资农〔2022〕64号   

关于对资阳市第五届人民代表大会第1次会议第53号建议的答复

何绍亚等4名代表：

首先感谢您们对我市现代农业，特别是红薯产业发展的关心，我们根据您们提出的关于“进一步支持安岳县红薯产业发展的建议”的具体内容，我局会同发改、经信、乡村振兴等部门进行了认真研究和办理，现将办理结果报告如下。

一、切实抓好红薯产业园区建设

近年来，各级各部门高度重视粮油园区产业发展，我市将红薯产业列入了《资阳市人民政府关于印发资阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》和“十四五”现代农业发展规划，编制了《资阳市现代农业园区建设规划》，设立专章明确，安岳县重点发展食品健康、纺织鞋服、红薯等产业，制定了《加工用红薯机械化生产技术规程》，着力推进加工和鲜食红薯等粮油产业园区建设，红薯产业园区建设有序推进。支持安岳县以周礼镇为核心，辐射带动拱桥、南薰、千佛等乡镇发展加工红薯产业，已初步建成安岳薯业现代农业产业园；雁江区以祥符、宝台镇为核心，着力发展鲜食和菜苕尖红薯产业。2020年安岳县周礼薯业现代农业园区、2022年雁江区宝台红薯现代农业园区被评定为资阳市级现代农业园区。

下一步，紧紧围绕打造乡村振兴示范样板、城郊乡村旅游综合体的目标，支持种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体积极参与红薯产业园区建设，加快红薯绿色技术集成创新，加大优质良种推广和核心攻关示范，推动传统农业向生态、绿色、精品、农旅、高价值农业转变，打造川中丘区现代薯业园区示范样板。

二、切实推进红薯“产学研”结合

市、县（区）农业农村部门积极与中国农科院、四川省农科院、四川农业大学、南充市农科院、内江市农科院开展技术交流合作，开展技术服务和人才培养，2021年市政府又与省农科院签订了为期5年战略合作协议，省农科院在雁江区、南充市农科院在安岳县建立了专家大院，帮助薯类企业引进广薯87、普薯32、尤特香薯、紫薯系列等优质加工、鲜食和叶用红薯品种进行品种筛选示范，在雁江宝台、祥符、安岳周礼等建设红薯基地近万亩。帮助培养农业职业经理人、青年农场主、农业技术骨干等近200人。

下一步，我们进一步加强与农业科研院校合作，围绕红薯园区建设、农产品加工、冷链物流等重点领域，以红薯专家大院为技术依托，联合开展红薯绿色轻简高效技术研究应用和专业人才培养。加强基层农技专业人员知识更新培训，加大对新型农业经营主体负责人的培训力度，持续壮大红薯等产业“土专家”“田秀才”等技术队伍。

三、积极加强园区基础设施建设

积极整合高标准农田建设、水毁农田改造、红薯种苗良种繁育基地建设等工程项目，加快推进红薯产业基地、仓储中心、冷链物流等设施建设，还明确支持安岳红薯加工产业园建设等项目，红薯的生产、运输、加工和储藏的各类设施设备得到了进一步改善，红薯农机主要在起垄、收获等方面得到应用。安岳县加快周礼薯业园区污水处理、标准用房、路网等设施建设，还建设排水、污水、电力、自来水、通信等管网设施5万米。2021年安岳县尤特薯品承担的省农业农村厅下达的红薯种苗良种繁育基地建设，已完成示范基地道路硬化2400米，建设种薯窖藏库8个，种薯展示培训中心600平方米等。同时，各县（区）高度重视撂荒地整治，出台每亩撂荒地整治补贴160~300元不等等支持政策，全力抓好撂荒耕地整治，全市完成撂荒地整治6.8万亩，其中实现红薯扩种2.05万亩，为我市红薯产业发展提供坚强支撑。

下一步，我们将加快推进2021年度高标准农田项目建设进度，谋划布局2022年高标准农田等项目，积极向省上争取红薯产业发展项目，不断完善红薯等粮油园区“路、水、讯、网”等基础设施配套，实现农田排灌、农机作业、产业融合“三个能力”提升，主动对接科研院所，开展适合丘陵区中小型农机在红薯生产的研究应用，稳步推进红薯农机作业综合水平。

四、着力培育新型农业经营主体

加大种粮（油）新型经营主体和社会化服务主体培育，支持和鼓励薯霸食品、尤特薯品、志超蔬菜专业合作社等农业企业或新型经营主体坚持走“合作社+农户”的互利双赢模式，并主动对接小农户，持续推进红薯产业发展。安岳县21.3万亩红薯获全国绿色食品原料标准化生产基地认证，有12万户、30万人从事薯类淀粉和粉条加工，年产粉条50吨以上的大户142户，规模以上加工企业3户；雁江在宝台等镇建成红薯基地3000亩，与金迪、方圆等大型酒店合作销售叶用苕尖等产品，实现产值500万元以上，带动农民增收300元以上。

下一步，我们将坚持“育龙头”与“扶产业”相结合，全力抓好红薯种苗良种繁育基地项目建设，引导红薯产业化龙头企业专注主业发展，做优做强以薯霸食品、益康食品等为代表的本土红薯加工企业，支持龙头企业与农民合作社、家庭农场组建产业化联合体，推广生产托管、保底分红、股份合作等合作方式，实现龙头企业与小农户的有机融合，进一步促进红薯产业经营主体的发展。

五、着力推进红薯品牌高质量发展

以“资味”市级农业公共品牌为依托，加大对区域公共品牌打造的投入，支持企业参加各类博览会。充分借力“互联网+”，推进红薯精深加工，开展特色红薯种植、收储、加工等，形成了鲜薯、精淀粉、传统干粉条、火锅鲜粉条等红薯产品多样化发展格局，大力拓展成渝两地消费市场，系列产品还远销北京、上海、山东、河南等国内16个地区，薯霸食品新研发的速食冲泡粉进入海底捞、伊藤洋华堂等高端商场。切实抓好周礼粉条、薯霸、红薯魅妹、薯色薯香等品牌的培育和宣传，完善了“周礼粉条”国家地理标志保护产品技术规程，薯霸获得绿色食品标识和市知名商标。

下一步，我们积极争取对策划包装储备的农业项目落地，整合现有农业产业发展资金、旅游产业发展资金等设立红薯产业发展基金，用于发展薯类精深加工产品，挖掘历史文化资源，延伸红薯加工产业链。支持打造红薯产业发展综合服务平台，鼓励企业围绕“资味”品牌争创商标和品牌。加强与自然资源部门配合，对接国土空间规划，优先保障红薯产业园区用地，为红薯产业稳定健康发展提供要素保障。

感谢您们对安岳县及我市红薯产业发展的关心和支持，请在今后的工作中继续多提宝贵意见。您们对以上答复有什么意见，请填写在《征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

资阳市农业农村局

2022年6月6日