安岳县农业农村局

关于进一步加强畜禽粪污贮存池、沼气池等有限空间作业管理工作的通知

 

各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

今年以来，省内多地发生多起有限空间作业生产安全事故，为深刻汲取事故教训，切实强化安全监管责任落实，有效提升畜禽粪污贮存池、沼气池等有限空间作业场所安全防范水平，全力防范有限空间作业安全事故发生，现将相关事项通知如下。

一、强化宣传，营造氛围。

各乡镇（街道）人民政府、乡镇畜牧兽医站要深刻汲取事故教训，迅速开展畜禽粪污贮存池、沼气池等有限空间作业安全管理大宣传工作，对辖区内的畜禽规模养殖场进行全覆盖专题培训，督促养殖场务必将《畜禽化粪池安全生产规范》和安全生产制度张贴上墙并组织场内人员认真学习，对用于本场畜禽粪污处理利用的贮存池、沼气池要全面张贴安全警示标识，落实临池安全防护措施；组织人员对辖区内各行政村开展宣传培训，做到畜禽粪污贮存池、沼气池科学清掏、安全使用等常识场场知、村村宣。

二、强化排查，消除隐患。

各乡镇（街道）人民政府、乡镇畜牧兽医站负责本辖区内畜禽规模养殖场畜禽粪污贮存池、沼气池等有限空间作业开展安全隐患排查，并组织村社对行政村范围内的养殖户畜禽粪污贮存池、沼气池等有限空间作业进行安全隐患排查，确保不留盲区、不落死角，实现全排查全覆盖。重点排查清池出料、通风通气、设施设备维修、临池安全防护、警示标识标牌等情况，对畜禽养殖场还需核查安全生产规范及制度上墙、安全生产培训、安全责任人员到位和安全巡查监管情况，并做好排查记录。

三、有序整改，确保成效。

对排查中发现的隐患，要填写《畜牧业生产安全现场检查记录》（附件3），明确整改内容、要求和时限，现场交办责令立即整改，并建立《畜禽粪污贮存池、沼气池安全隐患排查整治台账》（附件4），由乡镇留档备查；对隐患较大或不能立即开展整改的，要下达限期整改通知书，并落实必要的安全管控措施，防止安全事故（件）发生；对无法整改的，要立即实施报废处理，坚决杜绝“带病”生产。对纳入整治的问题隐患，要对整治情况进行核查，整治不彻底的要责令再整改、组织再核查，确保问题隐患全部清零。

四、加强监管，健全机制。

各乡镇（街道）人民政府、乡镇畜牧兽医站要建立畜禽粪污贮存池、沼气池等有限空间作业安全隐患常态化巡查制度，定期开展巡查和宣传培训，做到安全生产警钟长鸣。落实畜禽养殖场户负责人畜禽粪污贮存池、沼气池等有限空间作业安全使用主体责任，定期检查安全隐患，建立应急救援预案，做好应急物资储备，开展应急救援演练；严格落实清掏报备制，在实施清掏前必须向属地乡（镇）和当地村委会报备，由村委会落实人员现场负责，委托专业资质机构人员开展畜禽粪污贮存池、沼气池清掏等有限空间作业，做好作业现场安全管理，并留存委托合同、收据等资料备查，坚决禁止非资质人员下池作业。对违反安全生产管理法律法规的，报有关部门依法查处。

 

附件：1.畜禽养殖有限空间作业规范

2.畜禽养殖企业(场、户)有限空间作业审批单示例

3.畜牧业生产安全现场检查记录表

4.畜禽粪污贮存池、沼气池安全隐患排查整治情况表

5.生猪定点屠宰企业（场）安全生产告知书

6.畜禽规模养殖场安全生产告知书

 

 

安岳县农业农村局

2023年7月10日

 

附件1

畜禽养殖有限空间作业规范

 

畜禽养殖企业(场、户)工作人员在沼气池、匀浆池、储液池、厌氧池、暴晒池、发酵床、化尸池、刮粪槽、沼液车、青储饲料池(窖)、饲料加工车间等有限空间开展作业时应严格执行以下规程。

一、作业审批阶段

（一）制定作业方案

在作业前养殖企业(场、户)应对环境进行安全风险辨识，

分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，编制作业方案。

（二）明确人员职责

根据有限空间作业方案，确定作业现场负责人、监护人员、作业人员，并明确其安全职责。根据实际情况，现场负责人和监护人员可为同一人。

（三）作业审批

应严格执行有限空间作业审批制度，作业前由养殖企业(场、户)负责人对作业方案、人员、设备等方面进行审批，并签字确认，同时将审批后的作业方案报属地乡(镇)和当地村委会备案监管，由村委会落实人员现场负责。未经审批和备案不得开展有限空间作业。

二、作业前准备阶段

（一）安全交底

作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业现场可能存在的安全风险、作业安全要求及应急处置措施等，并履行签字确认手续。

(二)设备检查

应对安全防护设备、个体防护用品、应急救援装备、作业设备和用具的齐备性和安全性进行检查，发现问题应立即修复和更换，当有限空间可能为易燃易爆环境时，设备和用具应符合防爆安全要求。

（三）封闭作业区域及安全警示

设置围栏，封闭作业区域，并在进出口周边显著位置设置安全警示标志或安全告知牌。占道作业的，应设置相应的交通安全设施。夜间作业的，应设置警示灯，地面人员应穿着可视警示服。

（四）打开进出口

作业人员站在有限空间外上风侧，打开进出口进行自然通风。可能存在爆炸危险的，开启时应采取防爆措施。

（五）安全隔离

存在可能危及有限空间作业安全的设施设备、物料及能源时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离(隔断)措施，并上锁挂牌或设专人看管，防止无关人员意外开启或移除隔离设施。

（六）清除置换

有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。

（七）气体检测

作业前应对有限空间外上风侧，使用泵吸式气体检测报警仪对有限空间内气体进行检测。垂直方向的检测由上至下，至少进行上、中、下三点检测；水平方向的检测由近至远，至少进行进出口端点和远端两点检测。

应根据有限空间内可能存在的气体种类进行针对性检测，但应至少检测氧气、可燃气、硫化氢和一氧化碳。当有限空间内气体环境复杂，作业单位不具备检测能力时，应委托具有相应检测能力的单位进行检测。气体检测结果应如实记录。气体浓度检测合格方可作业。

（八）强制通风

经检测，有限空间内气体浓度不合格的，必须对有限空间进行强制通风。通风时，应输送清洁空气，严禁使用纯氧。单开口的有限空间，通风设备出风口应置于作业区底部进行送风，多开口的有限空间，应采用送、排风相结合的通风方式，确保有效通风。通风后，应对有限空间内气体再次进行检测。检测结果合格，方可作业;检测不合格，还应继续进行强制通风，直到检测结果合格为止。

（九）人员防护

检测结果合格后，作业人员在进入前还应根据作业环境选择并佩戴符合要求的个体防护用品与安全防护设备，主要有：安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护用品、便携式气体检测报警仪、照明灯和对讲机等。

三、作业实施阶段

（一）安全作业

在确认作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品等符合要求后，作业现场负责人方可许可作业人员进入有限空间作业。作业过程中，作业人员应正确使用安全防护设备和个体防护用品，并与监护人员进行有效的信息沟通。

（二）实时监测与持续通风

作业过程中，应根据实际情况采取适当的方式对有限空间作业面进行实时监测，一种是监护人员在有限空间外使用泵吸式气体检测报警仪对作业面进行监护检测;另一种是作业人员自行佩戴便携式气体检测报警仪对作业面进行个体检测。除实时监测外，作业过程中还应持续进行通风。当有限空间内进行涂装、防水、防腐，以及焊接等动火作业时，应持续进行机械通风。

（三）作业监护

进行有限空间作业时，监护人员应对有限空间外全程持续监护，不得擅离职守。一方面，跟踪作业人员的作业过程，与其保持信息沟通，发现异常时发出撤离警报，并协助作业人员安全撤离；另一方面，防止无关人员进入作业区域。

（四）异常情况撤离有限空间

作业期间，作业人员应保持高度警觉，一旦出现身体不适，安全防护设备和个体防护用品失效、气体检测报警仪报警、监护人员或作业现场负责人下达撤离命令，以及其他可能危及作业人员生命安全的情况，应立即中断作业，撤离有限空间，切忌犹疑不决。

四、作业结束阶段

有限空间作业完成后，作业人员应将全部设备和工具带离有限空间。清点人员和设备，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭进出口。解除本次作业前采取的隔离、封闭措施，恢复现场环境后安全撤离作业现场。

 

 

 

 

附件2

畜禽养殖企业(场、户)有限空间作业审批单

 

审批单编号		有限空间名称
作业单位
作业内容		作业时间
可能存在的 危险有害因素
作业负责人		监护人员
作业人员		其他人员
主要安全 防护措施	1.制定有限空间作业方案并经审核、批准¨ 2.参加作业人员经有限空间作业安全相关培训合格¨ 3.安全防护设备、个体防护用品、作业设备和工具齐全有效，满足要求□ 4.应急救援装备满足要求□
作业现场 负责人意见	作业现场负责人确认以上安全防护措施是否符合要求  是¨否¨ 作业现场负责人(签字)： 年   月   日
审批负责人 意见	审批负责人是否批准作业	批准¨不批准¨
	审批负责人(签字)： 年   月    日

 

 

附件3

畜牧业生产安全现场检查记录表

被检查单 位
现场 检查 情况
	整改要求
检查人员				检查时间
被检查单位现场负责人				联系电话
整改复查情况
复查人员				复查时间
被检查单位现场负责人				联系电话
备注

 

注：备注主要记录复查后还没有整改到位的下一步处置情况以及其他须备

注内容

附件4

畜禽粪污贮存池、沼气池安全隐患排查整治台账

序号

县区

乡镇

村

业主 姓名

联系 电话

场所 类型

是（否）存在安全隐患

存在的隐患

整改措施

整改情况

备注

注：场所类型分为：畜禽粪污贮存池、沼气池。