尊敬的谢敏委员：
您在政协资阳市第四届委员会第四次会议上联名提出《关于加强我市未成年人性教育的建议》（第0134号提案）收悉，非常感谢您们对未成年人健康成长的关心和全市教育事业的大力支持，我局高度重视您们提出的建议意见，召集相关科室认真研究，现将办理意见答复如下：
一、存在的问题分析
目前，我市对未成年人性教育进行了一下探索，开展了一些不同形式的教育活动，取得了一点成绩，但面临亟待解决的问题还很多，表现出学校、家长对孩子的青春期教育相对滞后，学校性教育未全面普及，学校性教育缺乏专业人才和性教材，家庭的性教育几乎还是空白，青少年学生获取性知识的渠道不规范，多数中小学生对儿童性侵害不了解等。性教育的缺乏，导致青少年因为性无知、性心理异常、性道德错误等而引发青少年学生走上违法犯罪的道路,对学生、家庭、社会都带来了极大的损害。
二、下一步工作努力的方向
（一）加强宣传引导，解决教师和家长对学生性教育的认识偏颇、肤浅问题，努力消除人们对未成年人性教育的偏见，使人们逐步认识到，开展未成年人性教育，是确保孩子健康成长，全面发展的不可或缺的教育内容之一。充分利用社会资源，加强对学生性健康教育，每年邀请检察院、法院等专业人士，选择部分有条件学校开展进校园法治讲座，针对不同年龄段学生，开展一些个人隐私保护、防止别人侵犯或触摸隐私部位等教育，教育学生遇到别人侵犯时怎样向老师或父母反映问题,不断强化学生自我保护意识。
（二）解决好无课时、无师资、无教材的“三无”问题。根据教育部新制定的《中小学健康教育指导纲要》规定，今后中小学每学期都将安排6到7课时的健康教育课，内容涉及心理健康、生长发育与青春期保健等，从小学高年级起，学生就将接触到有关青春发育期的相关健康卫生知识。同时，健康教育课将根据青少年生长发育的不同阶段，分档次逐步实施。每年在招考教师工作中，要拿出一部分名额，用于招录心理健康教育专业教师，充实学校开展性教育专业指导人才。同时，每年可以组织一批德育、心理健康健康教师开展性教育能力培训提升学习，在学校开展思想道德、健康教育、主题班会等时机针对不同年龄学生开展性健康教育，帮助学生正确了解身体发育过程、生理卫生常识、如何预防性侵害等知识，培养学生保护自己身体的强烈意识。
（三）加强学校、家庭、社会联系，指导家长正确引导孩子性观念。积极推进家长学校建设，在各县（区）选择2—3所学校试点，依据《全国家庭教育指导大纲（2019年修订）》，以问题和需求为导向，各校、各班因地制宜，解决家庭教育中的实际问题。到2025年，全市中小学均要建立家长学校，建校率要达到100%，按照“学生入校，家长入学”原则，家长入学率原则上要达到100%。在家长学校工作中，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以提升家长素质为核心，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动，努力提高家庭教育指导服务水平，促进中小学生健康成长和全面发展。学校家庭共同做好对孩子的性教育，当好孩子的第一任老师，及时让孩子知道自我保护，不能随便地让别人碰及自己的身体。教育学生遇到性侵时，要大胆的给父母反映，及时制止不法分子违法犯罪行为。通过试点推广，让社会、家庭逐步提升对学生性教育的重要性的认识，解决认识偏差问题，不断提升未成年人性教育工作的普及程度。
在过去的工作中，开展性教育不系统、不规范，缺师资、缺教材，学校、家庭、社会未形成活力，导致一些学生成长过程中存在健康缺陷。我们将一定认真落实国家教育方针，努力克服现实中存在的各种困难和问题，积极探索教育方式方法，促进学生全面健康发展。再次感谢您们对未成年人学生的关心关注，对教育工作的帮助，我们一定努力办好人民满意教育。
资阳市教育和体育局
2020年9月11日
（联系人：周雪松；联系电话：13982908138）
资阳市教育和体育局
