资阳市市场监督管理局

对政协资阳市第五届委员会第四次会议

第0113号提案答复的函

王怡松委员：

非常感谢您关心关注我市车检机构营商环境。收到您提出的《关于持续优化资阳市营商环境降低汽车检测费的建议》（第113号提案）后，我局高度重视，会同市发改委、市公安局、市生态环境局等部门研究办理方案，现将有关情况答复如下。

一、基本情况

（一）全市机动车检测站分布情况

目前全市共有14家机动车检测站，其中：安岳县3家，乐至县2家，雁江区9家。雁江区9家检测站中，1家专业摩托车检测站，1家仅检测非营运汽油小型车辆。

（二）车辆检测流程及现状

机动车检测分为机动车尾气排放检测（简称“环检”）和机动车安全技术检测（简称“安检”）。

2019年5月，环保新国标GB3847-2018《柴油车污染物排放限值及测量方法》、GB18285-2018《汽油车污染物排放限值及测量方法》正式实施。新标准主要增加了汽车OBD（车辆故障诊断仪）检查，车辆若有故障灯显示或检测到故障，将无法进行尾气检测，导致无法通过年检，另外，新标准还降低了排放限值，柴油车增加氮氧化合物检测。环检流程主要包括：车辆登录、环保联网核查、外观检验（含对污染控制装置的检查和环保信息随车清单核查）、车载诊断系统（OBD）检查、排气污染物检测、燃油蒸发检测、签发检验报告等（环检合格后结论经机动车排污监控平台自动同步于安检平台）。

车辆环检合格后，再严格按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）和《机动车安全技术检验项目和方法》（GB38900-2020）的规定进行车辆安全性能检测。安检流程主要包括：PDA登录、机动车机构检验、资料录入及机构审核、检验资料通过专网上传至交警支队、交警支队监管中心根据上传资料审核、检验资料上传至公安部无锡科研所六合一平台（综合平台）审核、打证等。

由于尾气检测和安全技术检测项目较多，相关国家标准中规定了每一个项目的检测时间，据统计一台小车完成所有的检测项目大概需要1小时左右，且任何一项不合格均需告知用户调修后复检（尾气检测不合格车辆需到M站维修，环检平台须获取M站维修信息后方能进行复检）；大型车辆因检验项目多，审核时间相应增长。

（三）全市每日车辆检测数量

经统计，全市每天上线检测机动车约500台至600台左右。每月上旬和下旬上线检测车辆稍多，中旬偏少。总体来看，资阳辖区车辆检测站较多，平均每家检测站每天检测车辆约40台左右。

二、关于“压缩检测时限，实现一窗受理”的建议

一是实施“交钥匙工程”。目前，全市所有车辆检测站均按照《检验检测机构资质认定评审准则》和《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》，对检测场地进行有效物理隔离并执行“交钥匙工程”，落实一窗受理要求。二是压缩检测时限。生态环境部门提升排污监控平台审核速度，聘请专业机构运行维护资阳市机动车排气污染物防治信息化系统，定期对系统进行巡检，发现问题及时修复，确保系统安全、快速、稳定运行；安排1名同志专职开展车检机构上传数据审核工作，第一时间处理上传的车检数据，从审核端提升车检效率，进一步压缩检车时限。公安交警支队落实小车“先签后审”举措，进一步减少车主（送检人）等待时间，即9座以下非营运小微型普通客车（面包车除外）所有项目检测完成后，由检测站工作人员立即进行一审并先行签注年审合格印章，将车辆交付给车主（送检人），再上传车辆检测各项目的相关图片和视频至二审平台进行最终审核，极大的减少了车主（送检人）现场等待时间。三是企业作服务承诺。目前，资阳市机动车检验机构承诺提供以下服务：1.预约检车服务，保障预约车辆优先检验。2.“交钥匙工程”服务，检验工作由检验机构工作人员一次性负责办结。3.服务大厅设置综合咨询台，设置电子屏幕，实时显示车辆检测情况。4.在明显位置公示监督举报电话、设置举报箱，及时妥善回应群众合理意见。

综上所述，资阳辖区车辆检测站站点较多，且分布较广（特别是雁江辖区），车主选择范围较大，各检测站每天检测车辆数量并不多，大部分检测站日常的车辆检测工作都是半饱和状态，不存在车辆长时间排队等候检测的现象。

三、关于“落实优惠政策，减轻企业和个人负担”的建议

依据《四川省定价目录（2021年版）》的规定，政府价格主管部门仅对《四川省定价目录（2021年版）》中规定的事项制定价格。汽车检测费不在《四川省定价目录（2021年版）》规定的定价项目之内，属于市场价格行为，由经营者自主定价。消费者可充分选择我市内的任一汽车检测地点，亦可异地年检；若是在消费过程中遇到价格违法问题，可向市场监管部门投诉举报。

四、关于“强化市场监管”的建议

一是加强机动车检测机构监督管理。市市场监管局、市公安局结合节前安全大检查，在春节、五一等重大节日对车检机构进行全覆盖监督检查，今年累计抽查机动车安全性能检验检测报告85份，监控视频74条，对6家机构存在制度管理和体系建设不够完善、安全意识不强等问题，责令其限期整改。市场监管部门2023年、2024年连续两年召开我市机动车检测行业行政指导约谈会，要求车检机构规范服务、合理收费、依法检测；开展2024年价格监督检查和反不正当竞争守护行动，聚焦网络、民生、商业营销等重点领域，集中整治各类违规收费和不正当竞争行为，将车检机构纳入监管领域范畴，重点打击搞价格战开展不正当竞争，甚至只收费不检车，不执行国家标准检验、替检代检，降低检验标准、出具虚假检验报告等违法违规行为。市生态环境局将机动车检测机构专项检查纳入《资阳市空气质量持续改善行动计划2024年实施方案》，深入查处车检机构使用外挂设备篡改、伪造排放检验数据，出具虚假检验报告等问题；牵头开展成都平原经济区机动车排放检验机构2024年第一轮交叉检查，对成都平原7家车检机构开展随机检查，提升监管人员业务素质。采取“双随机、一公开”方式，不定期对机动车检测情况开展检查。2024年3月28日市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局等六部门联合印发《关于组织开展2024年度检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作的通知》，将机动车检验检测机构纳入双随机检查，对6家车检机构开展联合双随机监督检查。

二是加强机动车检测机构资质认定监管。市场监管部门按照《计量法》《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规负责对机动车检测机构的资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作，对于机动车检验检测机构基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，或者超出认定范围出具数据、结果等情况，将依照相关规定进行处罚直至取消或者吊销其检测资质。

下一步，市市场监管局将继续联合公安交警、环保及交通运输部门通过“双随机、一公开”、安全专项检查等形式加强对全市机动车检测站的日常监管和督导检查，对车检机构服务承诺落实情况开展检查，督促机构切实夯实企业主体责任，持续落实“交钥匙工程”和一窗受理举措，增强为民服务意识，努力提升车辆检测效率，全力打造资阳辖区公开公正和高效快捷的机动车检测环境。

资阳市市场监督管理局     

2024年6月14日