局属各单位、机关各股室：
经研究，现将《安岳县建设领域2020年生态环境保护工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。
附件：安岳县建设领域2020年生态环境保护工作方案
安岳县住房和城乡建设局
2020年3月11日
附件：
安岳县建设领域2020年生态环境保护
工作方案
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年，为实现这一目标，特制定本方案。
一、总体目标
（一）城镇污水处理能力大幅提升。力争全年新增城镇污水处理能力1.2万吨/天。
（二）城乡垃圾处理设施更加完善。垃圾收转运体系更加健全，生活垃圾环保发电项目完成主体建设。
（三）扬尘污染管控效果再上台阶。加强源头治理和现场监管，细化落实降尘措施，持续改善大气环境质量。
二、工作重点
（一）突出重点，坚决打好碧水保卫战。
1.加快城镇污水处理设施建设。完成县城污水处理厂出水提标项目建设，出水提标至《四川省岷江沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）规定的城市生活污水处理厂排放标准；有序开展城市生活污水处理厂三期扩容项目前期工作；加快推进52个乡镇和城南污水处理厂及配套管网、城市新区截污干管项目建设，力争年底前建成23个建制镇污水处理厂；启动周礼镇、龙台镇、通贤镇、兴隆镇二期和工业园区污水处理厂提标升级改造项目；加强城镇污水处理厂污泥监管，切实提高污泥资源化处理和利用水平。
2.抓好城镇污水管网维修整治。常态化开展城区雨污管网排查检查，对私搭乱接、错接混接、管网破损等问题进行全面清理，杜绝企业通过雨水口、雨水管网违法排污。开展岳阳河城区段治理，加强县城区背街小巷整治，逐步推进老城区雨污合流管网改造，实施城区段生态修复项目。加快已建污水处理厂配套管网维修改造项目前期工作，尽早启动项目建设。
（二）稳扎稳打，有序落实净土保卫战。
1.加快城乡垃圾收运体系建设。加快推进岳阳、石桥和龙台3座片区压缩中转站建设，进一步完善县城乡垃圾收运体系，研究解决乡镇垃圾收运车辆和收集箱不足问题，规范垃圾清运和处置行为，提升集中清运覆盖面和处置率。
2.加快垃圾终端处置设施建设。加快推进垃圾环保发电项目，力争年底前完成主体建设。开展县城生活垃圾处理厂大坝渗漏整治，尽早建成投用垃圾填埋气发电项目，及时消除安全隐患。持续推进县城生活垃圾处理厂环境问题整改，规范垃圾收运处置流程，加强渗滤液处理设施运行监管，确保持续稳定达标运行，雨季囤积渗滤液能及时处理完毕。
3.加强建筑装饰装修垃圾治理。探索论证建筑及装饰装修垃圾科学处理方式，积极引进资源回收利用等方式，全面规范建筑及装饰装修垃圾收运处置行为，杜绝乱倒现象。
（三）全力攻坚，积极助力蓝天保卫战。
1.严格施工审批。落实“六必须、六不准”要求，建筑工地在申办质量监督委托时，相关站办公室所及建设、施工单位要加强对拟开工工地的现场勘查，必须达到建筑工地安全文明施工管理相关要求并由建科股、质安站验收后方可办理施工许可证。
2.加强源头管控。施工工地须按要求设置封闭式施工围挡，加装数字化监控系统并保持正常使用；按要求硬化出入口道路，并设置过水槽、截水沟、沉淀池、高压水枪等冲洗设施。在建工地施工作业时必须使用除尘雾炮机和降尘喷淋设施，定期喷洒抑制剂。工地内裸土区域须进行绿化或用防尘网规范覆盖；落实保洁人员对工地内进行保洁；材料进行覆盖和规范堆码。
3.加强督促检查。坚持定期检查和不定期抽查相结合，对各建设工地进行拉网式检查、督查，建立建筑工地安全文明施工和环境保护检查台账及整改台账，针对存在的问题逐一提出整改意见，规定整改时限，落实整改责任人。对整改缓慢、不到位的项目，勒令停工整改。
（四）从严从实，确保问题整改取得新成效。
1.有序推进问题整改。序时推进中央环保督察“回头看”反馈意见整改，确保4项整改任务按时完成并销号（省整改任务第十二项“安岳县棚改配套污水管网及城南片区等道路污水管道尚未完工问题”、省整改任务第二十八项“安岳县应建成生活垃圾转运站11座尚有4处未建成问题”、省整改任务第四十六项大气环境质量不升反降问题中的“建筑施工和道路扬尘管控不力问题”）；序时推进中央环保督察2019年沱江流域水污染防治专项督察反馈意见整改，确保2项整改任务按时完成并销号（省整改任务第十一项“安岳县存在生活垃圾收转运体系未完工问题”、省整改任务第十三项“部分已建成的乡镇污水处理设施运行效果不佳”）；序时推进省级生态环境保护专项督察反馈意见整改，确保4项整改任务按时完成并销号（“住建部门对混凝土搅拌企业监管责任不落实，混凝土搅拌企业底数不清，环境管理不到位，防尘设施简单低效，固体废物贮存不规范等现象普遍存在，部分混凝土搅拌企业无审批手续，安岳县41家混凝土搅拌企业仅5家有审批手续”、“污水处理设施建设滞后，安岳县城市生活污水处理厂提标工程仍处于初设阶段，琼江流域涉及安岳县37个乡镇仅13个建成污水处理设施”、“生活垃圾处理设施建设滞后，安岳县存在安岳县生活垃圾收转运体系未完工的问题”、“城镇存量污染负荷大，存在污水管网不配套、城镇污水收集率低、雨污分流不彻底等布局性、结构性问题，大量生活污水直排入河”）；序时推进四川省生态环境保护专项督察群众信访举报问题整改2件（“华严镇、驯龙乡、龙居镇等地的生活污水直接排放进濛溪河，导致该河流水质很差，希望政府尽快修建污水处理设施”、“安岳县乡镇河道水质不好，琼江流域水质不达标，影响跨地区断面水质；乡镇太脏乱差，垃圾乱倒，希望安岳县要有一个规划”）；序时推进省级生态环境保护专项督察警示片问题整改，确保3项整改任务按时完成并销号（“安岳县白水乡场镇紧邻龙台河，沿岸居民生活污水直排河道情况随处可见，河边生活垃圾历历在目，河道内水体呈黄褐色，水质堪忧”、“安岳生活垃圾填埋场，生活垃圾随处可见，部分垃圾用黑色防尘网覆盖，未按照填埋规范覆土，不符合填埋规范服务要求；垃圾填埋场坝体有渗漏现象，渗滤液收集池已基本贮满，部分渗滤液进入雨水沟排入外环境”、“安岳县境内现有36个混凝土加工厂未办理用地、环评等相关手续；安岳县同辉水泥制品有限公司防尘措施落实不到位仅有简易车辆冲洗装置，循环水沉淀池长期未清掏，生产废水满溢”）；序时推进省委第五巡视组反馈“污染防治不力”问题整改，确保3项整改任务按时完成并销号（“城区垃圾转运处理不规范、臭气熏天”、“县城污水处理能力不足”、“69个乡镇仅有22个乡镇建有污水处理设施，大量污水直排，河堰沟渠污染严重”）。
2.认真组织回访调查。尽快完成2018年中央生态环境保护督察“回头看”群众信访举报问题整改销号2件（驯龙镇污水处理厂建设、众兴建材商混站问题整改）；进一步对2017年中央环保督察、2018年中央生态环境保护督察“回头看”、2019年沱江流域水污染防治专项督察期间交办的信访案件整改情况进行“回头看”，确保已经整改到位的问题不反弹。
3.积极开展现场核查。对2017年中央环保督察、2018年中央环保督察“回头看”、2019年沱江流域水污染防治专项督察、2019年省生态环境保护专项督察第一批督察以及市环保督察现场交办的问题整改完成情况逐一现场核查，确保整改到位不欠账、问题不反弹。
4.协调解决环境问题。及时调查处理各类环保信访投诉案件和网络舆情，涉及本系统的各类污染纠纷和环境信访案件全部得到及时协调和解决。
（五）管服并重，促进管理水平再上新台阶。
1.强化节能减排工作。加强绿色节能建筑推广和建筑领域“禁黏限实”工作，严格执行建设项目节能强制性标准。
2.狠抓饮用水源管护。按照河长制工作要求，积极开展书房坝河（安岳段）巡河和管护工作，确保饮水安全。
3.加强违规企业清理。定期不定期对全县搅拌站进行排查检查，通过责令停产、查封设备、强制停电等措施，未取得规划手续、环评手续、国土手续、预拌混凝土专业承包资质的搅拌站的全部予以关停，完成现场环境整治。
4.严格落实项目环评。行业内的开发和建设项目环境影响评价执行率达到100%，新、扩、改建项目中没有“未批先建”项目；本行业建设项目环境管理“三同时”制度执行率达100%，新、扩、改建项目中没有“未验先投”项目。
5.完善行业监管体系。不断健全住建系统环境监管机构，充实生态环境监管工作力量，进一步健全环境监管网格，确保垃圾、污水等环保设施持续稳定达标运行。
三、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。
严格执行《环境保护工作职责分工方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，坚持环保工作一把手“亲自抓、负总责”和分管领导“管行业、管环保”，健全责任体系，强化保障措施，确保工作有序开展。
（二）细化方案，抓好措施落实。
针对工作重点和难点，各责任领导要积极组织相关单位和人员研究生态文明建设和环境保护工作，及时部署、协调解决生态环境保护重大问题，细化工作方案，明确工作目标，落实工作措施，序时推进各项整改工作。
（三）加强学习，提升环保意识。
坚持定期不定期组织广大干部职工、各开发企业、施工企业负责人学习习近平新时代中国特色社会主义思想和生态环境保护有关法律法规，传达中央、省、市、县环保工作要求，不断提升广大干部职工和企事业单位环保意识。
（四）健全机制，强化督促检查。
各分管领导和责任股室要举一反三，建立健全常态长效机制。局办公室要加强督查督办，确保工作高效推进。突出抓好环保督察问题整改，举一反三开展自查自纠，常态化开展“回头看”，确保问题全面整改到位。
安岳县住房和城乡建设局
