安岳县住房和城乡建设局关于开展2021年房屋建筑和市政工程招标投标“双随机、一公开”抽查工作的通知

当前位置：首页 > 安岳县住房和城乡建设局 > 法定主动公开内容 > 政策文件 > 其他文件

发布时间：2021-10-15　　录入：安岳县住房和城乡建设局

各项目招标人、投标人、招标代理机构：

按照国家发展改革委等11部委《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）和四川省住房和城乡建设厅《关于深化房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理工作的通知》（川建招标发〔2021〕111号）要求，为进一步深化房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理工作，结合建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制工作安排，我局决定在房屋建筑和市政工程项目开展“双随机、一公开”项目抽查工作，现将有关事宜通知如下。

一、组织领导

成立安岳县房屋建筑和市政工程招标投标“双随机、一公开”项目抽查工作领导小组，领导小组下设办公室在建科股，办公室主任由建科股负责人兼任。

组长：李波县住房和城乡建设局局长

副组长：徐昌政县住房和城乡建设局副局长

成员：建科股、质安站、造价站相关执法人员

二、抽查时间

10月18日至10月31日

三、抽查范围

2020年11月1日至2021年9月30日，依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目中，抽取尚未开标的项目、已公示评标结果尚未实施的项目、已进入实施阶段的项目。

四、抽查比例

对2020年11月以来开展招标、进场施工以及在建的房屋建筑和市政工程项目，抽查比例不低于项目总数40%。

五、抽查方式

（一）抽取检查对象。采用机选摇号的方式随机确定检查对象。

（二）抽取执法人员。从检查人员名录库中随机抽取不少于2名执法人员。随机抽取人员属于法定回避情形的，及时予以调整，并另行随机抽选。

（三）确定检查方式。执法检查采取实地检查、书面检查、联合抽查等方式进行。实施检查时，可以依法查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况。

六、抽查内容

（一）尚未开标项目，对重点以下内容进行检查：

招标人发布的招标公告内容和招标文件内容是否一致，招标文件是否存在限制、排斥招标情形和其他违法违规情形。

（二）已公示评标结果尚未实施的项目，对重点以下内容进行检查：

招标人发布的招标公告内容和招标文件内容是否一致，招标文件是否存在限制、排斥投标情形，招标人是否依法处理异议，评标委员会是否存在围标串标行为和其他违法违规情形。

（三）已进入实施阶段的项目，对重点以下内容进行检查：

招标人和中标人是否按照招投标文件签订合同，中标人是否按照投标文件承诺派驻人员，派驻人员是否履职，中标人是否存在转包和违法分包等行为和其他违法违规情形。

七、工作要求

（一）提高政治站位。开展工程招投标“双随机、一公开”抽查是落实国务院优化营商环境的一项重要举措，各成员单位要高度重视，周密部署，扎实开展相关工作。

　（二）严肃追责问责。要充分运用信用监管手段，对抽查中发现的问题要及时纳入不良行为记录；对发现的违法违规问题要及时移送相关部门进行处理；对发现的涉黑涉恶线索要及时移送公安等部门进行重点打击。

（三）健全长效机制。各成员单位要以此次专项抽查工作为契机，加快建立健全工程建设项目招投标领域突出问题系统治理长效机制，进一步巩固常完善态化监管工作机制，着力构建统一开放、公平公正公开的招投标市场环境。

附件：1．安岳县房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理项目抽查表

2．安岳县“双随机、一公开”检查情况

安岳县住房和城乡建设局

2021年10月15日

附件1：安岳县房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理项目抽查表
检查日期：年月日
项目名称	建设单位
招标代理机构	施工单位
监理单位	地址
检查内容	检查情况	处理方式
1.是否发现代理机构转让、转包工程招标代理业务的；
2.是否发现代理机构未按招标代理委托合同约定安排专职技术人员从事招标代理工作的；
3.是否发现代理机构未按规定提交招标投标情况的书面报告的；
4.、是否发现工程招标代理过程文件以及成果文件收集整理不齐全的；
5.是否发现代理机构项目负责人和至少一名合同约定的专职技术人员没有到场参加开标活动的；
6.是否发现招标人规避招标、虚假招标
7.是否发现招标人在招标文件中设置不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人等问题；
8.是否发现弄虚作假、骗取中标行为；
9.是否发现围标、串标行为（招标人与投标人、投标人与投标人、投标人与专家）；
10.是否发现中标人转包和违法分包的；
11.施工现场是否发现主要管理人员（项目经理、技术负责人、总监理工程师）与投标文件承诺不一致、人证不相符、未到岗履职且未履行变更手续的；
12.是否发现未按规定增加工程量的；
13.是否发现评标专家评标不公、不严格遵守保密规定等问题的；
14.是否发现领导干部和主管部门打招呼、拉关系，搞权钱交易违法插手、干预招投标的；
15.是否发现涉嫌涉黑涉恶线索的；
16.是否收到招投标领域的举报；
17.是否发现其他违法违规不良行为情形。
被检查单位代表签字：	检查人员：
注：1.检查情况填写是否存在相关问题，检查无问题，填写“无”，如存在应具体在表中说明。
2.处理方式：已经作出处理填写处理结果（有行政处罚的应填写处罚决定书文号和时间），正在处理的应填写处理部门，移交公安、纪检监察机关或执法部门的，应注明移送时间和单位名称；自行已整改的填已整改，未完成整改的填有关情况。

安岳县“双随机、一公开”检查情况表

填写单位：

填报日期：年月日

序号

项目名称

项目阶段

检查内容

检查方式

执法人员

检查结果

处理情况

如

xxxxx项目

尚未开标项目

违规发布招标公告；招标文件是否存在限制、排斥投标情形

实地检查；书面检查；联合抽查

1. 2. ……

发现招标文件评分办法设置存在限制、排斥潜在投标人情形

通过发出补遗修改招标文件中限制排斥情况，对招标人处以……

填写说明：

1.“项目阶段”分为：尚未开标项目、已公示评标结果尚未实施的项目、已进入实施阶段的项目。

2.“检查内容”根据《通知》中检查内容要求进行填写，检查内容需要和项目阶段相符合，如填写“其他情形”的需完整表述。

3.“检查方式”可选择：实地检查、书面检查、联合抽查，可多选后填写。

4.“执法人员”的填写不少于2人，需填写完整姓名。

5.“检查结果”：如实填写被检查的项目所发现问题。

附件2：