2023年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照市委关于法治资阳建设总体要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下。

一、强化政治担当，压紧压实法治政府建设责任

市政府坚定扛起法治政府建设政治责任，始终把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。市政府党组会议、市政府常务会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强对法治政府建设的总体研究部署。常态化落实政府常务会议学法制度，专题学习法治政府建设等方面的法规政策，引导领导干部坚定法治信仰、树牢法治思维。《政府工作报告》对法治政府建设示范创建、优化公共法律服务供给等法治政府建设重点工作进行系统安排。扎实开展《资阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》任务落实情况中期评估。市政府主要负责同志自觉扛起法治建设第一责任人职责，主持召开全市法治政府建设工作领导小组会议、法治政府建设示范创建工作推进会议及各类专题会议，研究法治政府建设重点工作。印发法治政府建设年度重点工作安排，细化明确9个方面具体任务。严格落实法治政府建设年度报告制度，将政府系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，进一步优化依法行政考核指标，逗硬考核评价，倒逼责任落实。资阳市成功创建第一批全省法治政府建设示范市，同时被省委依法治省办推荐参与第三批全国法治政府建设示范创建。乐至县创新“懂了么”普法服务网络成功创建第一批全省法治政府建设示范项目。

二、优化政府职能，加快建设服务型法治政府

在法治轨道上加快推进政府职能转变，不断提升政务服务效能，着力打造人民满意的服务型政府。一是持续深化“放管服”改革。加快推动线上“一网通办”、线下“全程代办”提质扩面，全面深化农村居民办事不出村、城镇居民办事不出社区、入园企业办事不出园区“三不出”机制，政务服务事项全程网办率提升至95.38%，即办率提升至75.64%，时限缩短率提升至91.81%。二是不断加快数字政府建设。加快数据资源中心建设，建成全市统一的政务云安全运营平台，智慧治理中心接入114个系统，公安“天网”、政法“雪亮”“智慧城管”等160余个系统建成投用。全力提升数字化治理能力，成功举办“第四届数字四川创新大赛（2023）”数字城市赛道大会。三是推动跨区域协同发展。深化跨区域合作，与重庆渝中、云南普洱、新疆和田等7地签署“跨省通办”战略合作协议。不断拓展跨域通办事项清单，241项事项实现成德眉资同城化无差别办理，311项服务事项“川渝通办”，263项服务事项“省内通办”，148项服务事项“西南地区通办”。四是强化政务诚信建设。严格落实《资阳市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》，建立公务员诚信档案和信用管理，将不履行人民法院判决、裁定等生效法律文书所确定义务的政府机构纳入失信名单。加强政府采购、招商引资等重点领域政务诚信建设，构建“亲”“清”新型政商关系。

三、健全法治保障，更好服务经济社会高质量发展

坚持以良法保善治促发展，积极构建完善依法行政制度体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是推进重点领域立法。科学制定市政府2023年立法计划，联合成立成德眉资政府协同立法工作推进小组，推动《资阳市优化营商环境条例》《资阳市生活垃圾分类管理办法》先后出台，起草形成《资阳市天府国际艺术城建设与管理条例（草案）》并提请市人大常委会审议。二是坚持科学民主依法决策。严格执行“三重一大”事项决策机制，严格遵循法定权限和程序作出决策。推进合法性审查标准化建设，研究制定财政奖补、地方税收等高频审查领域合法性审查要点指南。持续加强合法性审查力度，全年共审查各领域决策草案918件，加强行政规范性文件管理，按要求和程序向省政府和市人大常委会备案行政规范性文件13件，报备率、合法率均为100%。健全法律顾问制度，充分发挥公职律师作用，为征地拆迁、招商引资、政府投资项目等重大决策事项等提供精准法律服务。三是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，加大食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度。持续完善行政执法标准化制度体系，推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，在全省率先出台《资阳市行政执法证据收集与运用指引（试行）》，经验做法被司法部官网宣传。持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，全面提升行政执法质量和效能。四是加强行政权力制约监督。坚持把权力运行纳入法治轨道，自觉接受市人大法律监督和工作监督、市政协民主监督以及社会各界监督，办结人大代表建议96件、政协提案163件，满意率达100%。落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，扎实开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。坚持“标准化规范化”深化政务公开，走好网上群众路线为民服务办实事29万余件，满意率达99%。

四、夯实法治基础，助推基层治理体系能力建设

坚持在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，着力夯实基层基础，切实提升基层服务群众能力和水平。一是持续深化全民普法。顺利通过“八五”普法中期督导评估，深化拓展“法律七进”，推动落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“全民普法·一月一主题”活动，健全村（社区）“两委”班子成员集中学法制度，推动2023年度国家工作人员学法考法，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。二是提升法律服务能力。完成市级公共法律服务中心建设入驻，打造集法律援助、仲裁、公证等法律服务于一体的“5+8+N”市级公共法律服务综合体。“公证助力化解国企改制遗留难题”案例入选四川政法“五年百佳”案例，“果园欠薪 法援解纷”农民工维权案例入选四川省第三届农民工维权十佳优秀案例。三是深化市域社会治理。制定完善系列突发事件应急预案，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产隐患大排查大整治、防灾减灾避灾专项行动等，牢牢守住安全底线。液化石油气“瓶改管”“瓶改电”创新做法在全省推广。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“调解＋”多元解纷机制，督促建立行政调解委员会4个。学习贯彻《四川省行政调解工作暂行办法》，加强消费者权益保护、治安管理等方面行政调解，及时妥善化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”的做法被《民主与法制》刊用。四是依法化解行政争议。扎实开展行政复议质量提升年活动，持续深化府院、府检及多部门良性互动，召开府院、府检联席会议，加强对重点领域、复杂案件的研究探讨，探索标准统一的行政复议规范化流程及行政执法尺度。着力破解“告官不见官”难题，2023年我市行政机关负责人出庭应诉率达100%。“某公司不服市城市管理行政执法局行政处罚行政复议案”被评为全省行政复议服务民营经济优化法治化营商环境十大典型案例。

我市法治政府建设工作取得新成效，但还存在法治建设基础薄弱、“谁执法谁普法”主体责任落实不够、行政执法规范化建设还有待加强等问题。下一步，市政府将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，不断健全完善制度机制，推动法治政府建设向更高水平迈进，为加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区提供坚强法治保障。