关于印发《安岳县扶贫领域农村危房改造项目专项清理“回头看”工作方案》的通知

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发布时间：2020-05-22　　录入：安岳县住房和城乡建设局

各乡镇人民政府、街道办事处：

为切实做好我县涉及扶贫领域工程项目清理工作，掌握全县2017年以来农村危房改造工作进度情况，助力脱贫攻坚任务的顺利完成，现结合实际情况，制订本方案印发给你们，请抓好落实实施。

附件：安岳县扶贫领域农村危房改造项目专项清理“回头看”工作方案

安岳县住房和城乡建设局

2020年5月22日

安岳县扶贫领域农村危房改造项目专项清理“回头看”工作方案

按照《安岳县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发安岳县扶贫领域工程项目专项清理“回头看”工作方案的通知》（安脱贫办〔2020〕28号）文件要求，为解决农村危房改造工程项目实施管理方面存在的突出问题，制定本工作方案。

一、总体目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决打赢脱贫攻坚战，结合当前正在推进的扶贫项目资金管理清查行动，对2019年扶贫领域工程项目专项清理进行“回头看”，对未纳入清理的新实施项目逐一排查清理，深化问题整改，确保扶贫领域工程项目台账清楚、已完成项目明明白白、在建项目推进顺利、应建项目全部开工。

二、工作目标

集中力量开展扶贫领域农村危房改造工程项目专项清理工作，紧盯重点领域、关键环节，坚持高标准、严要求，坚持无死角、零遗漏，认真查问题、找不足、补短板，确保取得成效。在专项清理基础上，摸清开展扶贫领域农村危房改造工程项目专项清理工作薄弱环节，落实专项整改措施，健全完善制度，形成长效机制，常态化持续推进，促进扶贫举措的落实。

三、清理范围

2017-2020年实施的建档立卡贫困户农村危房改造工程项目。

四、清理内容

（一）审批程序方面。从“个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、村镇两级公示”等方面查找问题。

（二）建设进度方面。清理农村危房改造工程项目建设进度缓慢、一直未开工、部分开工、未按照预定建设进度完工等的问题。

（三）建设质量方面。从“项目竣工、自查验收、有无验收报告”等方面查找问题。

（四）危房改造认定对象是否精准。是否存在虚报冒领现象、鉴定不准确。

（五）已改造住房是否存在安全隐患。房屋改造是否彻底，是否落实抗震设施，存在开裂、变形、倾斜、只刷“面子”不顾“里子”,仅对外墙或局部刷白等问题。是否存在建房面积超标、功能不齐全、改造资金未充分发挥改造成效，危房改建的房子长期闲置无人居住等问题。

（六）三年攻坚档案信息系统录入是否准确。村社、贫困类型、人口数量、享受资金标准、开竣工时间、房屋结构类型、改造前中后照片和实际是否一致，是否存在应录未录的改造户。

（七）资金管理方面。从“资金申请、拨付、使用、管理、公示”等方面查找问题。

五、工作步骤

(一)全面清理阶段(5月22日前)。各乡镇、街道要结脱贫攻坚农村危房改造专项暗访和“住房安全有保障”大排查发现的问题，扎实开展专项清理，对2019年以来新实施的未纳入清理的建档立卡危房改造工程项目逐一排查，一个一个过、一户一户清，重点清理审批程序、建设进度、建设质量、资金管理“四个环节”，深入查找审批程序不合规、建设进度推进慢、建设质量不达标、资金管理不规范“四类问题”。各乡镇（街道）完成工程项目清理后，按要求形成“清理清单”（见附件）报县住建局。

(二)销号整改阶段(6月20日前)。各乡镇、街道办要对清理发现的问题，形成问题清单，逐条落实整改措施，明确整改时限，安排专人督促指导，分类推进整改落实，确保所有问题在6月20日底前全面整改到位。

(三)总结上报阶段(6月30日前)。各乡镇、街道办要对专项清理工作和问题整改工作进行总结，形成“农村危房改造工程项目专项清理及问题整改报告”，于6月30日前报至县住建局。

六、工作要求

此项工作作为县脱贫攻坚住房保障年终工作考核依据之一。各乡镇、街道办要严肃工作纪律，较真逗硬开展专项清理。要坚持“谁清理、谁审核、谁签字、谁负责”，对清理的数据需经单位主要领导审核后上报，确保信息数据真实准确。在问题清理整改后，要做好项目整改落实“回头看”，防止再出现类似问题。

附件

安岳县扶贫领域工程项目专项清理清单（农村住房）

（农村住房：○易地扶贫搬迁 ○农村危房改造 ○其他）

实施地点及项目名称	审计情况	审批程序	建设进度	建设质量	资金管理
XX乡镇XX村XX项目	□已完成审计整改	□符合程序	□已完工	□合格	□规范
	□完成审计正在整改	□不合规	□未完工	□不合格	□完成支付
	□正在审计	具体问题：	具体进度：	具体问题：	□不合规
	□未审计				具体问题：
XX乡镇XX村XX项目	□已完成审计整改	□符合程序	□已完工	□合格	□规范
	□完成审计正在整改	□不合规	□未完工	□不合格	□完成支付
	□正在审计	具体问题：	具体进度：	具体问题:	□不合规
	□未审计				具体问题：
......	□已完成审计整改	□符合程序	□已完工	□合格	□规范
	□完成审计正在整改	□不合规	□未完工	□不合格	□完成支付
	□正在审计	具体问题：	具体进度：	具体问题：	□不合规
	□未审计				具体问题：
填报单位（盖章）：		填报人：		填报时间：
说明：1.“审计情况”包括：一是已完成审计整改的工程项目，不再填报其余事项；二是完成审计正在整改的，直接在手机APP中录入未整改问题；三是正在审计和未审计的，须按照审批程序、建设进度、建设质量、资金管理进行专项清理。
2.“审批程序”包括选项、评议、审核、审批、前期工作、纳入县（区）级脱贫攻坚项目库、项目公告公示、其他。
3.“建设进度”包括50%以下、50%-80%、80%以上。
4.“建设质量”包括竣工、自验、验收、有验收报告或质检报告、其他。
5.“资金管理”包括资金拨付、使用、管理、资金公告公示、其他。