安岳县农业农村局

关于印发《安岳县2023年中央产油大县

奖励资金项目实施方案》的通知

相关乡（镇）人民政府（办事处）：

根据《安岳县人民政府关于同意<安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目实施方案>的批复》（安府函〔2024〕1 号）文件要求),现将《安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目实施方案》印发你们，请遵照执行。

附件：安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目实施方案

 安岳县农业农村局                                            2024年1月11日

附件

安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目

实施方案

为提高我县油料生产水平，促进油料产业高质量发展和农民持续增收，根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅 四川省粮食和物资储备局关于下达2023年中央产油大县奖励资金专项预算的通知》（川财建〔2023〕149号）和《安岳县财政局关于下达2023年中央产油大县奖励资金专项预算的通知》（安财建〔2023〕415号）精神，结合我县油料作物生产实际，特编制本实施方案。

一、总体要求

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神，按照确保谷物基本自给、口粮绝对安全的战略要求，统筹粮食油料协调发展，推进我县油菜产业化建设，提高油料综合生产能力，加快推进一二三产业融合，带动乡村旅游发展，提升油菜作物的旅游观光价值，培育农村新的经济增长点，保障农民增产增收。

二、总体原则

（一）坚持统筹推进，绿色生态发展。在坚持和完善农村基本经营制度前提下，支持粮油专业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业主体建成绿色生态、科技创新转化高效的“天府菜油”基地。通过优质、高产、高抗油料新品种引进及测土配方施肥、化除、化控、病虫草害综合防治技术的推广应用，减少化肥、农药的使用量，实现油料的优质、高产；改善土壤养分结构，提高耕地质量；创造良好的农业生态小气候，保护生态环境，减轻污染，提升生态效益，全面提高农民种植油菜的科学生产管理水平。

（二）深入“六化”推进，补齐产业短板。深入推进品种“优质化”、生产“双减化”、经营“规模化”、服务“社会化”、功能“多样化”、营销“订单化”，补齐规模化种植短板，提升油菜籽产量；补齐标准化种植短板，提升油菜籽质量；补齐油菜机械化收获短板，提升油菜专用装备能力；补齐油菜产业功能单一短板，实现油菜产业功能“多样化”发展。

（三）壮大产业龙头，产业深度融合。按照“做大产业、培育龙头、建立基地、带动农户”的思路，培育壮大农业龙头企业，立足建设和强化现代农业产业体系目标，着力引导和扶持优质油菜为主导产业的龙头企业全产业链集成式开发，扶持其补强产业链存在的短板与薄弱环节，提升竞争力，由此带动整个油菜产业链朝着健康、安全、可持续方向发展。引导和支持项目区专业合作社等新型农业经营主体开展专业化、社会化服务，实现项目区全产业链集成式开发，一二三产业深度融合。

三、总体目标

确保全县油菜种植面积稳定到51万亩以上，实现油菜年总产量10.5万吨以上。新建生产绿色生态、规模集中连片、科技创新转化高效的“天府菜油”基地3万亩。坚持优质油料产业质量、产量、效益并举，以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，实现油料作物生产优质、高效的目标。

四、项目实施年度

2024年1月—2024年7月

五、建设地点

在石桥街道、永顺镇、永清镇、乾龙镇、高升乡、林凤镇建设优质油菜高产高效万亩示范区3万亩，在元坝镇举办油菜花节1场次以上，在通贤镇建设粮油烘干加工中心1座，辐射带动思贤、岳阳、文化、兴隆等乡镇油菜生产面积10万亩。

六、资金概算

（一）资金来源

项目总投资870万元，其中中央产油大县奖励资金700万元、社会资本投资170万元。

（二）投资概算

绿色高产高效创建480万元，粮油烘干加工中心建设340万元，新模式创新35万元，技术培训5万元，宣传总结10万元（项目建设投资计划表见附件3）。

七、建设内容及补助标准

（一）油菜绿色高产高效创建

在石桥街道、永顺镇、永清镇、乾龙镇、高升乡、林凤镇建立3万亩油菜绿色高产高效创建示范片（任务分解详见附件2）。

1.油菜优势品种推广。推广高产、优质、多抗性油菜优势品种3万亩，每亩补助种子20元，补助金额60万元（现金补助）。

2.科学施肥技术推广。推广配方肥和硼肥科学施肥3万亩，每亩补助配方肥100元、硼肥10元，补助金额330万元（物化补助）。

3.绿色防控。推广绿色防控技术，安装太阳能杀虫灯300盏，每盏补助3000元，补助金额90万元（物化补助）。

（二）粮油烘干加工中心建设

为推动一二三产业全链条发展，结合通贤镇高标准农田、宜机化改造基础条件优势，支持通贤镇新建粮油烘干加工中心1个，配套晾晒、烘干、加工等设施设备，总投资340万元，其中财政补助资金170万元，自筹资金170万元。

（三）新模式创新

为拓展油菜功能，以安岳县创辉粮食专业合作社为主体，元坝镇佛白村、西泉村为核心，开展油菜旅游观光活动1场次以上，推动农旅融合互动发展。补助金额35万元，用于彩色油菜种子、田间艺术设计、人工补助、资料印刷、标识牌、会场筹备、活动开展等费用。

（四）技术培训

开展高产高效集成技术培训和推广，培训农民、种植大户、基层农技（机）人员等，补助资金5万元。

（五）宣传、验收、总结等

补助项目宣传、测产、验收、总结、差旅、租车、资料等费用10万元。

八、组织保障

（一）强化组织领导。成立项目实施工作专班，由县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县财政局主要负责同志任副组长，工作专班下设办公室于县农业农村局，县农业农村局主要负责同志兼任办公室主任，负责组织协调及督促项目实施，切实加大对项目工作推动与组织领导。成立项目技术服务小组（见附件1），主要负责项目设计、方案制定与具体实施，提供技术指导、咨询。项目实施乡镇成立相应的项目实施技术服务小组，注重油菜绿色高产高效集成技术的培训和指导。

（二）强化科技支撑。依托四川省农科院和内江市农科院等科研院所，成立油菜产业创新团队，开展油菜新品种、新技术、新模式等科技创新研究示范推广。通过召开专题会议、印发宣传资料等方式，分层次、分阶段、分重点组织开展油菜绿色高产高效栽培技术培训，在油菜播种和生长关键时期，组织开展现场观摩培训指导，使示范区与产学研大联合，努力实现实用技术的系统集成、科研专家和基层农技人员的协调联动，全面提高农民种植油菜的科学生产管理水平。

（三）强化资金管理。按照《四川省产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法》（川财建〔2021〕185号）有关规定，对产油大县奖励资金做到专账核算、专款专用。建立财务会计核算制度，切实加强对资金的监督、管理和使用；项目经费严格按照方案要求，不得超范围、超标准使用资金。各相关乡镇（街道）要严格执行公告公示制度，对项目实施、资金使用、资金兑付等重点环节进行监督检查，做到规范透明，阳光操作，建立完善工作档案，及时将有关文件、资金管理、项目管理、会议记录、验收和工作总结等分类建立专项档案。

（四）强化项目验收。油菜绿色高产高效创建补助，采用物化补助、现金补助和技术补助，成立县级项目验收小组，将按照项目涉及村数量的30%随机抽取验收村的数量，每个村随机抽取10户进行验收（不足10户的进行全覆盖），种植面积30亩以上的大户必查。在验收合格后，按照财务报账程序将补贴资金拨付到乡镇，由乡镇通过上卡直发方式，兑现到农户或新型经营主体。粮油烘干加工中心建设，实行县级报账制，项目资金实行先建后补。乡镇根据项目实施方案，自行组织开展项目自查验收，将自查验收等相关资料报县农业农村局留存备查。县级项目验收小组，适时对项目实施情况进行复核，复核通过后按程序拨付资金。

附件：1.安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目技术服务小组人员名单

2.安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目油菜绿色高产高效创建万亩示范片任务分解表

3.安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目投资计划表

附件1

安岳县2023年中央产油大县奖励资金项目

技术服务小组人员名单

组  长：石国安    县农业农村局局长

副组长：杨  川    县现代农业发展服务中心主任

成  员：龙升斌    县现代农业发展服务中心副主任

邓  林    县现代农业发展服务中心副主任

黄红清    县现代农业良种实验推广中心副主任

陈  钢    县农业农村局农业机械化管理股股长

罗  斌    县农业农村局农田建设与耕地质量保护股股长

唐  杰    县现代农业发展服务中心特色产业发展服务站站长

刘燕承    县现代农业发展服务中心种植业推广服务站站长

                                         杨  刚    县乡村建设服务中心农田基础设施建设服务站站长

                                       王  冬    县现代农业发展服务中心植保与植物检疫服务站站长

杨  彬    县农业农村局农业技术推广研究员

杨朝敏    县农业农村局农业技术推广研究员

                                         唐  军    县农业农村局高级农艺师

赵如志    县农业农村局农艺师

技术服务小组统一服从组长安排，及时到乡镇（街道）开展油菜绿色高产高效种植技术培训。