安岳县住房和城乡建设局局属各单位、机关各股室：
经研究，现将《安岳县住建系统2022年生态环境保护工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。
安岳县住房和城乡建设局
2022年3月11日
安岳县住建系统2022年生态环境保护
工作要点
今年是《四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案（2021—2023年）》实施的第二年，为确保年度目标圆满实现和做好建设领域扬尘防治攻坚工作，特制定本方案。
一、工作目标
（一）大幅提升城乡生活污水收集处理能力。新增处理规模2.298万吨/天，县城处理率达到95%以上，建制镇处理率达到80%以上，其他乡镇处理率达到70%以上。
（二）持续完善城乡生活垃圾收运处置系统。城乡生活垃圾收运处理系统更加完善，收运处置能力大幅提升，县城和乡镇场镇生活垃圾无害化处理率达到98%以上。
（三）全面加强行业管理提升扬尘管控效果。建筑工地安全文明施工管理制度落到实处，商砼站点布局更加规范，降尘措施科学有效，大气环境质量持续改善。
二、工作重点
（一）强弱补短，全面提升污水处理能力和水平。
1.加快城镇污水处理设施建设。完成城市生活污水处理厂三期扩能项目建设，年底前通水调试；启动城南生活污水处理厂建设，年底前完成主体建设；加快建设城市新区截污干管，年底前完成管网敷设10km。完成龙台镇污水处理厂提标升级项目建设和工业园区、通贤镇、周礼镇、兴隆镇二期污水处理厂设施设备改造，13个乡镇污水处理厂及配套管网建成投用，乡镇场镇污水处理设施实现全覆盖。加强城镇污水处理厂污泥处置监管，启动污泥无害化处置项目建设，规范污泥运输和处置。启动城镇污水处理设施运行监管平台项目前期工作，年底前启动项目建设。
2.抓好城镇污水管网维修整治。全面开展县城区管网普查和乡镇雨污管网排查，对私搭乱接、错接混接、雨污混流、管网破损等问题进行全面清理整治，逐步推进县城区雨污合流管网改造。全面开展城镇污水排入排水管网许可管理，强化巡查检查和水质监测，杜绝违法排污。完成工业园区污水处理厂和龙台镇等15座乡镇污水处理厂管网维修改造和加密项目，提升污水收集能力。
3.扎实开展重点河流综合治理。完成柠都河、龙台河、小濛溪河水生态修复项目，对岳阳河县城生活污水处理厂下游至鸳大河与岳阳河交汇段进行综合整治。加强水生态修复项目日常巡查管护和水质监测，及时掌握河道水质变化情况，逐步恢复河道自净功能。
（二）健全链条，全面提升垃圾治理能力和水平。
1.加快完善垃圾终端处置设施。完成生活垃圾环保发电项目建设，启动垃圾焚烧废渣综合利用处置项目建设。持续开展县城生活垃圾处理厂生态环境问题整治，完成清淤及固化工程，加强渗滤液处理设施运行监管，确保持续稳定安全达标运行。
2.不断完善城乡垃圾收运体系。着力解决城乡生活垃圾收运车辆和收集箱不足问题，健全城镇垃圾收运链条，提升集中清运覆盖面和处置率。进一步加强垃圾收运处置监管，规范垃圾清运和处置行为。
（三）治标固本，全面提升扬尘管控能力和水平。
1.加强工地管理。逗硬落实“六必须、六不准”要求，加强源头管控。严格施工审批管理，建筑工地必须达到安全文明施工管理相关要求方可办理施工许可证。在建工地施工作业时必须使用雾炮机和喷淋设施降尘等施法作业设备。工地内裸土区域须进行绿化或用防尘网规范覆盖，落实保洁人员保洁，对材料进行覆盖和规范堆码。
2.强化专项治理。落实《安岳县散装水泥发展和应用专项规划》，启动乡镇预拌混凝土搅拌站选址、建设等相关工作，对未取得规划、环评、土地、预拌混凝土专业承包资质等手续且未纳入临时过渡管理的违法违规搅拌站予以关停，对不符合规划的预拌混凝土搅拌站（点）依法进行拆除。
3.抓好督促检查。坚持定期检查和不定期抽查相结合，加大对建筑工地、商砼站点、砂石场的督促检查，针对存在的问题逐一提出整改意见，规定整改时限，落实整改责任人。对整改缓慢、不到位的项目，勒令停工整改。
（四）管服并重，全面提升行业管理能力和水平。
1.强化节能节水减排。加强绿色节能建筑推广和建筑领域“禁黏限实”工作，严格执行建设项目节能强制性标准。推进节水型社会建设，落实最严格水资源管理制度，加强2022年度非居民户用水计划管理。
2.狠抓饮用水源管护。贯彻落实河长制工作要求，积极开展书房坝河（安岳段）巡河和管护工作，督促水库管理所适时投放生石灰消毒和滤食性鱼类改善水质，及时组织开展水库消落区除草除杂，确保饮用水安全。
3.完善项目环评手续。行业内的开发和建设项目环境影响评价执行率达到100%，新、扩、改建项目中没有“未批先建”项目；本行业建设项目环境管理“三同时”制度执行率达100%，新、扩、改建项目中没有“未验先投”项目。
4.健全行业监管体系。根据上级政策要求和局人事调整情况，健全完善住建系统环境监管机构，充实生态环境监管工作力量，进一步健全环境监管网格，确保垃圾、污水等环保设施持续稳定达标运行。
（五）从严从实，全面提升问题整改合力和成效。
1.加快推进问题整改。有序推进中省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题集中排查整治未完成的问题整改工作，确保按时完成并销号。序时推进省委第五巡视组反馈“污染防治不力”问题整改，确保整改任务按时完成并销号（“城区垃圾转运处理不规范、臭气熏天”、“县城污水处理能力不足”、“69个乡镇仅有22个乡镇建有污水处理设施，大量污水直排，河堰沟渠污染严重”）。
2.积极开展回访核查。进一步对2017年中央环保督察、2018年中央生态环境保护督察“回头看”、2019年沱江流域水污染防治专项督察、2020年长江经济带生态环境问题集中排查整治、2021年中央生态环境保护督察等问题整改情况逐一进行“回头看”，确保已经整改到位的问题不反弹。
3.及时协调解决问题。加强沟通与配合，及时调查处理各类生态环境保护方面的信访投诉案件和网络舆情，涉及本系统的各类污染纠纷和环境信访案件全部得到及时协调和解决。
三、工作要求
（一）强化组织领导，压实工作责任。
严格执行《安岳县生态环境保护工作职责分工方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，坚持环保工作一把手“亲自抓、负总责”和分管领导“管行业、管环保”，健全责任体系，强化保障措施，确保工作有序开展。
（二）狠抓宣传教育，提升环保意识。
局党组坚持定期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和生态环境保护有关法律法规，定期不定期组织广大干部职工、各企业负责人传达各级生态环境保护工作要求，提升广大干部职工和企事业单位生态环境保护意识。
（三）突出重点难点，攻坚克难推进。
局党组经常组织研究生态环境保护工作，各责任领导要积极组织相关单位、股室进行专题研究，及时部署、协调解决生态环境保护重大问题，细化工作方案，明确工作目标，落实工作措施，序时推进各项工作。
（四）健全制度机制，提升工作成效。
各分管领导和责任单位、股室要举一反三，建立健全常态长效机制。局办公室要加强督查督办，确保工作高效推进。突出抓好生态环境保护督察问题整改，举一反三开展自查自纠，常态化开展“回头看”，确保问题全面整改到位。
附件：1安岳县中央、省环保督察反馈问题未完成整改
清单
2.安岳县长江经济带生态环境问题集中排查整治
未完成整改清单
附件1
安岳县中央、省环保督察反馈问题未完成整改清单
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序号 |
问题类型 |
反馈问题 |
整改目标 |
整改时限 |
整改措施 |
整改进展 |
牵头领导 |
责任单位 |
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1 |
第二轮中央生态环境保护督察（第D2SC202108270078号） |
资阳市安岳县兴隆镇观音寺水库的水被污染，因周边养殖户直排污水，厂镇的污水管道泄漏。 |
住建部分： 兴隆镇场镇污水收集管网和到污水处理厂主管网完善，污水收集功能完备，污水处理厂运行正常。 |
2022年3月31日 |
住建部分： 1.对兴隆场镇部分老旧污水管网和水库岸线周边管网进行维修改造，对管网缺失的部分区域进行完善； 2.对兴隆镇初级中学段等问题点位进行处置，完善污水管网； 3.严格落实兴隆镇污水处理厂巡查检查、管网问题排查等管理制度，确保污水处理设施设备的正常运行。 |
住建部分： 1.兴隆镇污水管网维修改造和加密工程已经完成管道敷设6020米（其中钢管焊接890米），检查井162个，完成总工程量的99%，正在复耕和恢复。 2.已落实兴隆镇污水处理厂巡查检查、管网问题排查等管理制度，污水处理设施设备持续正常运行。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 |
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2 |
第二轮中央生态环境保护督察（省整改任务第四十九项） |
四川省城镇生活污水集中收集率总体不高，部分城市污水管网不配套，污水收集能力不足，污水处理厂进水污染物浓度偏低。2020年，全省35个设市城市生活污水集中收集率仅为47.1%，低于全国平均水平，全省近15%的城市（县城）污水处理厂进水COD年均浓度在100毫克/升以下。 |
完成安岳县城市生活污水处理厂三期扩能、城南截污干管建设，消除生活污水直排，确保服务于安岳县城的生活污水处理厂进水COD年均浓度保持在100毫克/升以上。 |
2023年12月31日 |
1．2022年12月底前，完成安岳县城市生活污水处理厂三期扩能项目建设，新增污水处理能力2万吨/天； 2．2021年12月底前，安岳县城区完成新改建排水管网10km； 3．2022年12月底前，安岳县城区完成新改建排水管网23km（含2021年10km）； 4．2023年12月底前，安岳县城区完成新建排水管网40km（含2021年10km、2022年13km）。 |
1.安岳县城市生活污水处理厂三期扩能项目已启动建设，现正开展桩基础施工； 2.2021年至今，安岳县城区完成新建排水管网约8.5km。 |
李勇刚 |
供排水管理股 市政中心 安岳县利民排水有限责任公司 安岳天瑞水务有限公司 |
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3 |
第二轮中央生态环境保护督察（省整改任务第六十一项） |
四川省污泥无害化处置项目推进滞后，相关问题整改不力，污泥无害化处置水平不高、监督缺失的问题依然存在。全省采用土地利用方式处理占比达54.4%，多数处置不规范，省内市州之间污泥跨境无序转移现象普遍，违法处置污泥、污染生态环境的问题比较突出。督察发现，全省2019年以来有10余万吨污泥去向不明，现场抽查的21家污泥处置企业中有12家处置不规范。 |
建设安岳县污泥无害化处置设施，有效提升污泥处置规范化、无害化水平，力争污泥无害化处置率达85%。 |
2023年12月31日 |
1．严格执行《城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法》，着力提高城市污泥无害化处置率和资源化利用率； 2．2023年12月底前，完成安岳县污泥无害化处置项目建设； 3．加强污泥处置全过程监管，强化污泥处置台账管理，严格遵守转运联单制度，依法查处生产、运输、处置单位存在的违法行为。 |
1.目前，安岳县城市生活污水处理厂污泥统一运往安岳县城市生活垃圾填埋场进行卫生填埋； 2．正着手启动安岳县污泥无害化处置项目前期工作； 3.加强了污泥处置监管，强化了污泥处置台账管理，全面落实了转运联单制度。 |
李勇刚 |
供排水管理股 |
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4 |
第二轮省级环保督察反馈问题 |
污水处理设施建设滞后。资阳市城市污水处理厂扩能提标改造进度不足50%，安岳县城市生活污水处理厂提标工程仍处于初设阶段，无法按期完成《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》要求。琼江流域涉及安岳县37个乡镇，仅14个建成污水处理设施。 |
加快推进市城市污水处理厂、安岳县城市生活污水处理厂提标改造，按期完成建设任务；加快琼江流域38个乡镇污水处理设施建设，促进流域水环境质量改善。 |
2021年12月 |
加快推进安岳县乡镇污水处理厂打捆项目，优先实施琼江流域剩余24个乡镇污水处理厂及配套管网，确保2021年12月底前建成投运。 |
安岳县城市生活污水处理厂提标改造项目已完成建设并达标运行。琼江流域涉及的37个乡镇污水处理设施中，岳阳镇和城北2个乡镇生活污水纳入县城污水处理厂处理，思贤镇、长河源镇、卧佛镇、永清镇、永顺镇、毛家镇、林凤镇、石羊镇、护龙镇、协和镇、乾龙镇、通贤镇、龙台镇、姚市镇、鸳大镇、天马乡、云峰乡和人和、团结、白水、瑞云、鱼龙、石桥、石鼓、偏岩等25个乡镇污水处理厂及配套管网建成投用，坪河、顶新2个乡镇污水处理厂及配套管网完成建设，东胜乡、横庙乡、高升乡、来凤乡、岳新乡、双龙街乡和悦来、城西8个乡镇污水处理厂及配套管网已入场建设。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县天瑞水务有限公司 |
附件2
安岳县长江经济带生态环境问题集中排查整治未完成整改清单
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序号 |
点位名称 |
存在问题 |
整改目标 |
整改时限 |
整改措施 |
整改进展 |
牵头领导 |
责任单位 |
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1 |
龙台镇飞山村（龙台河与姚市河汇合处） |
龙台场镇距离监测点位仅7.3公里，龙台场镇生活污水直接影响断面水质。 |
污水处理达到岷沱江流域排放标准要求；场镇生活污水基本得到处理。 |
2022年12月 |
1.对龙台镇污水处理厂进行提标升级和扩能； 2.完善配套管网，加强污水处理厂日常管理，确保稳定达标运行。 |
1.龙台镇污水处理厂提标扩能项目已基本完成，即将通水调试。 2.龙台镇污水管网加密工程已经完成项目招标，现正加快建设。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 |
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2 |
安岳县周礼镇污水处理厂 |
进水氨氮高；厂内搭设软管过多；污泥回流泵损坏；标识标牌需完善。 |
健全污水收集管网；建立健全日常管理制度；设施设备完好正常；标识标牌完善。 |
2021年12月 |
1.加强污水收集管网维修改造和日常管护； 2.对场内搭设的软管进行整改； 3.及时完成设备维修工作，故障设施尽快恢复正常功能； 4.加强污水处理厂日常管理，建立健全管理制度，完善标识标语。 |
1.污水管网加密工程已经完成项目招标，现正加快建设； 2.厂内搭设的辅助软管已经完成整改，对应的功能管道管径作了相应调整； 3.污泥回流泵已修复并恢复正常使用； 4.已完善日常管理制度，加强了日常管理，完善了标识标牌。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 |
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3 |
小蒙溪河资安桥出境断面 |
住建部分：场镇生活污水排污口与监测断面间距离短，周礼镇生活污水处理厂排污口距监测断面约2.6公里，场镇生活污水水质直接影响断面水质。 |
住建部分：生活污水不直排入河，加大场镇污水收集量，水质逐步改善。 |
2023年12月 |
住建部分： 1.2020年完成镇子镇污水处理厂建设； 2.2021年完成排污口整治，建立整改台账，逐步杜绝污水直排入河； 3.2021年完成周礼场镇污水处理厂提标升级，建立长效机制，加强日常巡查，长期坚持打捞漂浮物等垃圾，完成周礼镇管网加密建设； 4.2021年启动千佛污水处理厂建设。 |
1.镇子镇污水处理厂已完成建设并达标运行； 2.完成了排污口的摸排，建立了台账； 3.周礼镇提标升级项目已完成并达标运行；周礼场镇污水收集管网维修改造项目正加快建设； 4.千佛污水处理厂即将启动建设。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县天瑞水务有限公司 安岳县利民排水有限责任公司 |
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4 |
龙台镇污水处理厂 |
1.目前该污水处理厂已建成投入使用，但建成使用至今尚未通过环评验收。2.乡镇管网建设不到位，雨污分流不彻底，进口水浓度偏高。3.该厂排污口设置不合理。4.湿地过滤池内无植物，需要整改。 |
完成项目环境保护验收；完善场镇污水收集管网；规范排污口；完善湿地过滤池，补植植物。 |
2022年12月 |
1.结合项目提标升级改造，完成项目环境保护验收； 2.完善场镇污水收集管网； 3.规范排污口； 4.完善湿地过滤池，补植植物。 |
1.龙台镇污水处理厂提标扩能项目已基本完成，即将通水调试； 2.污水收集管网维修改造项目正加快建设； 3.排污口已规范设置； 4.按照提标扩能工艺设计要求，原湿地已经拆除。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 |
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5 |
龙台镇飞山村 （龙台河与姚市河汇合处） |
龙台河龙台镇飞山村断面2019年Ⅳ类（省控断面）。 |
水质改善为Ⅲ类。 |
2023年12月 |
住建部分： 1.2020年完成护建、协和、永清等污水处理厂建设和龙台垃圾压缩中转站建设，提高污水处理能力和垃圾收集能力； 2.2021年完成龙台白水、横庙等污水处理厂建设，启动龙台河流域生态修复与保护工程建设，完成龙台镇污水处理厂污水收集管网改造和支网加密项目建设 3.2022年完成龙台河流域生态修复与保护工程建设。 |
1.护建、协和、永清、白水等污水处理厂及配套管网建成投运；坪河污水处理厂及配套管网完成建设，即将投用；龙台垃圾压缩中转站建成投用；龙台镇污水处理厂提标升级改造项目基本完成建设，即将通水调试。 2.龙台河流域生态修复与保护已经完成服务采购，正加快推进工程措施建设；龙台镇管网维修改造和加密项目正加快建设。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 安岳县天瑞水务有限公司 |
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6 |
龙台镇污水处理厂 |
未完成提标改造。 |
完成提标升级。 |
2021年12月 |
加快提标升级项目前期工作，力争尽早启动建设。 |
龙台镇污水处理厂提标升级改造项目基本完成建设，即将通水调试。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 |
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7 |
兴隆镇污水处理厂（二期） |
未完成提标改造。 |
完成提标升级。 |
2021年12月 |
加快提标升级项目前期工作，力争尽早启动建设。 |
提标升级项目已完成应急一体化污水处理设备安装，正在开展调试。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 |
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8 |
鸳大镇污水处理厂 |
1.场镇雨污分流不彻底导致污水收集率较低。 |
完善污水收集管网，提升污水收集率。 |
2021年12月 |
实施污水管网维修改造项目，完善污水收集管网。 |
污水管网维修改造和加密工程正加快建设，污水收集能力大幅度提升，污水处理厂已经处于满负荷运行状态。 |
李勇刚 |
供排水管理股 安岳县利民排水有限责任公司 |
