安岳县住房和城乡建设局
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关于进一步开展安岳县建档立卡贫困户及边缘户住房功能不齐专项整治的通知
发布时间：2020-04-17　 　录入：安岳县住房和城乡建设局

 

各乡镇人民政府、街道办事处：
为认真贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，进一步巩固提升脱贫攻坚成效，切实改善农村困难群众居住条件，现将相关事项通知如下。
一、工作目标和标准
以改善居住条件、满足基本功能、干净整洁卫生、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，建设和完善农村厕所和厨房，因地制宜实施以农村厕所“两建三有”(新建或维修厕所主体、建化粪池、有便池、有冲水设施、有照明)，农村厨房“一建五改”（新建或维修厨房主体、改灶、改台、改柜、改管、改水）为主要内容的改造，以及缺什么、补什么的建设要求，完善农村厕所、厨房功能，提高卫生整洁程度。
二、整治对象
功能不齐专项整治的对象身份必须是建档立卡贫困户或边缘户，其住房安全但无厨房、无厕所或厨房、厕所功能不齐的房屋。已享受易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、农村危房改造等住房安全保障政策的如存在功能不齐现象，由各乡镇（街道办）负责督促农户自行完善，不再享受补助。
三、整治内容及补助标准
（一）厨房。一是针对房屋结构主体：对于无厨房用房的对象户，按照新建标准进行改造，每平方米补助400元，补助面积不大于7平方米,补助资金不超过2800元，面积不足按实际修建面积补助，超出补助标准的由农户自行承担；对于原有厨房用房主体结构损坏需要进行整治维修的，厨房房屋主体的整治内容、维修方式及补助资金标准参照《安岳县2020年贫困户及边缘户跑风漏雨实施方案》（安住建发〔2020〕26号）施行，每户补助资金不超过1000元。形成的相关资料报县住建局村镇建设管理股（联系人：冯泽华，24530801）。二是针对房屋内部功能：对于原有厨房用房主体未损坏但房屋内部功能不齐的，实施人居环境整治项目中的改厨项目，建设和补助标准参照县扶贫办印发《关于申报2020年扶贫项目的通知》（安扶贫办〔2020〕9号）施行，形成的相关资料报县扶贫办。
（二）厕所。建设内容、整治程序、补助标准参照中共安岳县委农村工作领导小组办公室关于印发《安岳县农村户用厕所改造实施细则（试行）的通知》（安委农办发〔2019〕19号）施行，形成的相关资料报县农业农村局。
四、时间节点
所有排查出功能不齐的对象户须在2020年4月20日前全面启动，5月31日前全面竣工；6月10日前，完成竣工验收及资金申报，6月30日前全面完成我县功能不齐专项整治工作。
五、工作程序
实施人居环境整治项目中的改厨项目以及实施厕所整治项目的对象户按县扶贫办、县农业农村局相关要求施行。实施厨房房屋主体改造建设项目按以下程序实施。
（一）项目申报及审批
各乡镇（街道办）要在前期摸底调查的基础上，填报安岳县农村厨房专项整治审批表（详见附件1），要以户为单位公示整治内容，接受群众监督，公示时间3天，经公示无异议后，及时审批。
（二）施工组织
农村厨房专项整治采用“乡镇统筹、农户自建或委托第三方建设”的原则实施，各乡镇（街道办）要发挥组织协调作用，切实做好施工力量组织、建筑材料保障等工作，对自建确有困难农户，在明确整治标准、征得对象户同意情况下，由各乡镇（街道办）选择有资质的施工队伍或农村建筑工匠统建，且农户要与施工队伍或农村建筑工匠签订协议或委托书。
（三）竣工验收
各乡镇（街道办）根据整治时序，组织乡镇、村社干部、第一书记等组成验收工作组，逐户开展现场验收并核实补助资金金额，填报整治验收表（详见附件2），并将验收台账表（详见附件3）上报县住建局。县住建会同县财政局、县扶贫办等部门按照不少于全县总整治户数20%的比例开展抽查验收，重点对整治内容、整治标准、资金需求等进行复核，验收中发现整治对象不精准、整治措施不到位、整治任务未完成等问题，要限期整改，逾期未整改到位的，取消补助资格。
    （四）资金拨付
    竣工验收合格后，各乡镇人民政府（街道办）及时将补助资金明细上报县住建局，县住建局汇总后向县扶贫办申请拨付补助资金，贫困户自建的由县扶贫办直接支付到贫困户，与施工队伍或农村建筑工匠达成协议代建的支付到项目施工方。
六、工作要求
（一）加强领导、确保质量
各乡镇（街道办）是功能不齐专项整治的责任主体和实施主体，县级有关部门各司其职，形成工作合力，切实解决困难群众的住房安全问题。要建立功能不齐专项整治质量安全巡查制度，乡镇建设管理员要协同村社干部在整治过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现问题及时督促整改并做好现场记录。
（二）加强宣传、健全档案
各乡镇（街道办）及时开展干部培训，提高履职尽职能力，针对组织实施程序、补助标准、整治验收标准，组织该项工作负责人、第一书记、驻村干部、村支两委等干部开展政策培训和实操培训，确保人员熟悉政策标准。乡(镇)政府要按照“一户一档”原则，建立健全功能不齐专项整治档案，整治档案包括整治审批表、整治验收表、整治前和整治后照片等内容，做到开工一户，建档一户，竣工一户，验收一户，确保工作开展有痕迹，可追溯。
 
附件：
      1.安岳县贫困户及边缘户农村厨房专项整治审批表；
      2.安岳县贫困户及边缘户农村厨房专项整治检查验收表；
3.安岳县贫困户及边缘户农村厨房专项整治验收台账表；
4.安岳县农村厨房专项整治项目建设委托书(样本)；
 
 
 
安岳县住房和城乡建设局          安岳县财政局
 
 
 
安岳县扶贫开发办公室            安岳县农业农村局
 
 
 
                             2020年4月17日 


附件1：
安岳县农村厨房专项整治审批表
            乡镇（街道办）         村        组
基本情况
户主姓名
 
身份证号码
 
房屋结构形式
□土木   □砖木  □石木
□木结构 □砖混 □土坯
□其他
身份类型
□建档立卡贫困户         □边缘户
 
厨房核查情况
厨房：
□新建      平方米          □维修加固内容：                        
                                         
 
资金测算（万元）
 
村级调查意见
 
调查人（签字）：        村支两委主要负责人（签字并盖章）：
                               时间：20   年    月     日
乡（镇、街）审批意见
审批意见：
审批人（签字）：        乡（镇、街）政府主要负责人（签字并盖章）：
                               时间：20   年    月     日
填表说明：1.此表作为农村住房功能不齐专项整治入户调查样表，各乡镇可根据实际情况调整。
          2.对已经遗弃废弃的老旧住房，户主已有其他安全住房的老旧住房，
          已实施易地扶贫搬迁、地质灾害搬迁的老旧住房，已实施农村危房改造的老旧住房，已纳入当地房屋拆除计划的老旧住房，不得列为整治范围。
 
附件2：
安岳县农村厨房专项整治检查验收表
住址：         乡镇（街道办）       村         组
户主姓名
 
身份证号
 
主房结构形式
□土木 □砖木  □土坯 □砖混
□木结构  □石木   □其他
贫困类型
□建档立卡贫困户         □边缘户
验收内容
厨房：
□新建      平方米          □维修加固内容：                        
                                         
 
序号
类别
验收意见
申报补助资金
（万元）
验收时间
验收人员（签字）
1
厨房
□已整治到位；
□未整治到位，限期整改
 
 
 
乡（镇、街）主要负债人（签字）：
乡镇（街道办）盖章                         验收时间：


附件3：
安岳县农村厨房专项整治验收台账表
乡镇政府（街道办）（加盖公章）：                  乡（镇）长（签字）：                            填报时间：    年    月    日
序号
乡镇（街道办）
村（组）
户主姓名
身份证号码
贫困类型（贫困户、边缘户）
主房房屋结构形式
验收内容
验收质量是否合格
验收时间
验收人
新建（㎡）
维修加固内容
补助资金
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注：1.房屋结构形式填“土木结构”“木结构”“石木结构”“砖木结构”“土坯结构”“砖混结构”“其他结构”其中一项。


附件4：
 
安岳县农村厨房专项整治项目建设委托书(样本)
 
委托人：
被委托人：
本人     ,身份证号码：                    系乡镇     村    社建档立卡贫困户。现委托      ，身份证号码：                    为农村厨房整治项目进行施工，具体内容为：                       （按实际填写），经协商：预计项目完工验收后总价款为     万元，其中     万元由本人支付，上级项目补助款拨付给      (开户名：
           开户行：                    账号：        
                               )。
 
委托人：（签字、手印）
被委托人：（签字、手印）
 
证明：      人民政府（街道办事处）
 
 
                      签订时间：20   年    月   日
 
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