层医疗机构垫付极大的资金缺口，部分基层医疗机构无力再支付疫苗款，使疾控机构购买HPV疫苗愈加困难。

但在拖欠疫苗款的情况下，我市积极联系HPV疫苗供货厂商，积极寻求供货商支持，持续保障了一部分四价、九价HPV疫苗。特别是今年在校初中女生HPV疫苗接种项目，在市卫生健康委和市疾控中心的主动对接下，优先保障了本轮接种所需国产二价疫苗数量。

市政协高度关心我市女性宫颈癌疫苗注射率相关情况，倪勋主席带队到市卫生健康委开展调研，召开了提案办理推进会议，专题研究HPV疫苗欠款情况和资金保障措施，卫生健康、财政、审计及各县（区）均对提升HPV疫苗接种率发表意见和建议，会议对推进全市HPV疫苗供应起到了极大的推动作用。

二、开展工作

（一）加强财政资金保障。在市财政局的督促指导下，各县（区）财政局加大国库资金调度力度，确定了在近期拨付HPV疫苗资金和接种服务费。同时，为减轻低收入群体和重点人群接种负担，市、县（区）财政部门将视财力状况，加强财政投入力度，保障低收入群体和重点群体疫苗接种。审计部门将购买疫苗专项资金使用情况纳入审计监督，确保专款专用，资金安全。

（二）加快基层疫苗回款。各县（区）卫生健康局主动对接财政部门，推动历史欠款清缴工作。在理清各接种单位疫苗欠款清单的情况下，按照年初回笼一批，每月定额交付，年底全部结清的原则，要求各接种单位务必分流一部分资金用作疫苗还款。同时，我们将优化疫苗采购制度，明确与各接种单位的回款时限，根据其回款能力对其疫苗采购计划进行了一定的调整，但对特殊紧急的疫苗，我们仍将保障供应。

（三）认真落实民生实事。由于9—14岁是接种HPV疫苗最佳年龄，能达到最佳预防效果。2023年，我市将全市在校初中女生接种宫颈癌疫苗纳入20件市级民生实事，为2023年初中在校适龄女生HPV疫苗接种提供补助，市、县（区）级财政给予600元／人补助资金，全市各级财政部门预计投入3187万元。截止5月底，全市已完成3万余名在校初中女生第一剂HPV疫苗接种，第二剂接种工作正在有序开展中。下一步，我市财政部门将积极向上级建议将大、中学校学生接种HPV疫苗纳入基本公共卫生服务项目，并视财力状况给予适当补助。

（四）积极推广国产二价HPV疫苗。我市抓准疫苗接种时机比疫苗价数更为重要的核心知识点，积极提倡越早接种，越早建立保护屏障。广泛在“预防接种宣传日”、开学体检等节点，利用公众号、电视、宣传手册等方式宣传国产二价HPV疫苗优势，让国产二价疫苗在群众中认可程度不断提高，为更多女性提供接种HPV疫苗的机会，缓解当前进口HPV疫苗“一针难求”的问题。

三、下步工作

（一）严格落实资金保障。一是建立疫苗资金专款专用制度。由市财政部门加强对资金的规范管理，落实已回款资金的拨付，对县（区）财政疫苗款项落实情况持续开展监管。二是建立药品欠款月调度制度。对未及时回款的接种单位，通过工作提示单和通报的方式，实现每月催收。下一步，财政、卫生健康部门将积极向上级建议将大、中学校学生接种HPV疫苗纳入基本公共卫生服务项目，并视财力状况给予适当补助。

（二）扩大宣传影响范围。我市将持续完善宫颈癌防治宣传方式和科普范畴，依托校园师生和家长群体的巨大影响力，提升全社会对宫颈癌防治的关注度和疫苗接种率，促进重视宫颈癌防治的良好社会氛围，将宫颈癌防治关口再度前移。基于在校初中女生HPV疫苗接种补助项目的先行探索，带动全市的癌症综合防控，逐步提升群众健康意识，助力推进“健康资阳”战略的实施。

（三）安全高效推进接种。继续配置强化HPV疫苗接种医疗救治力量，按照有急救力量驻点保障、有急救设备药品、有120急救车现场值守、有定点救治医院的“四有”原则，做好医疗救治保障，确保受种者安全。加强群体性心因性反应的防范和处理，防止恐慌心理蔓延。严格按照《预防接种工作规范》要求，确保安全、规范接种，做到使用安全、接种安全、环境安全。

资阳市卫生健康委员会

2023年6月25日