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资阳市农业农村局关于对资阳市第五届人民代表大会第三次会议第503079建议的答复
发布时间:2023-06-02   录入:资阳市人民政府

资农函〔2023114

 

资阳市农业农村局

关于对资阳市第五届人民代表大会第三次会议第503079建议的答复

 

陈利代表:

首先感谢您对农业农村工作的关心和支持。您提出的“关于切实解决耕地撂荒的建议”(市人大第503079建议)收悉后,经商市水务局、市直机关工委,现答复如下:

一、关于进一步提高粮食单价,大力增加农民收入

我局高度重视撂荒地复耕复种工作,着力在构建种粮农户收益保障机制,调动农户种粮积极性上下功夫。一是严格执行国省惠农政策。2022年全市兑付耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、种粮大户补贴等惠农政策4.5亿元,特别是针对农资价格上涨,兑现实际种粮农民一次性补贴,共计三批次9336万元,有效降低农户种粮生产成本。二是加大政策支持力度。根据《关于2023年粮食生产工作的意见》,拟对去年复耕且今年持续复耕复种的撂荒地补贴50/亩,从而减轻种地压力。三是支持企业参与粮食收储。2022年安岳县粮食储备企业在极端高温天气条件下收购农民稻谷568吨。

下一步,我局将会同财政局按照“乡镇管底册、部门管审核、财政管资金、银行管发放、政府管统筹”各司其责、相互配合的管理机制,及时准确将种粮补贴资金安全、精准兑付。认真落实市委市政府出台的支持撂荒地复耕种粮相关政策,重点对家庭农场流转撂荒地种粮、村集体利用撂荒地种粮的给予补助。支持本地粮食储备企业继续扩大对农户直接收购粮食的比例,从而稳定本地粮食价格。

二、关于创新土地流转机制,鼓励外出人员回乡创业

为进一步规范土地流转行为,完善土地流转机制,我局相继制发《资阳市农村土地经营权流转管理办法实施细则》《关于进一步加强农村土地承包经营管理工作的通知》,在原则与方式、流转程序、管理和服务、经营权证管理等四个方面加强农村土地流转,提出了统一土地流转台账,加强土地流转监管等系列举措。去年12月,市委市政府制发《建设新时代更高水平“天府粮仓”资阳片区实施方案》,对纳入“农业共营制”试点的,市级财政给予每个试点村一次性补助10万元;对当年评为市级以上农机、植保等社会化服务组织,市级财政一次性补助10万元;对农业经营主体贷款予以财政风险贴息政策,切实有效激励外出人员回乡创业,申报种养大户、农民专业合作社等多种经营主体发展粮食生产和社会化服务。

下一步,我局将进一步加强农村土地承包经营管理,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向种粮大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。同时,引导农户采取土地经营权作价量化入股等方式,成立土地股份合作社,通过合作社公开聘用农业职业经理人、成立农事服务超市,构建“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为核心的“农业共营制”,从而解决“谁来种地、谁来经营”的问题。

三、关于加大财政支持力度,高质量建设农村基础设施

近年来,我市加大农田基础设施建设的投入,有效地改善农业生产条件。2022年全市完成高标准农田建设任务18万亩,累计建成高标准农田239.9万亩,占耕地的67%,占永久基本农田的77.7%;累计建成提灌站1535座,灌溉面积达341万亩。毗河供水一期工程完成通水验收,实施杨慈支渠和西口林支渠2处大型灌区续建配套,新建渠道14.127公里,实现新增恢复灌面3.232万亩,改善灌面0.82万亩。实施安岳县书房坝和乐至县桂花湾水库灌区续建配套与节水改造,新建和改造骨干渠185公里、渠系建筑物817处,实现新增恢复灌面4.31万亩,改善灌面9.77万亩。

下一步,我局将进一步推进高标准农田建设,将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设、土地综合整治、“宜机化改造”范围,完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施。结合绿色种养循环农业试点、化肥减量增效等项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力。推动宜机化建设,实现“五良融合”,提高农机化耕作水平。全力争取国省支持,推动毗河供水二期工程尽快建设,力争2023年底实现开工,完善渠系配套,解决乐至县、雁江区旱区农业生产生活用水。

四、关于创新党员志愿活动,深入开展‘我在乡间有亩田’

耕地保护,人人参与。开展“我在乡间有亩田”党员志愿活动,无疑是党建工作又一创新举措。下一步,我局将会同市直机关工委,探索党员干部联系制度,动员机关党员干部职工通过带头耕种、直接认领耕地、共享土地收成等多种方式参与粮食生产。探索农产品从“田间地头”到“餐桌”直供制度,鼓励城镇居民到农村认定一块耕地,委托村民开展绿色耕作,生产的农产品以高于市场一定的价格回销给城镇居民,实现双方共赢,解决种粮效益不高问题。

再次感谢您对我市耕地撂荒工作的关心和支持,请在今后的工作中继续多提宝贵意见。您对以上答复有什么意见,请及时反馈我们,以便我们进一步改进工作。

 

 

资阳市农业农村局

202362

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