局属各股室、下属单位、县房管局：
为切实做好2020年全县住房城乡建设系统安全生产工作，结合县委、县政府及省住建厅、市住建局工作部署，制定了《2020年安岳县住房城乡建设系统安全生产工作要点》，现印发给你们。请认真履行职责，推动工作落实。
附件：2020年安岳县住房城乡建设系统安全生产工作要点
安岳县住房和城乡建设局
2020年4月15日
附件
2020年安岳县住房城乡建设系统
安全生产工作要点
2020年安岳县住房城乡建设系统安全生产工作总体思路是：认真贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的各项决策部署，认真把握省住建厅2020年安全生产工作要点、市、县安委会2020年工作要点，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展行业领域专项整治行动，推进安全生产清单制管理工作，不断增强安全风险辨识管控和隐患治理能力，持续推动我县住建领域安全生产形势稳定向好，为全面建成小康社会营造安全、稳定的大环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
（一）持续深入开展学习教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话以及统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚工作的重要指示精神，坚守安全生产红线和底线，深入分析研判建设领域重大安全风险以及疫情带来的新增安全风险，全面落实防范措施，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
（二）进一步落实安全生产责任。深入推进建设领域安全生产改革发展工作，落实《地方党政干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安全责任制实施办法》，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，把好高质量发展的安全关，坚决扛起安全生产的政治责任，确保2020年各项任务措施落实落地。
（三）全力服务保障疫情防控大局。针对新冠肺炎疫情防控工作形势任务，深入分析研判疫情对住建领域带来的新增安全风险。加强对城镇燃气、城市供水、建筑工地等重点单位、重要场所的安全监管和指导服务，统筹推进企业安全防范和复工复产；加强对疫情防控集中隔离点、建筑工地工人集中居住场所建筑安全监管，统筹推进疫情防控和安全防范，为打赢疫情防控阻击战提供安全保障。
二、推进安全生产清单制管理
在开展清单制管理试点工作的基础上，结合省、市、县安排部署及要求，全面推行安全生产清单制管理，实施安全生产清单制管理工作方案，建立各职能部门安全生产监管责任清单，指导建筑施工企业、监理单位、城镇燃气行业、物业服务企业制定《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》，构建和夯实安全生产各个领域和关键环节的责任体系，推动行业安全生产各项制度规范和工作措施落地落实。通过实施安全生产清单制管理，将行业监管责任、企业主体责任以清单形式固化，切实做到照单履责、按单办事。力争2020年底安全生产清单制管理工作取得实效。
三、加强房屋建筑和市政工程施工安全管理
（一）防范化解建筑施工领域重大安全风险。加大《四川省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》宣贯和执行力度，强化危大工程专项施工方案编制、审核、论证、执行等过程管控。深入推进建筑施工起重机械专项治理两年行动，规范整治建筑施工起重机械安全隐患和不良市场行为。按照《四川省住房和城乡建设厅关于在全省住建领域开展安全集中整治工作的通知》（川建办发〔2019〕523号）要求，重点针对基坑工程、模板工程及支撑体系，起重吊装及安拆工程，地下暗挖工程等容易发生群死群伤事故的危险性较大部位和环节，持续开展安全隐患大排查、大整治工作，重点防范基坑垮塌、起重机械倒塌、雷击触电、高处坠落、脚手架倒塌、物体打击等安全风险。
（二）推进标准化和信息化建设。组织开展“安全生产月”活动，推广安全管理新理念、新方法、新技术。持续开展建筑工地信息化建设，要求新建工程施工现场在施工大门、危险作业区、材料堆码区等位置安装视频监控，实现建筑工地视频监控全覆盖。力促施工企业安全生产争先评优，有效提升行业标准化、文明化、规范化施工水平。
（三）加强建设工程消防安全管理。依法依规承接好建设工程消防设计审查验收职责，落实建设工程项目审批制度改革相关要求，合理确定需要申请消防验收的建设工程范围。贯彻落实《消防法》《四川省消防安全责任制实施办法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，严格落实国家工程建设消防技术标准有关要求，做好建设工程消防设计审查验收工作，依法查处建设工程消防违法行为。开展建设工程消防领域新技术、新材料、新工艺推广，做好重大火灾隐患督促整改。
四、加强市政公用设施运行安全管理
（一）加强城镇燃气行业安全管理。严格执行燃气经营许可制度，压实燃气经营企业安全主体责任，落实燃气主管部门监管责任，重点整治瓶装液化气行业安全风险。加强对全县7家管道燃气企业、1家CNG加气站、1家液化石油气企业日常监管工作，指导企业做好储气和调峰设施安全防范。抓好《四川省城镇燃气行业反恐怖防范工作标准》落实，组织燃气企业开展反恐防范演练。
（二）加强城市供排水和路桥安全管理。以月度、季度、半年、全年、重大节假日为节点，开展市政设施安全生产大检查，分类列举检查清单，加强城市道路、地下管线、综合管廊等市政设施安全隐患排查整治和运行维护，重点防治地下工程施工影响、市政管网漏水等风险，预防城市道路塌陷发生。推进县城开展管线普查和综合管理信息系统建设。加强排水防涝设施安全监管，做好排水防涝应急处置工作。开展污水处理设施运行评估考核，加强污水处理设施安全生产管理。突出开展老旧城区市政基础设施隐患排查，加快城市基础设施改造升级，完善城市运行管理短板，提升安全运行水平。
（三）强化城市安全全过程管理。加强城市公园、园林水域、园内设施等安全管理，做好城市园林树木巡查维护，防止树木倒伏伤人。加强城市建设、维护环节的重点时段、重点区域、重点场所安全管理，加强部门协作联动，及早发现并消除安全生产风险隐患，保障城市运行安全。
五、加强城镇房屋和农房建设质量安全管理
（一）加强城镇房屋使用安全管理。开展城镇老旧房屋安全隐患排查治理，健全老旧危楼安全档案数据库，推动棚户区改造和城镇老旧小区改造工作，提升居住品质。督促指导房屋产权人和管理单位加强对物业管理区域共用部位和共用设施设备安全隐患排查治理，发挥住宅专项维修资金对保障房屋住用安全作用。指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，做好物业管理区域内安全防范工作，健全完善应急预案并开展应急演练。指导督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施维护管理工作。对毛地拍卖等历史遗留问题形成的“未验先住”楼盘，应逐一化解消防安全隐患，防患于未然。
（二）加强农房建设质量安全指导。认真贯彻落实《四川省农村住房建设管理办法》，落实农房建设属地监管责任、行业指导责任、建房户主体责任。推行农房建设“五个基本”，不断提高农房建设管理能力和水平。强化技术指导服务，开展农房建设质量巡查，重点保障农房抗震性能。发现问题及时告知农户，对存在违反农房质量安全强制性技术规范的予以劝导或制止，对存在安全隐患的农房及时整改。加强指导农村工匠及乡村有关人员培训，提高农村建筑工匠技术水平及从业素质。
六、深化危险化学品安全综合治理
认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故及近年来各行业领域重特大事故教训，推进住建领域涉及危险化学品安全综合治理工作，深入开展城镇燃气、城市供排水、城市园林绿化、物业服务、建筑施工危险化学品隐患排查整治，举办危险化学品处置应急演练。
七、加大安全监管力度
认真执行“双随机一公开”安全监管体系，严厉打击非法违法建筑施工活动，依法履行安全生产监管责任，规范违法线索移交流程，强化事故责任追究。采取“四不两直”方式对关键环节、重点难点问题有针对性地开展明察暗访，持续开展“打非治违”和投诉举报查处等工作，严肃事故督办和约谈问责机制。
安岳县住房和城乡建设局
