人才引进和培育办法。二是加大宣传力度，积极宣传支持农技人才发展的政策措施、农技人才成长成才典型事迹等，积极遴选最美农技员和农技推广能手，表彰先进农技人员，营造全社会重视农技员的氛围。三是充分利用“中国农技推广APP”“12316”“农技110”“农民信箱”“手机短信”等现代服务手段，搭建交流平台，推广一批高产高效绿色生态环保新技术，帮助解决农业生产中的技术问题，全面提高农产品质量和农技人员素质。

再次感谢您们对我市乡村振兴战略中农技人才队伍建设的关心和支持，希望在今后的工作中继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，您们对以上答复有什么意见，请填写在《征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

资阳市农业农村局

2023年5月10日