资阳市人民政府
本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）有关规定编制。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分组成。本报告由资阳市人民政府综合市本级和三县（区）2019年度政府信息公开工作年报编制而成，所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在“资阳市人民政府门户网站”（http://www.ziyang.gov.cn/）公布。对本报告如有疑问，可与资阳市人民政府联系（地址：资阳市雁江区广场路3号，邮编：641300，电话：028—26111086）。
一、总体情况
2019年，资阳市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极落实国、省2019年政务公开工作要点要求，进一步健全政府信息公开工作机制，切实加大政府信息公开工作力度，有效提高了政府信息公开工作水平。全市各级各部门通过门户网站、新闻发布会、报刊、政务公开栏、微信微博等平台公开信息153742条，开展政策解读127次，舆情回应79条，公布民生实事291条。进一步加强了政府公报、门户网站、微信微博、政务公开栏等公开载体建设，实现政府信息公开多载体、分专栏公开，进一步方便公众从查阅。
（一）强化制度建设，高标准抓推进。依据《条例》新规定和国、省新要求，全面修订了《资阳市政务公开工作制度》，配套完善了《资阳市政府信息公开属性审查制度》《资阳市政府信息依申请公开工作制度》《资阳市政府信息公开保密审查制度》《资阳市人民政府大事记编印规则》等7个制度，从公开属性认定、主动公开、依申请公开办理、政策解读、监督评议、考核评价、及公开流程和平台建设等方面作了进一步完善和明确，全市政府信息公开工作更加规范化、标准化。
（二）科学分解任务，严要求抓落实。一是结合国、省2019年政务公开工作要点，印发了《2019年度政务公开工作要点任务分解表》，进一步明确发展改革、财政、教育、卫生健康、自然资源、住房城乡建设等重点领域、重点行业的公开主体、范围及内容等，切实增强政府信息公开实效。二是将重点领域信息公开、政策解读信息发布、回应社会关区、依申请公开办理等内容列入全市政府信息公开绩效目标考核，严肃问责考核。三是强化督促指导，全年组织各级各部门开展集中专题培训2次，定期开展网上督查12次，现场检查1次，纠正各类问题11个。
（三）严格审核把关，应公开尽公开。全市上下均建立政府开属性审批制度，严格落实公开属性源头认定和审批要求，确保政府信息“应公开尽公开”。如：市政府及市政府办公室印发的文件，在拟制公文时，必须明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，由市政府政务公开办公室审核后随文一并送审，全年纠正应当公开而确定为不予公开或依申请公开市级文件（制度）97件（个），全市各级各部门文件（制度）公开率大幅提升。2019年，全市各级各部门累计公开政府153742条。
（四）依法依规办理依申请公开。一是制定《资阳市政府政府信息依申请公开工作制度》，严格履行申请、受理、登记、办理、答复等法定程序，确保依申请公开答复的严肃性和统一性。二是畅通渠道，在政府及部门网站均开通“政府信息依申请公开在线申请”功能，落实专人办理，畅通当面申请、传真申请、信函申请、网上申请等渠道。三是严格规范办理，严格按照《条例》规定的时间要求进行答复，严禁超期办理，并在受理中、答复前，积极与申请人沟通交流。2019年，全市收到并依法依规办理政府信息公开申请209件，及时答复率100%。
全市依申请公开网上受理网址
| 雁江区政府 | http://202.98.116.98:9019/open_apply.aspx |
| 安岳县政府 | http://202.98.116.98:9018/open_apply.aspx |
| 乐至县政府 | http://zdxx.lezhi.gov.cn/open_apply.aspx |
| 市政府办公室 | http://service.ziyang.gov.cn/ |
| 市经济和信息化局 | http://202.98.116.98:9020/open_apply.aspx |
| 市公安局 | http://202.98.116.98:9022/open_apply.aspx |
| 市人力资源社会保障局 | http://srsj.ziyang.gov.cn/ysq/zxsq.html |
| 市发展和改革委员会 | http://service.ziyang.gov.cn/ |
| 市农业农村局 | http://202.98.116.98:9028/open_apply.aspx |
| 市应急管理局 | http://sajj.ziyang.gov.cn/zaixian/ |
| 市自然资源和规划局 | http://sgtj.ziyang.gov.cn/open_apply.aspx |
| 市司法局 | http://202.98.116.98:9021/open_apply.aspx |
| 市生态环境局 | http://sthjj.ziyang.gov.cn/news/list/list_94.html |
| 市食品药品监管局 | http://www.zysfda.gov.cn/info.asp |
| 市工商局 | http://sgsj.ziyang.gov.cn/index.php?g=&m=government&a=request |
| 市文化广电和旅游局 | http://swgxj.ziyang.gov.cn/news/category.asp?id=20 |
| 市住建局 | http://sjsj.ziyang.gov.cn/gongkai/gk.php |
| 市卫健委 | http://swjw.ziyang.gov.cn/index.php?m=formguide&c=index&a=show&formid=13 |
（五）圆满完成两项重点工作，公开实效进一步提升。一是按照国、省相关要求，我市于2019年12月正式启动发行《资阳市人民政府公报》，实行双月刊，每期印发4000册，重点免费赠阅全市各大公共服务场所、乡（镇）、村（居），并在政府门户网站开通专栏对外发布，群众了解掌握市政府重大决策、部署和要求更加方便。
二是完成政府信息主动公开基本目录编制工作，全市各级各部门均编制形成了“政府信息主动公开基本目录”并对外发布，政府信息公开内容更加明确。
（六）加强网站专栏建设，满足群众查询需求。结合国、省相关工作要求和部署，在市政府门户网站建设政府信息公开专栏，分类发布重点政府信息，进一步方便群众查阅，满足不同需求。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 0 | 4 |
| 规范性文件 | 27 | 27 | 372 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 296 | 12 | 361460 |
| 其他对外管理服务事项 | 2093 | 971 | 25835 |
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 4344 | 158 | 529940 |
| 行政强制 | 173 | 8 | 15163 |
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 30 | 0 | |
| 第二十条第（九）项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
| 政府集中采购 | 1088 | 155113.21万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 190 | 0 | 0 | 1 | 1 | 17 | 209 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、 本年度办理 结果 |
（一）予以公开 | 170 | 1 | 1 | 13 | 185 | |||
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三） 不予公开 |
1.属于国家秘密 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| （四） 无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五） 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）总计 | 181 | 0 | 0 | 1 | 1 | 13 | 196 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 13 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其 他 结 果 |
尚未审结 | 总计 | 结 果 维 持 |
结 果 纠 正 |
其他结果 | 尚 未 审 结 |
总计 | |||||
| 0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题。一是公开形式单一，公开内容主要集中于使用文字，使用图片、视频等多种形式公开信息较少，还不能完全满足群众需求。二是对全市政府系统政府信息公开工作培训指导、统筹协调、监督管理与国、省要求还存在一定差距，全市政府信息公开工作需要进一步完善、提升。三是公开载体利用不够全面，对微信、微博等新媒体平台宣传力度不够，利用率有待提升。
（二）改进情况。一是结合新规定新要求，进一步加强各项制度建设，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》及国、省相关要求不折不扣得到落实。二是进一步加大培训指导力度，全年开展专题培训、现场指导两次以上，确保全市政府信息公开工作顺利推进。三是进一步加强载体建设，完善功能，满足群众不同需求。
六、其他需要报告的事项
无。
