资教体函〔2021〕55号

 

资阳市教育和体育局

关于印发创建一流营商环境工作实施方案的

通    知

 

各县（区）教育和体育局，局机关各科（室）、市直属单位（学校）：

现将《创建一流营商环境工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

资阳市教育和体育局

2021年6月29日

  

  

资阳市教育体育系统创建一流营商环境

工作实施方案

 

为全面贯彻落实全市创建一流营商环境工作部署要求，进一步明确工作目标、细化工作举措、深化执行落实，推进营商环境指标加快提升，按照《资阳市人民政府办公室关于印发资阳市创建一流营商环境2021年行动方案的通知》（资府办发〔2021〕17号）和资阳市营商环境建设工作领导小组有关文件精神，特制定本工作实施方案。

一、加强组织保障，确保有序推进

（一）成立工作领导小组

成立由局主要负责同志任组长、分管负责同志和各县（区）教育和体育局主要负责同志任副组长、局机关各科（室）和直属单位（学校）负责同志为组员的资阳市教育体育系统“营商环境”工作领导小组，统筹推进全市教育体育系统创建一流营商环境各项工作，领导小组组长（或由其委托常务副组长）每月召开一次工作会议，及时研究、协调、解决重大问题。

（二）建立工作专班

领导小组下设推进工作办公室（以下简称“推进办”），由分管局领导任推进办主任，内设综合协调组、考评督导组和宣传工作组。其中：综合协调组由发展改革科牵头，各责任科（室）明确1名具体工作人员，成立联络员小组，明确各人员负责内容，确保各重点工作任务有序推进，按时按质报送周报、月报、季度报、年度报表等具体事项；考评督导组由督导室和机关党办共同牵头，结合《资阳市营商环境建设工作领导小组关于印发资阳市营商环境年度工作考核办法（试行）的通知》（资营商领〔2021〕2号）有关要求，负责研究制定营商环境建设工作督导评估制度，将营商环境建设工作纳入目标考核体系，聘请10名营商环境监督员，加强对教育体育系统营商环境建设效果的评估考核及常态化跟踪督导，注重督导考核结果运用，强化追责问责；宣传工作组由办公室牵头，结合《资阳市营商环境建设工作领导小组关于印发资阳市创建一流营商环境宣传专项工作方案的通知》（资营商领〔2021〕4号）有关要求，加强教育体育系统营商环境建设工作的对内及对外宣传，通过开设专题报道、开展政策解读、开展动态报道、开展系列访谈、开展典型宣传等方式，积极宣传展示教育体育工作良好形象，按要求做好营商环境工作信息、动态的收集报送和宣传，大力营造创建一流营商环境的浓厚氛围。

（三）建立沟通机制

领导小组副组长要加强对分管工作的指导、督促和落实，各小组成员要加强沟通交流，加大相关成果和信息共享，积极争取相关政策支持，确保每个阶段工作有序推进，取得应有的成效。

二、提高思想认识，确保工作落实

（一）准确把握站位。全面贯彻党中央、国务院和省委、市委决策部署，充分认识到营商环境建设是不断满足人民群众美好生活期盼、提升人民群众获得感和幸福度的重要抓手。要切实增强执行落实的政治自觉和行动自觉，深入研究教育体育工作实际，抓住成渝地区双城经济圈建设国家重大战略和成资同城化发展的历史机遇，聚焦市委“执行落实年”要求，坚定推动党中央和省委、市委的各项决策部署落地落实。

（二）创新工作方法。要解放思想、改革创新，充分吸收借鉴外地先进经验，灵活应用、先行先试，在探索尝试中冲破思想观念障碍，锲而不舍、一抓到底，围绕便捷高效、包容普惠创新的总体要求，力争在人才流动、惠民便民、项目建设、品牌打造、质量提升、行风建设等各方面取得突破，切实提升人民群众认同感和满意度。

（三）提高工作实效。要攻坚克难、担当作为，弘扬立行立办的工作理念，强化时间观念和效率意识，做到早计划、早安排、早介入，在依法依规依纪的前提下提高工作效率，确保各项目标任务高质量按期完成。

三、聚焦重点任务，确保提质增效

根据全市总体部署安排，聚焦重点攻坚突破，找差距、补短板、强弱项，对标先进、优化服务，结合同城化发展和成渝地区双城经济圈建设要求，加快营造高效便捷的政务环境、惠商利企的政策环境、区域一体的共享环境、诚实守信的信用环境、风清气正的发展环境、亲商爱商的人文环境、公平正义的法治环境。

对标对表《资阳市人民政府办公室关于印发资阳市创建一流营商环境2021年行动方案的通知》（资府办发〔2021〕17号），推进完成2021年涉及教育体育的重点任务：

（一）加快发展高等教育，大力发展职业教育，深化产教融合校企合作，提升服务能力和开放水平，促进职业教育高质量发展。完善职业技能登记证书制度及在线教育服务保障体系建设。推行终身职业技能培训制度，提升技能人才培养水平，优化技能人才队伍结构。

工作举措：（1）贯彻执行《资阳市高技能人才培训基地建设项目实施管理办法》《资阳市技能大师工作室建设项目实施管理办法》等各项激励措施，支持创建申报国、省级高技能人才培训基地、技能大师工作室。（2）抓住成渝双城经济圈、成资同城化发展等契机，立足资阳区位优势，加快推进高等教育发展，有计划地引入高等院校落地资阳，合理布局驻资高校，打造高等教育园区。（3）加快发展现代职业教育，完善现代职业教育体系，构建更加开放畅通的人才成长通道。完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，开展多类型多形式的职工继续教育。深化成德眉资雅乐职教联盟发展，推动资阳职业教育学校与重庆地区职业学校深度合作，以学生就业为导向，优化专业设置。继续推进1+x证书制度，向省教育厅建议第三方机构调整考证收费，提升参与试点学生考证的过关率，支持试点学校探索建立参与试点的教师激励机制，充分调动教师参与试点工作的积极性和主动性。

 

（二）以成德眉资同城化发展为引领，加快补齐教育资源短板，提升教育公共服务供给水平，强化行业监督管理，努力办好人民满意的教育。

工作举措：（1）按照“高中进城、初中进镇、小学相对集中”原则，做好学校布局调整。按照标准化学校建设标准，在城镇加快建设一批学校增加学位供给。充分利用乡镇中心学校，进行寄宿制学校建设。（2）统筹审核完善各县（区）招生工作制度，面向社会公开征集意见建议，接受社会和纪检组的全程监督。（3）加强校外培训机构整治。严格执行师德师风“一票否决”制度，全覆盖开展治理违规补课的教育、承诺、公示、举报、处理等一系列措施集合的专项整治工作。

（三）促进学前教育普及普惠发展，满足幼儿就近入学要求。大力推进“互联网+义务教育”发展。完善职业技能登记证书制度及在线教育服务保障体系建设。积极开展跨区域教育交流合作，促进集团化办学，积极构建区域性优质教育品牌。

工作举措：（1）提升学前教育普及普惠水平。加大财政投入，改善公办幼儿园办学条件，城镇新建小区推行配套幼儿园建设，并无偿移交政府开办公办幼儿园。做好普惠性民办幼儿园管理和认定工作，督促县（区）尽快完善并落实普惠性民办幼儿园财政补助政策，鼓励现有优质民办幼儿园和新建小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园，有效增加普惠性学位供给。（2）打造品牌学校提升办学水平。以启动新一轮品牌学校建设为契机，培育本土知名学校成为本市名校。建立名校联盟，提升整体办学品质。借助成都教师培训的资源和平台，加强骨干教师队伍建设。

 

附件：1．资阳市教育和体育局“营商环境”工作领导小组

成员名单

2．资阳市教育和体育局“营商环境”推进工作办公

室成员及职责

3．资阳市教育和体育局2021年营商环境工作重点

任务责任分工

 

附件1

 

资阳市教育体育系统

“营商环境”工作领导小组成员名单

 

组      长：文富洲  市委教育工委书记，教育和体育局党组

书记、局长

常务副组长：刘绪国  市委教育工委委员、教育和体育局党组

成员、副局长

副  组  长：魏勇军  市委教育工委专职副书记，教育和体育局

党组成员

曾国锋  市委教育工委委员，教育和体育局

党组成员、副局长

王三骏  市教育和体育局党组成员、总督学

彭  萍  市教育和体育局党组成员、教育工会主席

毛  靖  市教育和体育局党组成员、机关党委书记

黄  琼  市教育和体育局党组成员、副局长

苏贤光  雁江区教育和体育局党组书记、局长

游  军  安岳县教育和体育局党组书记、局长

王  鑫  乐至县教育和体育局党组书记、局长

成      员：段  钊  市教育和体育局三级调研员

李华舟  市教育和体育局四级调研员

贺元刚  市教育工会四级调研员

叶  玲  市教育和体育局四级调研员，学校

教育体育二科科长

骆登宇  资阳师范学校校长

卢吕锦  资阳开放大学校长

廖善平  市教育科学研究所所长

鄢明成  市教育考试院院长

黄明忠  市教育技术装备电教所所长

徐廷彬  市学校后勤与产业办公室主任

朱万彬  市学生资助管理中心主任

张凯钦  市体育运动学校校长

刘  愣  市教育和体育局机关党办主任

刘  娟  市教育和体育局人事和教师科科长

李  亨  市教育和体育局建设科科长

罗  娅  市教育和体育局学校教育体育一科科长

周雪松  市教育和体育局学校教育体育三科科长

蒋庭贵  市教育和体育局社会教育体育科科长

蒋登科  市教育和体育局应急管理科科长

蒋丽萍  市教育和体育局督导室主任

舒  琴  市教育和体育局发展改革科科长

刘德有  市教育和体育局办公室副主任

彭  潇  市教育和体育局体育竞赛训练科负责人

附件2

 

资阳市教育和体育局

“营商环境”推进工作办公室成员及职责

 

一、推进办公室

主  任：刘绪国

副主任：叶  玲  蒋庭贵  蒋丽萍  刘  愣  刘  娟

李  亨  罗  娅  舒  琴  刘德有

成  员：陈  静  李荣岑  陈铁骊  吴传青  张  敏

杨  伟  吴成军  李良平

职  责：负责传达贯彻中央和省、市关于营商环境相关决策部署，协调处理各科室、直属单位及各县（区）的营商环境工作并督促落实；研究制定推进营商环境工作的实施方案及具体措施；对教育体育系统从业人员维护良好营商环境行为进行监管；配合有关部门及时处理涉及营商环境的投诉举报和交办问题；承担领导小组交办的其他工作。

二、综合协调组

组长：舒  琴（牵头科室：发展改革科）

成员：陈  静  李荣岑  陈铁骊  张  敏  李良平

职责：根据《资阳市人民政府办公室关于印发资阳市创建一流营商环境2021年行动方案的通知》（资府办发〔2021〕17号）部署涉及教育体育的重点任务，明确责任分工，推进工作取得预期成效；确保周报、月报、季报等材料按时按质报送，做好对接协调工作；承担领导小组交办的其他工作。

三、考评督导组

组长：蒋丽萍  刘  愣（牵头科室：督导室、机关党办）

成员：杨  伟  陈  静  李荣岑  陈铁骊  吴传青

张  敏  吴成军  李良平

职责：根据《资阳市营商环境建设工作领导小组关于印发资阳市营商环境年度工作考核办法（试行）的通知》（资营商领〔2021〕2号）有关要求，将营商环境建设工作纳入目标考核体系，聘请10名营商环境监督员，加强对教体系统营商环境建设效果的评估考核及常态化跟踪督导，注重督导考核结果运用，强化追责问责；加强对教体系统党风廉政建设及行风测评工作，对重点领域及重点环节加强监管；承担领导小组交办的其他工作。

四、宣传工作组

组长：刘德有（牵头科室：办公室）

成员：李良平  陈  静  李荣岑  陈铁骊  张  敏

吴成军

职责：根据《资阳市营商环境建设工作领导小组关于印发资阳市创建一流营商环境宣传专项工作方案的通知》（资营商领〔2021〕4号）有关要求，加强教体系统营商环境建设工作的对内及对外宣传，负责教体系统营商环境工作信息收集、工作动态报送，积极宣传展示教育体育工作良好形象，大力营造创建一流营商环境的浓厚氛围；承担领导小组交办的其他工作。