资教体函〔2024〕92号

资阳市教育和体育局

对市五届人大四次会议第504116号建议答复的函

李月辉代表：

您在市五届人大四次会议提出的《关于规范校外托管机构管理的建议》（504116号）已收悉，非常感谢您对全市教育体育事业的关心，对校外托管机构管理提出的宝贵意见，我局高度重视，赓即组织相关人员认真分析研究，现将有关情况答复如下。

一、工作开展情况

（一）提高站位，强化组织领导。市委市政府高度重视校外托管机构管理工作，今年以来，月霞常委、道坤副市长亲自召集召开了校外托管机构管理工作会议，会上明确了一是严格落实市场主体登记。符合“场所管理”、“从业人员管理”、“卫生、食品安全管理”、“公共安全管理”等相关规定，依法在市场监督管理部门登记备案。二是加强从业人员管理。教育、公安、市场监管、卫健等部门督促托管机构建立健全从业人员管理台账，加强从业人员违法犯罪记录核查和从业人员健康（包括心理健康）管理。三是加强卫生、食品安全管理。从严要求校外托管机构按照食品安全法律法规和食品安全标准要求从事供餐活动，建立健全食品安全岗位责任、采购索证索票、进货查验、台账记录、留样等食品安全管理制度，确保食品安全并符合营养要求。四是加强公共安全管理。从严要求校外托管机构根据人防、物防、技防相结合原则，加强安防体系建设，积极开展消防、反恐、防爆等应急演练和培训。严格接送学生的车辆管理，坚决杜绝发生人员伤亡事故，确保被托管学生安全健康成长。

（二）深入基层，开展督导检查。全市共有校外午托管机构133所，参与托管机构学生1200余人。我局常态化会同相关部门深入托管机构开展督导检查，着力于机构管理、安全防范设施建设、从业人员管理等方面，发现隐患问题26处、整改26处。

（三）学习先进，推进工作落实。市教育和体育局会同相关部门，积极学习了广东、广西、四川泸州等外省市先进的校外托管机构管理办法，起草并经多轮征求相关部门修改意见后，形成了《资阳市校外托管机构管理实施方案（试行）》，目前正在论证审签过程中。

二、存在的问题

（一）个别机构法治意识不强。不到市场监管部门依法登记，并选择隐蔽性强的一些地点开展托管服务活动。

（二）个别机构服务保障不够。存在环境卫生条件较差、安全保障设施不足、食品卫生的资质缺失等问题。

（三）部门协同配合还需加强，校外托管机构管理需多方共同努力，还需要进一步强化公安交警、住建、卫健、市场监管、教体、消防相关部门等协同配合，全社会共同参与齐抓同管。

三、下一步工作努力方向

（一）进一步提高政治站位，牢固树立安全意识，把校外托管机构管理工作作为社会治理的基础工作抓紧抓实抓牢。严格落实“三管三必须”的要求，强化校外托管机构工作的重要性、紧迫性，确保参加托管学生的生命财产安全。

（二）进一步加强安全教育宣传。定期开展校外托管机构管理工作分析会，强化广大托管机构举办者、参加托管学生的安全宣传教育，提高安全意识，努力减少涉校涉生安全事故。

（三）进一步强化部门协作。积极配合公安交警、住建、卫健、市场监管、消防相关部门常态化开展工作，加强信息互通，工作联动，共同发力、齐抓共管，规范校外托管机构的管理工作。

再次感谢您对校外托管机构管理工作的关注，对全市教育体育事业的关心和支持，恳请您们一如既往的关心支持资阳教育体育事业的改革和发展。

资阳市教育和体育局

      2024年7月1日