张旭委员：
您在市政协四届四次会议上的《关于对学校体育设施对外开放的建议》（第0105号提案）已收悉，我局高度重视，赓即组织研究，现就有关情况答复如下。
自全民健身的理念推广以来，参与体育锻炼的民众逐渐增多。然而，人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾也愈加凸显。推进学校体育设施对外开放，可以有效缓解上述矛盾。但在推进校园体育设施对外开放的过程中，仍面临以下困难：一是校园安全问题。学校教师假期休假以及教学以外的工作人员有限，校方无法安排适当的人负责体育场馆对外开放期间的人员登记、身体健康检测、运动过程监管、纠纷处理等一系列管理问题。二是体育及教学楼等设施监管问题。目前我市各校的非运动区和运动区没有彻底分开，在开放期间，学校难以实施对外来人员进入非运动区的限制，也难以应对社会人群进入非运动区出现的纠纷、设施损坏问题等。三是体育设施设备的维修和其他设施的维护问题。体育设施设备，使用频率越高，其损耗、损坏率就越高，尤其是给部分缺乏约束的社会人群使用，其损耗、损坏几率就越大，损耗、损坏程度就更高。在目前还没有明确对开放人群的收费、开放期间设备的维修、管理人员的配置和待遇等问题的情况下，学校不敢贸然开放。下一步我们将从以下几个方面进一步推进学校体育设施对外开放的工作。
一、建立学校体育设施对外开放的保障机制。一是进一步加大政府对学校体育设施、场地、器材、人才等投入力度，建立持续稳定的经费保障机制，在扩大体育教育基础设施覆盖范围的同时，将改造学校既有体育设施以同时适应学生和社会人群需求纳入考虑范畴，以减少学校因对外开放体育设施而承受的财政压力；进一步健全学校体育专项经费使用机制，特别是学校体育设施对外开放后的各项经费，另成立专门工作小组，实施体育专项经费使用监督，专款专用，从而提高工作的规范水平。二是进一步优化学校体育场馆和社会体育场馆的建设与管理，有效整合、充分利用，形成学校、社会优质体育资源有机统一的立体网络，做到充分利用现有体育资源，满足各人群开展校内外体育活动的需要。
二、健全完善学校体育设施对外开放的工作制度。一是建立学校体育设施对外开放制度，相关部门严格落实国家相关精神，先行选择我市具有相对完善体育设施的学校进行对外开放试点。总结试点工作中的亮点与痛点，随后积极引导我市其他学校参与到学校体育设施对外开放的队伍中来。二是为学校配备专职管理人员，为不同人群创造专业、优良的使用环境。三是完善学校体育设施对外开放的应急举措。充分考虑对外开放过程中可能会出现的各种问题，并且作好应对预案，尽可能地降低突发问题带来的负面影响。
三、营造大众合理使用学校体育设施的良好社会氛围。充分利用报刊、电视、网络等媒体充分宣传健康、科学、安全的体育理念，倡导健康、科学、文明的生活方式，大力宣传相关政策精神，提升民众的文明素养，告知民众既享有利用学校体育设施进行锻炼的权利，也必须履行爱惜学校体育设施、保护学校环境、不干扰学校日常运行的义务，从而为学校体育设施对外开放的可持续发展奠定基础。学校充分利用校广播站、宣传栏、校园网等各种宣传工具和手段,开设专题栏目,除告知学生学校体育设施对外开放,以尊重学生的知情权之外，又新架设了一条校方与社会的沟通桥梁，为学校完善体育教育提供了校社联合的新思路。
感谢您对资阳教育体育事业的支持，恳请您一如既往的支持关心我市教育体育事业的改革和发展。
资阳市教育和体育局
2020年9月10日
（联系人：刘 愣；联系电话：13778990858）
资阳市教育和体育局
