资经信〔2022〕54号  

资阳市经济和信息化局

对市五届人大一次会议第47号建议答复的函

邹代强、杨海斌、邓华富、邓小波代表：

你们在市五届人大一次会议上提出的《关于进一步支持把安岳鞋服产业园建设成为我国西部第一时尚国际鞋都的建议》收悉。感谢你们对资阳市鞋服产业发展的关心，根据资阳市人民政府《关于印发资阳市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法的通知》，现回复如下。

一、关于建议“加快解决用地指标”问题

（一）根据市委办 市政府办印发《关于优化调整产业功能区布局的通知》，该通知一方面明确了纺织鞋服产业为安岳重点发展方向，另一方面也明确“建立用地保障会审机制”。制定出台保障产业用地政策措施，优先保障符合布局导向的重点产业用地需求。创新产业用地管理模式，优化征供地程序，采用租赁、先租后让、租让结合等方式差别化供地。推行项目准入用地会审制度，按一定比例统筹全市土地利用年度计划新增建设用地指标，形成“土地池”，用于保障和激励高质量产业功能区和市级排名靠前的重点项目。

（二）2022年6月8日，市工业工作领导小组印发《资阳工业稳增长推动高质量发展七条政策措施》明确“加强用地统筹。土地指标优先保障全市重点工业项目，推行工业用地‘标准地改’革、鼓励工业用地弹性出让，每年出让土地总量中工业用地比例不低于30%。支持优质项目，对符合国家、省、市产业导向且用地集约的项目，可按《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》确定最优土地出让底价。在符合相关规划和产业发展方向，不改变工业用途前提下，鼓励以厂房加层等方式提高土地利用率，不再增收土地价款。”

二、关于“纳入成渝双城经济圈产业协同发展项目，建成双城经济圈鞋服产业新地标”问题

资阳制鞋产业的发展壮大离不开区域产业合作及国内产业转移的大趋势。贯彻工信部、国家发改委等10部门联合印发《关于促进制造业有序转移的指导意见》，通过充分考虑自身区位条件和资源禀赋，在选择产业承接重点方面有取有舍、扬长避短，将潜在优势转化为产业优势，我们在《资阳市“十四五”工业和信息化发展规划》中提出，建设资阳时尚鞋服产业城，在安岳重点发展制鞋、服装及相关配套产业。实施安岳纺织鞋服产业“6128”发展规划，即规划6平方公里，建设“一区两园八中心”（“一区”：一个5A级工业旅游景区；“两园”：政府投资建设的小微企业孵化平台轻纺孵化园和民企投资建设的产业平台渝成制鞋产业园；“八中心”：制鞋产业的产品研发中心、创新创业创意中心、电商孵化中心、直销展示中心、鞋材鞋机交易中心、物流配送中心、检验检测中心和人才储备培训中心）。

下步，我们将在优化营商环境上持续发力，通过培育增强产业配套能力，不断提升企业投资意愿，引导金融机构创新支持鞋服产业转移合作的金融产品，完善产业转移工作的各项配套措施，最终将安岳制鞋产业园项目打造成为成渝地区双城经济圈鞋服产业新地标。

三、关于“加大安岳时尚国际鞋都品牌宣传力度”问题

一是支持推广“安岳时尚国际鞋都”品牌，提升城市品牌竞争力和影响力。围绕资阳“成渝之心、巴蜀门户”发展战略定位，突出鞋服产品在产业品牌建设中的地位，实现鞋服品牌与城市品牌良性互动。二是支持品牌企业参加国内外大型展览展示活动。引导企业借助国际性展会、国际博览会、地区重大节事，提高“资阳鞋”“资阳服装”“资阳床上用品”的知名度和美誉度。三是充分利用社会第三方资源共促品牌发展。充分发挥媒体以及专业服务机构的积极性，通过定期举办品牌战略发展高峰论坛、品牌展示、品牌建设先进单位表彰会、品牌建设培训会、编撰发行品牌企业宣传材料等系列活动，形成争创品牌，推进产业品牌发展的良好社会氛围。

再次感谢你们对资阳鞋服产业发展的关心！

资阳市经济和信息化局    

2022年6月30日