资农〔2024〕74号

资阳市农业农村局

关于政协资阳市第五届委员会第四次会议第0006号提案的答复

市工商联：

贵单位提出的《关于进一步激发民营企业助推乡村振兴活力的建议》已收悉，对此提案我局领导非常重视。首先感谢贵单位对激发民营企业活力助推乡村全面振兴的关心、重视与支持。在市委、市政府的坚强领导下，民营企业助推乡村全面振兴成效明显，但是在工作开展中也存在一些困难和问题。经与市经信局会商研究后，下面就提案中关于进一步加强政策引导、建立健全联动机制、不断优化服务保障三个建议答复如下。

一、关于进一步加强政策引导

实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，为激发民营企业助推乡村全面振兴活力，促进农业农村高质量发展。一是会同市工商联、市农发行、农行资阳分行等部门成立资阳市“万企兴万村”行动领导小组，印发《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》，明确各部门工作职责，确保工作取得实效。二是印发《资阳市“农贷通”平台建设运营试点工作方案》《资阳市“农贷通”平台建设工作联系会议》等文件，安排部署进一步发挥好“农贷通”“四川农业信贷直通车”等金融服务平台融资对接作用，持续开展“送码入户、一键贷款”信贷直通专项行动，加大支农再贷款运用力度，推广财金互动产品“助农振兴贷”。目前，四川农业信贷直通车线上平台累计放贷528笔、放款2.56亿元，全市累计注入乡村振兴贷款风险补偿金账户4285万元，引导银行机构向1445户涉农主体放款9.49亿元。三是推动农村集体收益分配权抵押担保贷款创新试点扩面增量，完善集体资产股份权能，赋予农村集体经济组织和农民更加充分的财产权益，整合银政保担企资源，力争到2026年引导入驻金融机构15家，建立基层站点23个，发布金融产品26个。四是实施《资阳工业稳增长推动高质量发展七条政策措施》，从提升服务能力、用地保障、项目投资建设等7个方面提供了具体支持政策措施。2023年争取到省级工业和信息化助推乡村振兴资金450万元支持农产品加工业发展和帮助企业开拓市场。

二、关于建立健全联动机制

为调动更多社会资源服务“三农”发展，推动民营企业参与乡村振兴，加快培育农业农村发展新动能。一是全面落实“万企兴万村”行动，积极统筹谋划，精心组织发动，召开了“万企兴万村”行动领导小组会议暨村企结对座谈会，引导民营企业和商（协）会对乡村振兴重点帮扶村开展结对共建，建立村企利益联结机制。二是2024年3月我局印发《关于进一步推动农村集体经济加快发展的通知》，积极探索通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等途径发展壮大村集体经济。据统计，雁江区依托正大集团，统筹29个镇村集体经济组织，投资3900万元建设11个标准化养殖小区，采取寄养代养模式发展生猪适度规模养殖，2023年实现收益300余万元。安岳县大藤村与联通公司合作开展通信代理服务，每年获得收益4万余元。三是根据《资阳市农村产权流转交易管理暂行办法》，依托雁江区农村集体经营性建设用地入市、安岳县解决土地细碎化问题、乐至县集体收益分配权抵押担保等试点工作，探索社会资本与农村集体经济组织以入股、联营等方式，推动村集体经济组织与民营企业建立“利益共享、责任共担、发展共赢”的合作机制，有效促进民营企业、村集体组织和农民形成利益共同体。

三、关于不断优化服务保障

坚持引育并重、用管结合，建立健全人才工作机制体制，为民营企业服务乡村建设提供人才保障。一是印发《资阳市农业农村局关于加强农村实用人才队伍建设的通知》《资阳市农业技术（柠檬）初级、中级职称评审试点工作方案》等文件，围绕乡村振兴战略、农业生产发展先进实用技术对基层农技人员开展知识更新集中培训和职称评审。目前，全市农村实用人才4.63万人，农业职业经理人276人，农业领军人才58人。二是依托高素质农民培训、省“头雁”培训等项目，积极推荐学员参加培训，利用人才项目牵引作用，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，推动农业农村人才队伍素质整体提升。三是做实做细“科技下乡万里行”活动，加强全市技能人才培训，提高农村家庭农场主、产业带头人、农村合作社负责人科技赋能水平。组织科技特派员下乡到村授课、田间操作，帮助农户增强种养殖技能和创业能力，为民营企业下乡发展提供人才保障。

再次感谢贵单位对推进乡村全面振兴工作的关心和支持，也请继续对我们的工作给予指导和帮助。

资阳市农村农村局

2024年5月22日