安岳县农业农村局各乡镇（街道）人民政府（办事处）：
根据《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〈四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》（川农业〔2015〕50号）和《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〈四川省2019年种粮大户补贴转方式实施方案〉的通知》（川农函〔2019〕574号）文件精神，为切实抓好我县2021年种粮大户补贴面积核实工作，现将相关事项通知如下。
一、补贴原则
遵循“公开、公平、公正”、“因地制宜、统一标准、简便易行”、“谁种粮补贴谁”、“多种多得，少种少得”、兼顾“生产与生态、公平与效率”原则。
二、补贴条件
（一）补贴对象
种粮大户补贴对象是指承包或租种耕地面积达到一定规模，种植主要粮食作物（指小麦、水稻、玉米）的农户、法人或其他组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、家庭农场、土地股份合作社、农业社会化服务组织、龙头企业等新型经营主体（见附4）。
（二）具备条件
种粮大户享受补贴政策，必须同时具备以下条件：
1．至少种植一季主要粮食作物。补贴与水稻、玉米、小麦种植面积挂钩。种植大小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季申报、补贴。粮食作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。
2．种粮补贴申报最低面积标准。种粮农户30亩，家庭农场100亩，土地股份合作社200亩，农民专业合作社300亩，直接从事粮食种植的农业产业化龙头企业500亩。
3．种粮大户租种耕地，必须与土地承包户签有土地流转合同（见附5）。国有农场、村集体等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。
4．耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品等。
5．能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。
6．按规定向耕地所在乡镇（街道）政府（办事处）申报补贴，未申报不予补贴。
7．根据川农业函〔2013〕37号种粮大户补贴面积核实的补充通知要求，制种企业或单位不纳入补贴范围。
三、工作程序
（一）申报备案。凡符合条件的补贴对象，需填写《安岳县2021年种粮大户补贴申报表》（见附1），经所在村委会盖章确认，自行向耕地所在乡镇（街道）政府（办事处）申报，并提供第二轮土地承包证明、流转耕地合同书原件或以土地入股相应证明材料、身份证原件、申报人的一卡通账号（社会保障卡）或单位账户号、工商营业执照原件及相关复印件。各乡镇（街道）核对后，退回原件，并建立分户清册，相关资料存档备查。
（二）面积核实。各乡镇（街道）作为种粮大户补贴工作的责任主体，要根据补贴对象的申报资料，核实补贴对象必备条件和种植面积，并对补贴对象的资格审查和补贴面积的真实性负责。2021年种粮大户补贴面积指2021年补贴对象收获的粮食作物种植面积。
（三）公告公示。各乡镇（街道）要将补贴对象申报面积进行乡镇和行政村两级公示（见附2），公示时间不少于7天，同时留存图片资料。如有异议，需重新核实再次公示至群众认可。公示确定后将《安岳县2021年种粮大户补贴面积乡镇汇总表》（见附3）于9月13日前上报县农村经营服务中心（联系人：汤绪华，联系电话：13982906516，邮箱：2365123062@qq.com），逾期未报，后果由责任单位或责任人承担。
（四）复核汇总上报。县农业农村局将和县财政局、农经服务中心相关人员随机抽查核实补贴对象申报面积，并签写审核意见。同一补贴对象在不同乡镇种植粮食的，由县农业农村局合并、核实和上报。县农业农村局会同县财政局和农经服务中心将汇总信息联合上报市农业农村局、市财政局。
四、工作要求
（一）落实责任。各乡镇（街道）人民政府（办事处）是种粮大户补贴工作的直接责任主体，对种粮大户申报的补贴面积的真实性负责。
（二）做好宣传。各乡镇（街道）要通过电视、广播、短信、网络、标语等多种形式，大力宣传粮食适度规模经营补贴政策，做到“补贴对象依据宣传到户、补贴申请表填写指导到户、补贴面积核实到户”，充分发挥补贴政策引导作用，充分调动农民种粮积极性。严格实行乡村两级公示制度，接受群众监督，公示照片留档备查。
（三）严明纪律。各乡镇（街道）要分设监督举报电话，接举报后及时处理。对弄虚作假、虚报、套取财政补贴资金的，截留、挪用和克扣补贴资金的，将依法追究有关单位领导和责任人责任；对符合申报条件的补贴对象，乡镇应报未报的将追究相关人员责任；对骗取补贴资金的，除追回补贴款、三年内取消补贴申报资格外，还将追究有关领导和责任人责任。
（四）加强管理。各乡镇（街道）必须把种粮大户申报、核实、公示、督查、上报、图片等一系列资料，装订成册，留档备查。
附件：1.安岳县2021年种粮大户补贴申报表
2.安岳县2021年种粮大户补贴信息公示表
3.安岳县2021年种粮大户补贴面积核实乡镇汇总表
4.种粮大户主体划分条件
5.四川省农村土地承包经营权转包（出租）合同
安岳县农业农村局 安岳县财政局
2021年8月25日
附件1
安岳县2021年种粮大户补贴申报表
申报日期： 年 月 日
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基本情况 |
姓名/单位 |
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联系电话 |
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身份证号/机构代码 |
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地 址 |
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账户 |
一卡通 |
社会保障卡账户 |
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耕地面积 |
承包耕地面积（亩） |
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租种耕地面积（亩） |
合计 |
乡 村 |
乡 村 |
乡 村 |
乡 村 |
乡 村 |
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亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
亩 |
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补贴面积（亩） |
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种植品种面积（亩） |
合计 |
小麦 |
水稻 |
玉米 |
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村委会审核意见： |
乡镇（场）政府审核意见： |
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负责人签字： |
负责人签字： |
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注：1.跨行政村租种耕地的，各有关村委会分别审核。跨乡镇（街道）租种耕地的，由各有关乡镇（街道）分别审核。
2.本表内容要据实填报，一式四份，2份由村委会、乡镇存档，另2份报县农业农村局现代农业发展服务中心、县农业农村局农村经营服务中心。
3．举报电话：县财政局24524890、县农业农村局现代农业发展服务中心24502283、县农业农村局农村经营服务中心24501028
附件2
安岳县2021年种粮大户补贴信息公示表
根据县农业农村局、县财政局《安岳县2021年种粮大户补贴实施方案》（安农发 号）文件精神，我乡（镇）于2021年 月 日至2021年 月 日对我乡（镇）种粮大户实行乡（镇）和行政村两级公示，公示内容见下表，公示时间7天，公示期间若有异议，请联系乡镇（电话： ）。
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姓名或单位 |
住址 |
种粮地点 |
耕地面积（亩） |
种粮面积（亩） |
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乡镇长： 分管乡镇长： 经办人：
县举报电话：县农业农村局24502283、24501028，县财政局24524890。
乡镇人民政府（公章）
2年 月
附件3
安岳县2021年种粮大户补贴面积核实乡镇汇总表
安岳县 乡镇（章） 年 月 日
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村社（场） |
序号 |
大户姓名（或户数） |
种粮地点 |
身份证号码 |
耕地面积（亩） |
种植面积（亩） |
核实补贴面积（亩） |
补贴标准（元/亩） |
预测补贴金额（元） |
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合计 |
承包耕地 |
租种耕地 |
合计 |
小麦 |
水稻 |
玉米 |
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乡镇（场）审核意见：
负责人签字： 单位公章 |
县农业农村局农村经营服务中心审核意见：
负责人签字： 单位公章 |
县财政局审核意见：
负责人签字： 单位公章 |
县农业农村局现代农业发展服务中心审核意见：
负责人签字： 单位公章 |
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注：数据保留1位小数，补贴标准及金额暂不填写。
附件4
种粮大户划分条件
一、种粮农户
在承包或租种耕地上种植粮食作物并具有农村户籍的农户。
二、农民专业合作社
在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。具备条件：一是工商注册；二是有5名以上成员，80%以上是农民；三是有规范的章程；四是有符合法律的组织机构；五是有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；六是有符合章程规定的成员出资。
三、土地股份合作社
农户以“农村土地承包经营权”入股合作社，把土地承包经营权变成股权，农民当上股东。入社土地由合作社统一耕种，农户除享受年底分红收益分配外，还可参加劳动获得收益。
四、家庭农场
以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的农业经营主体。具备条件：一是经营者具有农村户籍（即非城镇居民）；二是以家庭成员为主要劳动力。无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量；三是以农业收入为主，农业净收入占家庭农场总收益的80%以上；四是经营规模达到一定标准并相对稳定：租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩（一年两熟制地区）或100亩（一年一熟制地区）以上；五是经营者接受过农业技能培训；六是家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录；七是对其他农户开展农业生产有示范带动作用。
五、农业产业化龙头企业
在规模和经营指标上达到规定标准并经有关部门认定的企业，包括国家、省、市（州）、县（区、市）四级重点龙头企业，以租赁方式流转农户承包地，建立以粮食生产为主的农产品基地。
六、依法登记的农业社会化服务组织
包括农机、植保等社会化服务组织。
附件5
四川省农村土地承包经营权转包（出租）合同
合同编号：
甲方（转包方、出租方）：____________
住所：________________联系电话：_________
乙方（接包方、承租方）：_______________
住所__________________联系电话：____________
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《四川省<中华人民共和国农村土地承包法>实施办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就土地承包经营权转包（出租）事宜，订立本合同。
一、转包（出租）土地基本情况及用途
甲方愿意将位于___镇___村___社的____亩承包地(详见下表)的承包经营权转包（出租）给乙方，从事（主营项目）________生产经营。
转包（出租）土地基本情况表
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序号 |
地块 名称 |
地类 |
面积 |
四 至 界 限 |
原土地承包经营权证或承包合同编号 |
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东 |
南 |
西 |
北 |
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1 |
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2 |
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3 |
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合计（大写） 亩 （小写） 亩 |
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二、转包（出租）期限
转包（出租）期限为___年，自___年___月___日起至____年___月___日止（最长不得超过土地承包期剩余期限）。甲方应于_____年___月____日之前将土地交付乙方。乙方于转包（出租）到期时将土地交付甲方。
三、转包（出租）价格与支付方式
转包（出租）价款按每亩每年支付黄谷（大米）___公斤，共计每年应支付黄谷（大米）__公斤，按当年市场价折合为现金支付。
转包（出租）价款按下列第__种方式支付：
1．分期支付：每次支付于每年_月__日前支付_____公斤，按当年市场价折合为现金支付；
2．一次性支付：于___年____月__日前全部支付完毕。
3．考虑物价等因素的约定：_________________。
四、甲方的权利和义务
1．甲方与发包方的土地承包关系不变，甲方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。
2．甲方有权获得土地流转收益的权利，有权按照合同约定的期限到期收回流转的土地。
3．甲方有权监督乙方合理利用、保护转包（出租）土地，制止乙方损坏转包（出租）土地和其他农业资源的行为，并有权要求乙方赔偿由此造成的损失。
4．流转的土地被依法征收、占用时，甲方依法获得相应的土地补偿费、安置补助费和流转前地面附着物补偿费。
5．尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。
6．法律法规规定的其他权利和义务。
五、乙方的权利和义务
1．乙方依法享有生产经营自主权、产品处置权和产品收益权。
2．乙方应当维持土地的农业用途，不得用于非农建设。
3．乙方应当依法保护和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得随意弃耕抛荒，不得损坏农田水利设施，不得给土地造成永久性损害。
4．流转的土地被依法征收、占用时，乙方应服从，有权获得青苗补偿费和投入建设的地面附着物补偿费。
5．转包（出租）到期时，及时向甲方交还转包（出租）的土地。需继续转包（出租）的，应于转包（出租）期满前三个月与甲方平等协商，重新订立合同。
6．乙方应当保护甲方留在转包（出租）土地上的树木、林竹等地面附着物。
7．法律法规规定的其他权利和义务。
六、违约责任
1．因变更或解除本合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。
2．甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的，应予以赔偿。
3．乙方逾期支付流转费用，每延迟一天，按应支付费用的___%承担违约金。
4．甲方逾期交付土地，每延迟一天，按流转费用的______%承担违约金。
5．乙方不按合同约定使用土地，改变土地用途、破坏水利等基本设施或给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，并由乙方向甲方支付赔偿金。
6．乙方损毁甲方原地面附着物，由乙方向甲方支付赔偿金。
七、其他约定
1．签订合同时，双方应对合同到期后，乙方因生产经营需要而投入新建的相关设施及地上附着物进行补偿约定：__________________。
2．合同期满后，若甲方继续流转该土地的，乙方在同等条件下有优先权；若不继续流转的，应按上款约定进行处理；
3．本合同订立后，双方应将合同报发包方、乡（镇、街道）农村土地承包管理部门备案；乙方对土地进行再流转，需经得甲方书面同意。
4．经双方约定由____依法享受国家和当地政府提供的各种支农惠农政策补贴和服务。
5．其他需说明的事项：_____________________
6．本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，由村民委员会、乡（镇、街道）人民政府（办事处）调解；不愿调解或调解不成的，向县农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，或者向县人民法院起诉。
7．本合同自双方签字后生效。经协商，决定＿＿（是或否）鉴证。未尽事宜，双方经协商一致后可订立补充协议，与本合同具有同等法律效力。
8．本合同一式 份，甲乙双方和鉴证机构各执一份，发包方、乡（镇、街道）农村土地承包管理机构和县级农业行政主管部门各备案一份。
甲方（签字）： 乙方（签字）：
身份证号： 身份证号：
年 月 日 年 月 日
鉴证单位：（签章）
鉴证人：（签章）
年 月 日
安岳县农业农村局办公室 2021年 8月 25日印发
