潘幼林委员：
你在市政协四届四次会议提出的《关于学前教育规划发展和行政管理的建议》（第0164号提案）已收悉，我局高度重视，及时组织研究，现答复如下。
民办学前教育是学前教育公共服务体系的重要组成部分，民办学前教育规范健康发展，对于建立完善政府主导、社会参与、公办民办并举学前教育体系具有十分重要作用。近年来，我市认真贯彻落实《民办教育促进法》，突出抓好城市小区配套幼儿园治理和扩大普惠性学前教育资源，支持和规范民办学前教育发展，不断提升民办学前教育质量。针对您的意见和建议，现回复如下：
一是关于民办幼儿园扶持问题。今年由于疫情影响，民办幼儿园生存困难。根据省教育厅、省财政厅《关于切实做好疫情期间民办幼儿园帮扶工作的通知》（川教函〔2020〕195号）等文件精神，我市根据全省学前教育“8050”学前教育攻坚要求，计划由市财政落实200万元民办普惠性幼儿园扶持资金，专门扶持已经认定的民办普惠性幼儿园健康发展。同时，积极督促县（区）落实学前教育发展主体责任，各县（区）具体开展了以下扶持工作：一是指导民办学校申报各种减免政策。指导民办学校及时登录市人力资源社会保障局官网，按照有关规定享受企业养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费减免政策。二是协助民办学校落实房租减免。对承租经营用房的民办学校，协助业主减免租金，具体减免办法由双方协商。如乐至县城东幼儿园享受免疫情期间2个月房租6.2万元，正在筹设的启航培训学校享受减免疫情期间房租2.6万元。雁江区帮助协调松涛镇多弗幼儿园减免房租费。三是落实资助政策。足额拨付普惠性民办幼儿园就读的家庭经济困难幼儿生活补助资金，民办幼儿园严格按照资助政策要求，及时发放生活补助资金，保障家庭经济困难幼儿的保教活动不受疫情影响。
二是关于民办幼儿园自主决定放寒暑假问题。根据《教育法》《民办教育促进法》等法律规定，国家实施统一的教育制度，民办教育作为国家教育体系的组成部分，由各地教育行政部门参照公办学校相关管理制度进行统一管理。按照学前教育管理体制，县（区）教育行政部门根据实际情况具体确定民办幼儿园放假时间。各县（区）教育行政部门统一公民办幼儿园寒暑假时间，有利于幼儿园教职员工利用寒暑期进行休整充电，保障《教师法》规定的教师带薪休假权利。同时，统一幼儿园寒暑假时间也符合教育规律，让孩子多接触外面的世界，更有利于孩子的成长。
三是关于减少幼儿园办学干扰问题。目前，全市民办学校在招生、收费、教育教学、办学条件、安全、宣传、师资队伍等方面存在许多不规范的问题，民办学前教育整体管理水平和教学质量还不高，有的民办幼儿园还存在十分严重的办学风险和不正确的育人导向。为了规范民办学校办学行为，近年来国家修订了《民办教育促进法》，进一步修改完善民办学校准入标准，强化民办学校办学过程监管，依法开展对民办学校的执法检查，防范民办教育办学风险。同时，国家保障公民办学校合法权益，落实学校办学自主权，减轻学校负担和减少正常教育教学秩序干扰，出台了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件，正在清理对进学校的督查检查评比考核事项、社会事务进校园、报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜，对进入学校的非教学事务实行清单式管理。
感谢您对我市教育事业的关心与支持！欢迎再提宝贵意见。
资阳市教育和体育局
2019年9月3日
（联系人：蒋庭贵；联系电话：13882956939）
资阳市教育和体育局
