资财提函〔2024〕3号

资阳市财政局

对市政协五届四次会议第0069号提案答复的函

钟宁委员：

您提出的《关于以项目为载体积极争取国省资金支持的建议》（第0069号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“巧借企业之力”建议

建立健全国资系统专项债、超长期特别国债项目定期研究机制，加强对国有企业专项债，特别是超长期特别国债、中省预算内资金项目策划包装、申报等工作。今年来，市属国企策划包装并申报第一批专项债项目17个，资金需求53.37亿元，占全市申报金额的46.5%。根据4月专项债申报审核结果，市属国企共有成渝产业转移合作示范园及配套基础设施建设、中国牙谷口腔专科医院建设等6个项目申报成功，2024年专项债资金需求28.05亿元。5月，组织市属国企专题研究超长期特别国债项目申报工作，并切实加强与发改及行业主管部门沟通协调，截至目前，市属国企已申报超长期国债项目2个，分别是资阳临空经济区三草湾智能制造产业园污水处理厂（港投集团，2024年资金需求3.8亿元）、资阳市再生水处理厂二期及配套管网建设项目（高投集团，2024年资金需求1亿元）。

二、关于“善聚民众之智”建议

住建领域成立争资工作专班，建立健全全市统筹、条块协作、分层落实的工作机制，深入街道、社区，广泛收集争资建议意见，加大项目储备和争资力度，不断提升城市建设、城乡治理能力现代化水平。今年以来，全市住建部门积极争取中央预算内投资、专项债券资金、第二批国债资金，截至目前，省级审核通过中央预算内投资项目1个总投资0.37亿元；国家审核通过老旧小区改造项目专项债券资金2.5亿元；已向上申报第二批超长期特别国债项目38个总投资45.4亿元，拟争资24亿元。

三、关于“强化体制保障”建议

（一）建立健全工作机制。一是谋划储备方面，加强政策研究，对标发展需要，督导县（区）针对性开展争资项目谋划储备，综合研判项目前期工作成熟度、实施轻重缓急程度和符合政策情况，截至目前，全市储备争资项目627个、资金需求492.7亿元。二是申报对接方面，对照政策要求，对拟申报项目进行会商会申，加强与省级对口部门对接，督导项目业主和县（区）及时完善项目相关信息，争取省级部门支持。三是后续实施方面，在资金下达后，督导相关县（区）按申报内容和投资计划推进项目，并对项目推进过程中的困难问题进行协调解决。

（二）强化政策研究增效。一是借力专业机构。加强与省工程咨询研究院、西南市政研究院等专业机构的对接力度，收集整理审核要点并反馈各级各部门。二是开展专题培训。1月，邀请建设银行省分行和华西证券专家开展专项债政策培训。2月，组织业务骨干开展争资项目谋划培训，邀请县（区）争资干部分享实操经验。3月、4月两次开展针对市属国企开展争资工作指导。三是强化服务指导。每年收集整理并定期更新政策投向、申报要求，形成《争资手册》，供各级各部门（单位）在项目策划、储备、申报工作中参考，为各级各部门（单位）争取资金和项目提供政策指引和信息服务，进一步提高我市争资项目策划精准性前期成熟度、争资成功率。

（三）强化专项攻坚提质。一是常态调度。将“攻坚季”分为5个时间节点开展调度，及时组织会商审核和精准指导，并印发通报加强督促传导压力。二是强化保障。落实《资阳市重大项目储备转化激励办法》《资阳市重大项目争资转化激励办法》，加强过程考核，及时兑现激励资金，激发各级各部门争资主动性。三是定期督查。市委目标绩效办、市政府督查室、市发展改革委等部门，定期赴各县（区）、高新区、临空经济区和市级部门开展项目储备推进情况、前期工作经费保障情况专项监督检查，并联合通报未完成项目争资任务或离任务完成差距较大的县（区）、市级行业主管部门，将通报情况作为目标考核的重要依据。

四、关于“夯实数字管理”建议

持续深化政务服务“一网通办”，初步实现城市运行“一网统管”，健全完善公共服务体系，全面赋能数字经济发展，依托资阳数智科技有限公司着力打造建设运营和投融资平台，开展项目投资、建设、运维等各项工作，积极抢抓专项债项目申报机遇，2021年包装策划了“资阳市园区智慧化和大数据运营中心项目”，包含18个子项目，总投资为7.8亿元。其中，项目资本金由财政统筹出资，共计1.9亿元，拟发行专项债券5.9亿元。2022年已成功发行2022年度债券资金0.56亿元，2023年成功发行债券资金0.63亿元，目前总计下达专项债资金1.2亿元，后续专项债资金正在和多方机构共同研究，准备包装上报，有效缓解政府投资项目资金压力。2023年，包装策划了“数字资阳”城市基础设施建设项目，总投资4亿元。根据国家部委最新的申报要求和专项债资金的整体需求，计划发行专项债券2.25亿元。近期，将与多方咨询机构共同研究，计划发债4.5亿元。

再次感谢您对资阳经济建设工作的关心和支持，我们将进一步优化资源配置，坚持以项目和企业为中心，加强与相关行业主管部门对接，在项目储备、资金争取方面下深水、出实效，推动资阳高质量发展实现新跨越。欢迎今后多提宝贵意见和建议。

资阳市财政局

2024年6月13日