资教体函〔2024〕87号

资阳市教育和体育局

对市五届人大四次会议第26号建议答复的函

漆丹等代表：

你们在市五届人大四次会议提出的《关于提高普通高中学费标准的建议》（10号建议）已收悉。感谢你们对全市教育事业发展的关心支持，对于你们的建议我局高度重视，赓即组织相关人员研究办理，现将有关情况答复如下。

一、基本情况

近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，全市广大高中教师苦干实干，普通高中教育质量大幅提高，2022年全市高考一本上线3072人，首次突破3000大关。2023年我市高考考生被重点本科院校录取考生同比增长10.4%，其中“985”增长46.5%、“211”增长23.4%。2024年高考本科上线10034人，较去年增加177人，自2016年区划调整以来首次突破万人大关，其中：600分以上645人，较去年增加13.96%；131人进入理科全省前5000名，较去年增加37.89%。同时，各级各地对普通高中教育的投入也得到了较好的保障，特别是2022年高考综合改革启动以来，累计投入近26亿元，建成安岳实验中学新校区，启动雁江区城东中学、乐至中学新校区等项目，可新增学位1.25万个，补充教师482人，基础条件有效改善。但由于我市财政总体偏弱，虽严格落实了教育经费财政投入“两个只增不减”的要求，在总体水平较全省来说仍是处于比较落后的状况，各普通高中办学成本高等因素致使办学经费紧张的问题依然比较突出。

二、普通高中学费收取现状

2015年，四川省人民政府印发《关于进一步深化价格改革的意见》（川府发〔2015〕42号），明确将普通高中收费价格审批权限下放到市（州）人民政府管理，并要求各地要充分认识加快推进价格改革的重要性和紧迫性，增强大局意识，大胆解放思想，冲破观念障碍，统筹考虑各项改革的配套衔接，各方联动、形成合力，确保全省价格改革顺利推进落实。据了解，《意见》实施后，各地纷纷做了一些有益的探索，个别市（州）甚至已经将调整高中收费的文件资料提交市政府常务会议，但最终都未能成行。时至今日，全省尚无一个市（州）出台了调整高中收费的文件。目前，我市普通高中学校执行的学费标准也是数年前省上制定的，具体为省级及以上示范高中每生每期学费460元，市级示范高中每生每期学费340元，一般高中每生每期学费280元。

三、主要工作开展情况

前期，针对国家对普通高中收费政策的一系列调整（包括取消择校费、严禁收取早晚自习费和补课费等）以及我市财政未保障学校部分运转支出（如空调和热水等基本费用、早晚自习教师课时补助、学校因发展需要临聘人员工资、债务利息等），导致普通高中学校运转困难等问题，为建立健全普通高中办学成本合理分担机制，根据国务院办公厅印发的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）“完善成本分担机制，按照规定程序适当调整学费标准，建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制。”规定精神，我局就普通高中学费调整事宜进行了深入研究和调研，但因教育收费涉及千家万户，社会关注度高，加之全省尚没有调整的先例，我市也还没有实质性进展。

四、下步工作打算

为建立健全普通高中办学成本合理分担机制，确保普通高中良性运转，我局将积极会同发展改革、财政等部门，按照国省有关政策，积极学习周边市（州）的先进经验，结合我市物价上涨水平和居民收入平均增长水平，探索研究高中学费调整和投入保障的举措，全力推动我市教育事业高质量发展。

再次感谢你们对教育事业的关心支持，恳请你们一如既往地关心支持并对全市教育事业发展多提出宝贵的意见建议。

资阳市教育和体育局

2024年7月1日