各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

根据《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〈四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》（川农业〔2015〕50号）和《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〈四川省2019年种粮大户补贴转方式实施方案〉的通知》（川农函〔2019〕574号）文件精神，结合我县实际，制定了《安岳县2020年种粮大户补贴实施方案》，经资阳市农业农村局、资阳市财政局审核同意，现印发你们，请认真组织实施。

                 安岳县农业农村局   安岳县财政局   安岳县农村经营管理局

2020年8月5日

安岳县2020年种粮大户补贴实施方案

为进一步调动农民种粮积极性，加快推进我县粮食适度规模化种植，确保我县粮食生产稳定发展。根据川农业〔2015〕50号和川农函〔2019〕574号文件精神，结合我县实际，制定本方案。    

一、补贴原则

遵循“公开、公平、公正”、“因地制宜、统一标准、简便易行”、“谁种粮补贴谁”、“多种多得，少种少得”、兼顾“生产与生态、公平与效率”原则。

二、补贴条件

（一）补贴对象

种粮大户补贴对象是指承包或租种耕地面积达到一定规模，种植主要粮食作物（指小麦、水稻、玉米）的农户、法人或其他组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、家庭农场、土地股份合作社、农业社会化服务组织、龙头企业等新型经营主体(见附4)。

（二）具备条件

种粮大户享受补贴政策，必须同时具备以下条件：

1.至少种植一季主要粮食作物。补贴与水稻、玉米、小麦种植面积挂钩。种植大小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季申报、补贴。粮食作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。

2.需达到的最低种粮面积标准。种粮农户30亩，家庭农场100亩，土地股份合作社200亩，农民专业合作社300亩，直接从事粮食种植的农业产业化龙头企业500亩。

 3.种粮大户租种耕地，必须与土地承包户签有土地流转合同（见附5）。国有农场、村集体等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

4.耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品等。

5.能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

6.按规定向耕地所在乡镇（街道）政府（办事处）申报补贴，未申报不予补贴。

7.制种企业或单位不纳入补贴范围。

三、实施程序

（一）申报备案。凡符合条件的补贴对象，需在8月31日前填写《安岳县2020年种粮大户补贴申报表》（见附1），经所在村委会盖章确认，自行向耕地所在乡镇（街道）政府（办事处）申报，并提供第二轮土地承包证明、流转耕地合同书原件或以土地入股相应证明材料、身份证原件、申报人的一卡通账号（社会保障卡）或单位账户号、工商营业执照原件及相关复印件。各乡镇（街道）核对后，退回原件，并建立分户清册，相关资料存档备查。

（二）面积核实。各乡镇（街道）作为种粮大户补贴工作的责任主体，要根据补贴对象的申报资料，核实补贴对象必备条件和种植面积，并对补贴对象的资格审查和补贴面积的真实性负责。2020年种粮大户补贴面积指2020年补贴对象收获的粮食作物种植面积。

（三）公告公示。各乡镇（街道）要将补贴对象申报面积进行乡镇和行政村两级公示（见附2），公示时间不少于7天，同时留存图片资料。如有异议，需重新核实再次公示至群众认可。公示确定后将《安岳县2020年种粮大户补贴面积乡镇汇总表》（见附3）于9月9日前上报县农村经营管理局（联系人：张婷媛，联系电话：18328218196），逾期未报，后果由责任单位或责任人承担。

（四）复核汇总上报。县农村经营管理局和县农业农村局将组织人员随机抽查核实补贴对象申报面积，并签写审核意见。同一补贴对象在不同乡镇种植粮食的，由农村经营管理局、县农业农村局合并、核实和上报。9月30日前，县农村经营管理局、县农业农村局会同县财政局将汇总信息联合上报市农业农村局、市财政局。

四、补贴资金

采取现金直补方式，原则上实行次年补上年。待省级资金下达后，再确定补贴标准，资金通过“一卡通”监管系统直接发放给种粮大户。

五、工作要求

（一）落实责任。各乡镇（街道）人民政府（办事处）是种粮大户补贴工作的直接责任主体，对种粮大户申报的补贴面积的真实性负责。县农村经营管理局负责补贴政策宣传解释、复核确认乡镇（街道）上报的资料及日常规工作，并建立种粮大户补贴档案；会同县农业农村局、县财政局完成补贴面积的终审确认及上报工作。县农业农村局负责通过“一卡通”监管系统发放补贴资金。县财政局负责补贴资金的拨付和监管。

（二）做好政策宣传和公示。各乡镇（街道）要通过电视、广播、短信、网络、标语等多种形式，大力宣传粮食适度规模经营补贴政策，做到“补贴对象依据宣传到户、补贴申请表填写指导到户、补贴面积核实到户”，充分发挥补贴政策引导作用，充分调动农民种粮积极性。严格实行乡村两级公示制度，接受群众监督，公示照片留档备查。

（三）严明纪律。县农村经营管理、县农业农村局、县财政局及乡镇要分设监督举报电话，接举报后及时处理。对弄虚作假、虚报、套取财政补贴资金的，截留、挪用和克扣补贴资金的，要依法追究有关单位领导和责任人责任；对符合申报条件的补贴对象，乡镇应报未报的将追究相关人员责任；对骗取补贴资金的，除追回补贴款、三年内取消补贴申报资格外，还要追究有关领导和责任人责任。

（四）加强档案资料管理。县、乡镇两级必须把种粮大户申报、核实、公示、督查、上报、图片等一系列资料，装订成册，留档备查。

附：1.安岳县2020年种粮大户补贴申报表

2.安岳县2020年种粮大户补贴信息公示表

3.安岳县2020年种粮大户补贴面积核实乡镇汇总表

4.种粮大户主体划分条件

5.四川省农村土地承包经营权转包（出租）合同

附件1

安岳县2020年种粮大户补贴申报表

申报日期：    年  月  日

注：1.跨行政村租种耕地的，各有关村委会分别审核。跨乡镇（街道）租种耕地的，由各有关乡镇（街道）分别审核。

2.本表内容要据实填报，一式四份，2份由村委会、乡镇存档，另2份报县农村经营管理局、县农业农村局。

3.举报电话：县财政局24524890、县农村经营管理局24501028、县农业农村局24503277

附件2

安岳县2020年种粮大户补贴信息公示表

        根据县农业农村局、县财政局和县农村经营管理局《安岳县2020年种粮大户补贴实施方案》（安农发      号）文件精神，我乡（镇）于2020年  月  日至2020年  月  日对我乡（镇）种粮大户实行乡（镇）和行政村两级公示，公示内容见下表，公示时间7天，公示期间若有异议，请联系乡镇（电话：       ）。

乡镇长：         分管乡镇长：        经办人：

县举报电话：县农业农村局24503277，县农村经营管理局24501028，县财政局24524890。

乡镇人民政府（公章）

                                 2020年  月   日

附件3

安岳县2020年种粮大户补贴面积核实乡镇汇总表

安岳县          乡镇（章）                                                                    年     月      日

注：数据保留1位小数，补贴标准及金额暂不填写。