安岳县农业农村局

关于印发《安岳县2024年重点流域农田径流污染控制实施方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

现将《安岳县2024年重点流域农田径流污染控制实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                            安岳县农业农村局

                            2024年8月1日  

安岳县2024年重点流域农田径流污染控制

实施方案

为认真贯彻落实中省市关于水环境治理相关要求,切实做好第三轮省生态环境保护督察反馈化肥农药问题整改和第二轮中央生态环境保护督察反馈意见第六十七项、第六十八项“回头看”工作,聚焦重点流域农田径流污染控制,削减重点流域种植业总氮、总磷入河量，有效减轻水环境污染压力，特制定以下实施方案。

一、目标要求

以习近平生态文明思想为指导,聚焦重点流域沿河两岸纵深200米、饮用水源地保护区等重点区域，依托中省农业资源及生态保护项目，以区域内稻田、旱地和果园在施肥时期的氮磷流失造成的农业面源污染防治为重点，突出抓好十大重点工作，推广科学施肥用药技术、源头减量措施、过程拦截工程，切实巩固提升小流域水环境质量。

二、重点工作

（一）源头减量

1.推广测土配方施肥技术。严格按照主要农作物肥料配方和施肥指导意见，依托化肥减量项目，针对性开展配方筛选、肥料校正等田间肥效试验。鼓励和引导肥料企业按推荐配方生产推广配方肥，推进作物专用肥套餐配送、智能配肥等服务，推进配方肥下田到地，指导重点流域种植大户签订《科学施肥暨氮肥定额使用承诺书》（附件1）。依托全县333个农户施肥调查点开展化肥使用情况的定点监测，不断修正农作物配方施肥设计，为柠檬、柑橘、蔬菜等作物“量身定制”配比均衡的复合配方肥。到2024年底，各乡镇（街道）复合配方肥推广面积覆盖率达到90%以上。

2.开展“三新”集成配套示范。开展水稻侧深施肥、大豆玉米带状复合种植分控施肥、经济作物喷滴灌水肥一体化等高效施肥技术模式集成，推广应用种肥同播机、深施注肥器、侧深施肥机、水肥一体化设备、有机肥抛洒机等高效施肥机械，减少化肥流失和浪费。重点在周礼镇、拱桥乡、驯龙镇打造3个玉米千亩方，探索玉米施肥新技术、肥料新品种和施用新机具“三新”集成配套落地。

3.推动有机肥部分替代化肥。加强与畜禽粪污综合利用、秸秆综合利用等项目衔接，鼓励引导农民增施有机肥。充分利用冬闲田、冬水田和果茶园行间，间/套种植绿肥、豆科作物，通过自然覆盖、刈割覆盖或翻压等方式还田，增加土壤有机物质投入。到2024年底，各乡镇（街道）有机肥推广面积覆盖率达到99%以上。

4.实施水肥一体化施肥。指导现有果园菜园等园地安装水肥一体化装置，推广水溶性肥料，将水肥混合液定时、定量地输送到果蔬根部，保证果树蔬菜在吸收水分的同时也吸收养分，提高化肥利用率。全县大力推广水肥一体化技术，到2024年底，全县水肥一体化管网覆盖面积达5.6万亩以上。

5.开展病虫绿色防控。选用抗（耐）病品种，开展病虫精准测报，推广生物农药和新型高效低毒低残留农药，实施以生物防治和理化诱控为主的绿色防控技术。在龙台、姚市、永清、石羊、镇子、周礼等乡镇安装太阳能振频式杀虫灯290盏、悬挂黄板或蓝板29万张、悬挂诱蝇球或实蝇板14万张，建设绿色生态防控示范带8000亩以上。依托全县923个农资门市和村级集中回收点，健全回收体系，积极开展农药包装废弃物回收利用，其中农药包装物废弃物回收率达到79%以上，废旧农膜回收率达到85%以上。。

（二）生态种养一体化

6.优化调整农业种植结构。在一级饮水源保护区禁止从事农业生产，在二级饮水源保护区和流域两岸常年淹没区内建议不再进行农业生产。重点流域示范推广种植油菜、花生、红薯、大豆、土豆等需肥量小的作物，不再流转给业主规模种植柑橘(柠檬)、葡萄、莲藕等需大水大肥作物。全县持续示范推广大豆玉米带状复合种植10万亩，加大柑橘、柠檬、花椒、莲藕等低质低效园地退出力度。因不能退出的要搞好腾田再利用和分时段、分流量排放。

7.推广农田稻渔综合种养。利用农田构建“稻渔共生”生态循环系统，发挥水稻与鱼虾等水生动物在同一个生态系统中共生互利的生态效应(清除杂草、减少病虫害、增肥保肥、降低二氧化碳和甲烷排放等)，净化农田水域生态环境。到2024年底，全县持续推进稻虾、稻鱼、稻鳅等稻渔综合种养模式达3万亩。

（三）过程拦截化肥流失

8.推行果园生草留草。各乡镇（街道）辖区内现有果园采取种植箭舌豌豆、紫云英、三叶草等绿肥或牧草，通过绿色覆盖固持土壤中的易损失N、P，同时实行绿肥固氮还田。

9.稻草上岸异地处理。构建稻草收集、储运、利用体系，将重点区域沿岸50米内或易淹没农田稻草及时收集上岸，利用稻草或作覆盖栽培，或结合粉碎深翻、堆沤、催腐快腐分解还田，或作燃料使用，杜绝将稻草堆放稻田中。

10.修建农田生态沟渠。统筹利用高标准农田建设项目，提前布局田埂大小、走向，修建环保田埂和沟渠。在田埂上栽种矮秆、匍匐类、耐踩踏草本植物(如狗牙根、土地瓜)等护埂植被，在生态沟渠中种植对氮磷有较强吸收能力的沉水、挺水植物，如芦苇、慈姑、茭白、菱角等，可拦截、滞留、吸收随农田退水流失的氮磷元素，有效治理水体富营养化。2024年，依托2024年增发国债高标准农田项目，在驯龙、朝阳、千佛、华严等乡镇新建“纵改横”22336米。

三、建立农田退水申报制度

（一）排放管控范围。乡镇（街道）辖区内河流流域两岸纵深200米、饮用水源地保护区等重点区域的水田。

（二）排放报告审批流程。种植单位（个人）需对外排放水时，须填写农田用水排放申请表（附件1），并向当地村社河长报告，村社河长和乡镇相关人员现场查看（待条件具备时，应提供水质检测报告），确认水质达《GB5084-2005农田灌溉水质标准》要求，方可排放。建立排放台账，乡镇、村、种植户存档，500亩以上的报县农业农村局备案（乡镇存原件，其他复印件）

（三）排放实行错峰调节。在同一河流，涉及多处水田同时提出排放申请时，应实行错峰排放，天数不少于5天，降低河流自净负荷。

四、工作要求

（一）落实工作责任。各乡镇（街道）要建立“责任明确、主体积极、多方参与、监管有效”的工作机制、“乡镇（街道）主体、村（社区）落实”的责任机制，层层落实，上下联动，多方协作，形成合力。县农业农村局将联合县政府督查室、资阳市安岳生态环境局不定期开展工作督促指导。

（二）强化种植监测。各乡镇（街道）要进一步摸清30亩以上种粮大户、果蔬大户情况，以乡镇为单位建立化肥农药使用台账。乡镇要落实属地责任，加强种植监测，及时指导业主科学施肥。

（三）做好宣传引导。运用主流媒体和新媒体平台扩大宣传，提升宣传效果。同时，在重点流域开展“科学施肥进万家”活动，督促农技人员深入基地深入农户开展指导服务，不断提高广大农户科学施肥用药的意识和水平。

附件：1.科学施肥暨氮肥定额使用承诺书

2.农田用水排放申请表

附件1

科学施肥暨氮肥定额使用承诺书

我市属川中丘陵区，科学施肥总体原则是：坚持无机肥与有机肥相结合，坚持大量元素与中微量元素相结合，坚持基肥与追肥相结合，坚持农机与农艺相结合。区域施肥指导原则是：稳氮、增磷、补钾，增施有机肥，有针对性施用硼肥、锌肥。

一、水稻

目标产量500~600公斤/亩，若前茬为油菜，施氮肥（N）9~11公斤/亩，磷肥（P₂O₅）3~4公斤/亩，钾肥（K₂O）4~5公斤/亩；若前茬为小麦，亩施氮肥（N）10~12公斤/亩，磷肥（P₂O₅）4~5公斤/亩，钾肥（K₂O）4~5公斤/亩。

二、玉米

目标产量400~500公斤/亩，施氮肥（N）13~15公斤/亩，磷肥（P₂O₅）4~6公斤/亩，钾肥（K₂O）4~5公斤/亩。

三、小麦

目标产量200~300公斤/亩，施氮肥（N）8~11公斤/亩，磷肥（P₂O₅）5~6公斤/亩，钾肥（K₂O）3~5公斤/亩。

四、油菜

目标产量150~200公斤/亩，施氮肥（N）12~14公斤/亩，磷肥（P₂O₅）5~6公斤/亩，钾肥（K₂O）4~6公斤/亩。

五、马铃薯

目标产量1000~1500公斤/亩，施氮肥（N）10~12公斤/亩，磷肥（P₂O₅）6~7公斤/亩，钾肥（K₂O）7~8公斤/亩。

六、大白菜

目标产量8000～10000公斤/亩，施氮肥（N）15～18公斤/亩，磷肥（P2O5）6~8公斤/亩，钾肥（K2O）15～18公斤/亩。

目标产量6000～8000公斤/亩以下，施氮肥（N）14～16公斤/亩，磷肥（P2O5）5～7公斤/亩，钾肥（K2O）12～15公斤/亩。

七、辣椒

目标产量2000～4000公斤/亩，施氮肥（N）15～18公斤/亩，磷肥（P2O5）8~9公斤/亩，钾肥（K2O）13～15公斤/亩。

八、青菜（叶用芥菜）

目标产量5000～6000公斤/亩，施氮肥（N）14～16公斤/亩，磷肥（P2O5）3.5~4.5公斤/亩，钾肥（K2O）6～7公斤/亩。

九、柑橘

目标产量2000～3000公斤/亩，施氮肥（N）20～25公斤/亩，磷肥（P2O5）8～10公斤/亩，钾肥（K2O）18～20公斤/亩。

十、萝卜

目标产量2500～3000公斤/亩，施氮肥（N）8～10公斤/亩，磷肥（P2O5）3～5公斤/亩，钾肥（K2O）5～7公斤/亩。

主要粮经作物氮肥定额施用参考表

本人郑重承诺：

本人已认真阅读以上施肥指导建议，今后将按照指导意见进行科学施肥。

                           承诺人：

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