民进资阳总支：
你委提出的《关于加强未成年人法治意识教育的建议》（第0014号提案）已收悉，我局高度重视，再次组织人员进行研究，现答复如下。
培养引导广大青少年掌握法律知识、树立法律意识、养成遵法守法习惯，能够使学生提升法治素养，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，有利于青少年健康成长，有利于培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。近年来，我们主要采取了如下举措加强未成年人法治教育：
一是抓牢课堂教学“主渠道”，强化法治知识教育。一是落实法治教育课程。小学一至三年级开设《道德与法治》课程，每周2节；小学四至六年级开设《品德与社会》课程，每周2节；初中开设《道德与法治》课程，每周1—3节。教育部统编义务教育“道德与法治”教材在全国小学一年级和初中一年级统一使用。把小学六年级上册教材和初中八年级下册教材设置为法治教育专册，集中讲授宪法，强化系统性。其他册次教材结合相关内容分散嵌入，法治教育贯穿义务教育阶段始终、全程不断线。小学教材涉及30多部法律法规，初中教材涉及50多部法律法规、6部条例和司法解释。小学法治课教师一般由班主任兼任，专职教师较少，初中一般由政治课教师负责。二是落实法治教育课程考核。法治课程直接纳入中考科目，2018年以前《道德与法治》和《思想品德》分开考试，分值各占10分，从2019年起，《道德与法治》和《思想品德》、《生命生态与安全》合并考试，总分80分。三是开展法治教育课题研究。开展法治教育优秀教案征集评选活动，“大喇叭”法治宣传案例征集活动。安岳中学《农村高中法治素养培育研究》课题立项为省级实验课题。雁江一小《以主题活动为载体构建“浸润•体验”式的法制教育体系》课题被市政府第五届优秀教学成果评为二等奖。安岳实验中学《育法治信仰 养浩然正气》课题被市政府第五届优秀教学成果评为三等奖。
二是培养法治教育“主力军”，强化法治队伍建设。一是建立学习培训制度。督促指导学校进一步建立完善法治培训学习机制，坚持行政会前学法和教职工大会集中学法制度，认真开展了《宪法》和相关教育法律法规培训学习。二是加强法治教育骨干队伍建设。全市各中小学聘请法治副校长401名，法治辅导员456名，实现全覆盖；采取“一校一聘”“多校联聘”“学区统聘”“法律顾问团”等模式聘请学校法律顾问257人。四是加强法治教育队伍培训。近几年全市都举行了法治副校长（骨干）培训班，市教育和体育局直属学校、全市各级各类学校（园）分管法治工作副校（园）长（骨干）参加培训。选送2名教师到华东师范大学参加教育部举办的“中小学法治教育名师培育工程”专题培训。
三是聚焦法治实践“主阵地”，强化学生法治养成。一是开展好班团队教育活动。近年来，全市各级各类学校组织开展了以“法在我身边”“我们与法同行”“法律在心中”“爱国守法，明礼诚信”“我是学法小公民”等为法治主题班团、社团活动，开展法治讲座、报告会等活动404次，参加人员23.52万人次。组织参观青少年法治（警示）教育35场次。二是建好用好法治教育基地。雁江区建成首个青少年法治教育实践基地，定期组织中小学生到青少年法治教育基地开展法治教育活动。三是加强依法治校示范校创建。目前全市有9所省级依法治校示范学校，72所市级依法治校示范校，以示范学校为龙头，充分发挥示范带头作用。四是开展法治教育实践活动。组织学生到检察院、法院、监狱等机构旁听和参观，开展模拟法庭、以案说法等生动有趣的实践活动。加强学生行为习惯教育，教育学生遵守学校各项规章制度，引导、支持学生自主制定班级管理规则、社团管理规定、寝室公约等，督促学生自省自律。组织学生参加文明城市创建，到街头指挥交通，劝导市民遵守城市管理各项规则，播撒守规意识。
四是弘扬法治宣传“主旋律”，强化法治熏陶浸润。一是组织学生参加教育部全国青少年普法网网络学习。全市386所学校18000余名中小学生参加网络学习并答题。二是组织学生开展“学宪法讲宪法”活动。近三年举办全市中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛活动，全市各级各类学校层层开展竞赛，选派优秀学生参加县、市和省上决赛。每年宪法宣传周组织学生开展宪法晨读活动。三是联合“法治进校园”巡讲活动。配合法学会开展“百名法学家百场报告会”进校园巡讲活动，与检察院开展“法治进校园”巡讲活动，参与师生近42万人次。
虽然我们在青少年法治教育方面开展了一些工作，但正如您委在建议中所指出的，我市青少年法治教育工作中也存在一系列问题和不足。下一步，我们将在已开展工作的基础上，针对您委建议所指出的问题，重点做好以下工作：
一是进一步提高思想认识。加强中小学法治教育工作领导，进一步充实力量，落实机构、人员和经费等保障。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，进一步健全依法治教考核与督导制度，每年对学校开展不少于两次专项督导。加强和改进学校法治课程教学，加强教学评比和检查，开展优秀课例评选。
二是进一步强化队伍建设。抓好法治副校长、法律顾问、法治辅导员和法治课教师四支队伍建设，常态性开展业务培训，提升教师法治素养和依法执教能力。
三是进一步创新教育形式。充分遵循和把握青少年认知规律，以实践性、参与性、生动性为导向，在研学实践教育、社会实践、志愿服务中增加法治教育内容，注重学生法治体验，增强法治教育吸引力和感染力。广泛运用网站、微博、微信、APP等新媒体平台，融入时尚元素，增强法治宣传教育的新颖性和传播力。开发青少年喜闻乐见的法治教育文化产品，丰富图书、音像制品、互动游戏、微电影等教育载体，提高宣传教育时效性和渗透力。推进青少年法治教育基地建设，充分用好青少年法治教育基地资源。
四是进一步健全教育网络。持续开展学校安全治理专项行动，加强校园周边环境整治，坚决打击校园欺凌行为，加强留守学生等特殊群体关爱，针对性加强个别学生心理疏导，合力营造青少年健康成长的学校环境。加强与公安、司法、检察、法院及团委、妇联等部门密切配合，充分发挥老干部、老专家、老教师等“五老”和各级关心下一代工作委员会作用，办好家长学校，构建起学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育网络。加强与文化和网信等部门合作，进一步净化文化读物和网络空间，为未成年人提供风清气正的文化和网络环境。加强未成年人司法保护，有效开展有严重不良行为未成年人教育、感化工作。
感谢您对教育工作的关心与支持！欢迎再提宝贵意见。
资阳市教育和体育局
2020年7月27日
（联系人：蒋庭贵；联系电话：13882956939）
资阳市教育和体育局
