本年度报告,是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）规定编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、诉讼情况，政府信息公开收费及减免情况，存在问题及改进措施6个部分组成。本年度报告电子版通过资阳市人民政府网站（www.ziyang.gov.cn）全文公开，资阳市政府信息公开工作联系地址：资阳市雁江区广场路9号；邮编：641300；联系电话：028－26111086。

    一、概述

　　2011年，我市深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会及《条例》精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步健全机制、完善制度，创新形式，加强载体建设和监督检查，为保持全市经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定营造了良好的政府信息环境。

    （一）加强组织领导,完善工作机制。市政府高度重视政府信息公开工作，分管领导多次研究部署全市政府信息公开工作，并在相关文件上作出重要批示。目前，各县(市、区)政府和市政府各部门均设置了政府信息公开工作机构，落实了人员和经费，全市政府信息公开工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。在工作机制上，做到了年初有部署、年中有指导、年末有检查、年终有总结。通过新一轮的全省政府系统政府信息公开目录升级培训和新系统的推广运用，更加有力地促进了资阳市政府信息公开工作向纵深发展。

    （二）完善制度建设。进一步加强政府信息公开制度化、规范化，制定和完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、发布协调等一系列制度，积极稳妥地推进和规范市政府和市政府办公室信息公开工作，依法维护国家秘密安全，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政。

    （三）加大公开力度。围绕市委、市政府工作大局和重点，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，加大政府信息公开工作力度。围绕经济工作重点，主动公开全市重大项目建设和签约项目落地进展等情况；围绕民生工程，主动公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果等情况；围绕城乡建设管理，主动公开交通基础设施建设、城乡环境综合治理、城市风貌塑造、城市载体功能完善、人居环境打造等情况；围绕统筹城乡综合配套改革，主动公开农村产权制度改革、户籍制度改革等措施情况；围绕行政效能建设，主动公开深化行政审批制度改革、规范行政自由裁量权等方面的情况；围绕财政运转，主动公开财政总预算、总决算和财政专项资金信息、部门预算等情况。

    （四）推进载体建设。2011年，我市按计划、分步骤地深化了市、县（市、区）政府门户网站统一规范和信息共享工作并出台了相关建设管理工作的意见，进一步明确了政府网站在政府信息公开工作中的第一平台作用,以电子政务外网第二期建设为抓手,完善并丰富了后台数据中心搭建,有力的推进了政府信息公开平台建设。进一步加强了与有关部门的协同配合，积极办理市长网上信箱来信答复工作，政府信息公开载体得到了进一步拓展。

    （五）加强监督检查。进一步完善政府信息公开社会监督评议制度，建立了行政监督、社会监督、人大代表和政协委员监督等多维监督体系，严格实行政府信息公开保密审查、过错责任追究等制度，加强监督检查，认真受理群众举报、投诉，及时纠正违反《条例》的行为。继续将政府信息公开工作纳入市政府年度绩效管理内容，下达了具体的目标任务，制定了考核办法，加强了对执行情况的日常监控与通报，增强了各(县、区)、各部门工作的积极性与主动性。

二、主动公开政府信息情况

　　2011年，全市各级、各部门通过各种方式主动公开政府信息（含新增和变更）数量138930条。其中：概况类信息485条，占0.35%；计划总结类信息5933条,占4.27%；法规公文类信息73419条,占52.84%；工作动态类信息51974条,占37.41%；人事信息475条,占0.34%；财政信息368条,占0.26%；其他各类信息6276条,占4.51%。

各县(市、区)2011年主动公开政府信息79302条，其中，概况类361条，占0.46%；计划总结类3795条，占4.79%；法规公文类41716条，占52.6%；工作动态类30172条，占  38% ；人事类289条，占0.36% ；财政类信息196条，占0.25%；其他信息2773条，占3.49%。

市政府各部门2010年主动公开政府信息59628条，其中，概况类124条，占0.21%；计划总结类2138条，占3.59%；法规公文类31703条，占53.17%；工作动态类21802条，占36.56% ；人事类186条，占0.31% ；财政类172条，占0.29%；其他信息3503条，占5.87%。

（一）通过政府网站主动公开政府信息情况

全市各县（市、区）、市政府所属部门的门户网站均开设了政府信息公开栏目，公开政府信息103175条，其中通过目录填报系统公开政府信息8000余条，市政府办公室公开政府信息近2000条。其它部门和镇（乡），按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和市、县（市、区）政府工作部署，在其网站上广泛公开了各类政府信息。

（二）通过新闻发布会主动公开政府信息情况

全年共召开各类新闻发布会14次，邀请市政府有关部门领导50余人到场，公布各类政府信息近2000条。

（三）通过电视“政务信息”专栏主动公开政府信息情况

广电部门通过举办阳光“政务信息”专题栏目50余期，邀请市政府部门领导近60人，发布与人民群众生产、生活密切相关的政府信息1000余条。

（四）通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况

在各级政务服务中心开设查阅点149个，全年共接待210393万人次，查询信息数量151933；在市、县（市、区）档案馆开设政府信息公开查阅点8个，全年接待公众查询人数19842人次，查询信息数量18796条；在各级图书馆开设查阅点11个，接待人数166945万人次，查询信息数量30321条。

利用公共场所电子显示屏、各类公告栏、热线电话等，发布、公示、接受咨询等各类政府信息7万余条。

三、依申请公开政府信息情况

　　   2011年，全市共收到政府信息公开申请数量6件，其中，县（市、区）5件，市级部门1件，本年度内已全部办结并全部公开。在6件中，现场书面申请2件，信函申请1件，网络申请2件，其他形式申请1件；涉及的主要内容为：劳动就业和社会保障类信息3件，土地征用和房屋拆迁类信息2件，财政资金类信息1件。

    四、行政复议、诉讼情况

　　    2011年，全市各级政府法制部门及法院系统未收到任何关于政府信息公开的行政复议申请和因政府信息公开提起的行政诉讼。

    五、政府信息公开收费及减免情况

　　    全市各级政府及部门均严格按照《条例》及《实施办法》的要求，未收取政府信息公开任何费用。

    六、存在问题及改进措施

　　    （一）存在的问题

    1、公开的力度有待进一步加大，政府信息公开的广度和深度不够，对部分涉及“人、财、物”调配处理重要过程的信息还缺乏主动公开意识。

    2、政府信息公开工作意识有待进一步加强；推进和公开质量不平衡，形式和内容有待进一步改进。

    3、政府信息公开工作的形式还有待进一步规范，载体建设需进一步完善。

    （二）改进措施

    1、进一步健全工作机制，将政府信息公开与优化发展环境、促进经济社会发展等相关工作紧密结合起来。

    2、加强制度建设，深化政府信息公开社会监督评议制度，进一步健全行政监督、社会监督、人大代表和政协委员监督的三维监督体系。

    3、夯实载体建设，坚持建设和运用并重的原则，进一步加强政府门户网站、政府新闻发布会、政务服务中心、“阳光政务”等载体建设。

4、推进重点部位、关键环节的政务公开工作，广泛听取社会各界的意见和建议，重点考评工程建设、环保、行政执法、医疗卫生、抢险救灾、优抚救济、社会捐助、社保财政、教育、征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿补助、房产及物业服务等方面的公开情况。