资阳市市场监督管理局

对市五届人大四次会议第81号建议答复的函

沈友利代表：

感谢您对市场监管工作的关心，您提出的《关于加强“互联网+食品监管”智慧管理工作的建议》（第81号建议）收悉，现答复如下：

一、“互联网+食品监管”现状及提升目标

目前，市场监管部门使用国家网络交易监测监管五级贯通系统、国家食品安全抽样检验信息系统、天府市场智慧监管平台（原四川省市场监管一体化工作平台）、“川食安”溯源监管平台等信息系统赋能食品安全的日常监督管理。2024年以来，运用“国家企业信用信息公示系统”对9户经营异常名录企业、479户被行政处罚的企业实施联合惩戒；运用“国家网络交易监测监管五级贯通系统”对食品安全违法行为进行监测，未发现食品安全违法行为；在“天府市场智慧监管平台”中录入食品安全监督检查信息488条，督促指导72家食品生产经营主体整改问题197个；指导17家酱腌菜生产企业做好“川食安”溯源监管平台运用；国省市县四级同步开展抽检2160批次，涵盖食用农产品、粮食加工品、餐饮食品等34个食品大类，将抽样信息上传“国家食品安全抽样检验信息系统”，并将不合格食品抽检信息和核查处置信息在市场监管门户网站进行公示。

为进一步提升资阳在食品安全、药品安全、特种设备安全、移动监管等业务开展过程中的信息化支撑能力，创新市场监管方式、整合市场监管业务，进一步完善市场监管领域智慧监管的制度规则，探索构建新时代市场监管治理体系与治理模式，我局正配合资阳市数智科技有限公司有序推进“互联网+监管”平台建设。

二、“互联网+监管”建设背景

资阳市2023年政府工作报告中提出“提高社会治理水平”：提升智慧治理中心功能，加快完成数据资源中心等数字化平台建设。

资阳市2024年政府工作报告中提出“全面加强社会治理”：扎实抓好公共安全监管、安全生产、食品药品安全、防灾减灾、森林防灭火、消防安全等工作，牢牢守住安全底线。“转作风提效能”：推进数字资阳建设，建立公共数据治理常态机制，基本建成数字资阳APP、综合应急指挥平台、“互联网+监管”等应用系统。

按照政府工作报告要求，结合市场监管职能职责，我局努力践行为民服务的宗旨，全力推进“互联网+监管”平台建设，提升信息化建设水平和监管质效，用智慧化监管模式强化“三品一特”产品质量安全监管，守牢质量发展安全底线。

三、“互联网+监管”建设目标

围绕市场监管部门信息化建设现状和建设需求，着力于创新市场监管方式、整合融合市监业务，进一步落实资阳本地市场监管领域智慧监管的工作要求。在与四川省市场监督管理局信息化建设形成优势互补的基调下，通过建立智慧监管平台，实现数据收集、清洗和分析、智能监测、统计分析和可视化、实时监测和预警、数据共享和协作等功能，在保障监管质量的同时，降低监管成本，达到优化监管、提升效率的双重目的，初步形成及时感知、快速反应、系统监管、融合共治的新时代市场监管治理体系与治理模式。

四、“互联网+监管”建设内容

遵循“统筹规划、分步实施、突出重点、集约集成、业务协同、数据共享”的基本原则，围绕“服务社会公众、服务市场主体、服务监管部门”打造智慧监管一体化平台。

全面统筹活力和秩序、发展和安全，从“三品一特”安全监管、风险监测、落实主体责任、企业监管码应用、从业人员培训考试等方面出发，搭建“一中台、一门户、七系统和三端移动应用”，“一中台”即智慧监管数据中台，“一门户”即一体化监管门户，“七系统”食品安全监管系统、药化械安全监管系统、重要工业产品监管系统、特种设备安全监管系统、监管资源要素管理系统、风险监管处置系统、培训考试管理系统，“三端移动应用”市场监管APP、市场主体微信小程序、社会公众微信小程序。

形成基于一体化设计的智慧市场监管平台，实现落实企业主体责任、落实地方属地责任、落实部门监管职责、引导社会广泛参与，推动本地经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地发展。

五、“互联网+监管”建设进展

2023年，资阳市市场监管管理局牵头“互联网+监管”建设论证工作。历经前期准备、调研学习、需求征集和分析确认、设计思路梳理和建设方案制定等工作步骤，召开调研需求征集会4次、建设方案集中研讨会3次，研究确定了“互联网+监管”建设整体架构设计思路，最终形成“互联网+监管”平台项目的设计框架及平台能力建设初步方案。

2024年至今，“互联网+监管”项目已先后完成初步设计方案评审和概算评审，现正进行财政预算评审。财政预算评审完成后，市发展改革委（市数据局）将组织召开专项债协调机制会。上述规定程序完成后，将组织启动项目建设相关工作。

资阳市市场监督管理局 

2024年6月18日