资农〔2024〕103号

资阳市农业农村局

关于政协资阳市第五届委员会第四次会议

第0062号提案答复的函

郭瑛委员：

您提出的《关于支持乐至打造蚕桑产业园区的建议》（第0062号提案）收悉。首先感谢您对乐至蚕桑产业发展的关心、重视和支持，对此建议我局高度重视，经认真研究，现答复如下。

一、关于支持乐至打造蚕桑特色产业园区

近年来，我市坚持“蚕桑+”发展思路，积极争取到位政府专项债、省级产业强镇等专项资金9.1亿元，推进蚕桑种养业、加工业、旅游业等全链发展。在乐至县建设“桑都桑海”3A级旅游景区1个、中国桑都文化展示馆1个，先后承办全国、全省蚕桑产业高质量发展大会，连续举办“中国桑都”蚕桑文化旅游节、桑葚采摘节等乡村节会活动，年均吸引游客30余万人，蚕桑产业旅游产值突破6000万元，建成市级园区1个、产业强镇1个，并积极支持乐至县以蚕桑产业为主导创建省星级园区。乐至县蚕桑综合开发能力位居四川省前列，是国家级蚕桑标准化生产示范区、四川优质蚕茧基地县，推进蚕桑产业助力乡村振兴多次被中央电视台报道，被中国丝绸协会授予“中国桑都”称号。

在支持乐至县蚕桑产业发展、设施农业发展、副产物初加工、农旅融合等用地方面，通过处置存量土地核算计划指标，新增建设用地，保障项目用地需求。截至目前，已完成德仁源公司白優蚕养殖基地等养蚕设施农业用地上图入库6宗75亩；正在开展乐至现代蚕桑产业园6宗56亩设施农业用地上图入库。

下一步，将严格按照《四川省乡村振兴用地政策指引（2024年）》要求，在严守耕地保护红线的同时，进一步优化国土空间格局，加强蚕桑等特色产业发展土地要素保障。市县财政每年安排农业发展资金和乡村振兴衔接资金，支持发展蚕桑产业。积极包装策划蚕桑产业项目，向上争取项目，已争取政府专项债9亿元，建设现代蚕桑产业园、白僵蚕产业园，力争创建1个省星级现代农业园区、申报“乐至僵蚕”为国家地理标志和川产道地药材；已将乐至蚕桑产业纳入到农业农村部川中北蚕桑产业集群建设项目予以支持，拟到位中央资金2765万元，分三年实施。

二、关于支持乐至县在县域范围内适度自主调整用地政策

根据自然资源部要求，自2020年起，对纳入国家重大项目清单、国家军事设施重大项目清单以及省级人民政府重大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地，由部直接配置计划指标；对未纳入重大项目清单的单独选址项目和城镇村批次用地，使用当年存量土地处置规模为基础核算的计划指标。2021年—2023年，我市通过处置存量土地核算计划指标保障乐至县组卷上报10个批次报件和土地征收，有效新增建设用地1451亩，保障了乐至文峰工业园、新华文轩资阳市劳动与研学实践中心营地项目、劳动镇乡村旅游项目用地需求。

下一步，我市将统筹安排全市计划指标，按照部省土地要素跟着项目走的要求，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据，积极包装策划蚕桑园区、蚕桑文旅等项目，争取纳入国家重大项目清单、省级人民政府重大项目清单的产业单独选址项目，由自然资源部统一确认配置计划指标。确实无法纳入的，争取省级统筹计划指标，不够的由全市统筹计划指标，全力支持蚕桑产业建设发展。

再次感谢您对乐至蚕桑产业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。如对以上答复有意见和建议，请及时反馈我们，以便在今后的工作中予以改进。

资阳市农业农村局

2024年6月4日