资经信〔2022〕53号 

资阳市经济和信息化局

对市五届人大一次会议第45号建议答复的函

刘毅、喻雪刚、杨远福、李波、李伶、代春、王蛟、王明清代表：

你们在市五届人大一次会议上提出的《关于对建设安岳天然气氢能（清洁能源）产业园的建议》收悉。感谢你们对资阳清洁能源产业和安岳经济开发区发展的关心和提出的宝贵建议。根据资阳市人民政府《关于印发资阳市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法的通知》，现回复如下。

一、关于“建议市政府成立以市长任组长的天然气产业发展领导小组......”的回复

根据《四川省经济和信息化厅等6部门关于印发四川省化工园区认定管理办法（试行）》和按市委市政府统一安排，成立了以赵浩宇副书记为主任、刘廷安副市长为副主任的资阳市化工园区建设推进工作专班，内设综合组、规划组、国土空间组、环评组、水务组、应急管理组、卫生健康组7个工作小组，分工协作推进化工园区申报认定各项工作。截至目前，168项工作任务已完成92项，园区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、园区选址范围红线图、长江干支流调查报告等重要前置工作已完成，其余事项正加快推进，预计7月中旬前完成全部文本初稿编制。

二、关于“建议市政府牵头帮助协调的具体情况”的回复

（一）在协调省自规厅方面

一是调整安岳县功能区定位。需在“三区三线”划定，国务院审批通过后，开展国土空间规划进行调整，市自规局将全力以赴争取将安岳县功能定位调整出限制开发区。经咨询省应急管理厅，只要通过安评、环评，进入国家认可的化工园区，资阳（安岳）发展天然气精细化工产业项目也是完全可行的。二是调出拟选址点永久基本农田。今年2—3月，市县自规部门到省自然资源厅汇报协调，同意通过“三区三线”划定将基本农田调出。5月11日《全国“三区三线”划定规则四川省操作细则》出台后，永久基本农田和稳定耕地调出的条件非常严格，目前市自规局正在通过规划一致性处理方式向省自然资源厅争取在“三区三线”划定中，调出选址地永久基本农田。三是保障园区新增建设用地规模指标。对园区新增建设用地规模指标市自规局持续保持与省自规厅对接争取，市县将统筹用地指标，保障园区建设用地。

（二）在协调省发改委方面

市发改委主要负责同志和分管负责同志先后多次到省发改委对接汇报，多次电话沟通联系，省发改委表示积极支持资阳申报化工园区，并对符合开发区发展规划相关文件及要求给予了指导。根据省发改委指导意见、参考借鉴广安市、遂宁市化工园区申报资料，形成了《资阳市发展和改革委员会关于支持资阳申报省级化工园区的请示（模版）》及附件资料清单，并对接安岳县发改局按照模版及附件清单抓紧做好有关资料的准备工作，形成初稿并请省发改委审核指导。

（三）协调省生态环境厅方面

一是环境影响评价报告编制。分管市领导多次带队到省生态环境厅汇报园区规划环评事宜，得到省厅的指导和支持，要求充分考虑环境承载能力以及周边环境敏感区、受纳水体的影响，合理布局清洁绿色化工产业；在规划环评编制完成后，省厅将组织专家预审，为后期正式审查提供技术支持。二是争取环境容量支撑。市生态环境局积极向省生态环境厅在化工园区环境容量方面给予特别支持，但根据安岳“三线一单”符合性和环境承载力实际，省厅建议安岳结合现行天然气发展利好政策，以及切合资源禀赋和经济效益，研究论证选择耗水量少、环境污染小的清洁绿色化工，而非传统重化工。

（四）在协调省应急管理厅方面

一是关于安岳县天然气净化厂项目安全生产许可证办理情况。经过与省应急厅分管副厅长、业务处室负责人沟通争取达成共识，同意安岳县天然气净化厂不需要办理安全生产许可证，如需办理安全生产许可证，建议办理非煤矿山许可证，省厅将召集行政审批处和基础处专题研究安岳县天然气净化厂安全生产许可办理事宜。

二是关于安岳县LNG项目安全生产许可证办理情况。市应急局就此事项专题向省应急厅分管厅领导、业务处室负责人作了报告，省应急厅指出如果安岳县LNG项目能够作为承接列入国家或地方相关规划的化工项目且经过省政府的同意，可以考虑两条腿走路，项目落地和化工园区申报认定同步走，但该项目投产前安岳的化工园区应通过认定。此方式存在一定的风险，如果安岳的LNG项目竣工时，化工园区没有能够通过认定，该项目将不能投产。

资阳市经济和信息化局 

 2022年6月30日