项目有关乡镇人民政府：

    根据《安岳县人民政府关于同意安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目实施方案的批复》（安府函〔2020〕323号）文件精神，现将《安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目实施方案》印发你们，请遵照执行。

附件：安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目实施方案

安岳县农业农村局           安岳县财政局

2020年9月30日

安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目

实施方案

为进一步调动农民和各类新型经营主体扩种大豆积极性，增加全县大豆供给，结合我县大豆扩种工作实际，特制定本方案。

一、建设原则

按照“集中成片推进、农民自愿参与”原则，在充分尊重农民意愿的前提下，选择大豆面积扩种潜力大、党政重视农民积极性高、产业化水平较高的乡镇或行政村整建制推进，集中连片安排项目，给予扩大种植面积的农户、家庭农场和新型经营主体生产性投入补助，努力增加大豆市场供给。

二、建设目标

全县推广玉米大豆轮作或间套作1.5万亩，大力推广高蛋白大豆品种，集成绿色“双减”高效技术模式，打造一批大豆绿色高质量发展示范典型。强化扩种大豆耕地地力监测，探索运用卫星遥感技术辅助监测试点区域，助力粮油双丰收。

三、建设年度

2020年5月至2020年11月。

四、建设标准及规模

全县扩种大豆任务1.5万亩，对扩种大豆给予150元/亩的补助。选择朝阳镇、镇子镇等19个乡镇，推广玉米大豆轮作、幼龄果园间套作大豆或大豆净作1.5万亩。大豆间套作面积计算标准：玉米大豆套作按100%计算，玉米大豆间作按50%计算，果豆间作或田埂大豆按大豆播种实际面积折算。

五、建设内容

（一）建设扩种大豆示范区。扩种大豆采取以奖代补方式，实行现金补助，由项目区乡镇人民政府负责政策宣传、组织发动，完善好扩种大豆面积的登记造册、统计汇总、初步验收、公示上报工作，公示时间不少于7天（留存电子照片备查），上报时间截至2019年10月20日（联系人：罗丽，13698325629，QQ：761368535）。县上将组建县财政局、县农业农村局、派驻纪委监委、项目区乡镇相关人员组成的扩种大豆面积验收组，以抽查调查方式验收大豆扩种面积。在核准扩种大豆面积后，将补贴资金拨付到乡镇，由乡镇通过上卡直发方式兑现到农户或新型经营主体，结余资金用于次年扩种大豆补助。

（二）开展技术培训与指导。扩种大豆重点开发玉米（高粱等）//大豆复合种植、麦-豆等两熟轮作，支持幼龄果园间套种大豆、田埂荒地间种套作大豆等方式，扩种大豆。要落实人员编制大豆绿色生产技术资料，组建县乡互动的技术培训与指导服务队，深入项目区开展扩种大豆技术培训与指导，强化项目技术支撑。

六、投资概算

项目总投资225万元，全部来源于中央财政资金。

建立扩种大豆示范区1.5万亩，每亩补助150元，补助资金225万元。

七、保障措施

（一）强化组织领导。各级各相关部门要提高政治站位，充分认识扩种大豆对维护国家利益、促进农业可持续发展的重要意义。要成立由邹武超副县长任组长，县农业农村局、县财政局、县统计局、国家统计局安岳调查队等单位负责人为成员的安岳县扩种大豆试点工作领导小组（见附件1），负责统筹协调，落实责任分工，全面落实试点任务，确保试点工作有序推进。

（二）强化责任落实。县农业农村局要与承担项目乡镇（具体任务见附件2）签订责任书，明确任务、明确责任，抓好落实。各相关乡镇要搞好项目相关图文资料的归档留存工作，为迎接省市督促检查做准备。

（三）强化指导服务。县农业农村局要编制大豆轮作扩种试点技术要点，组织专家开展技术培训和技术指导，指导项目区农户、家庭农场和新型经营主体掌握技术要领，引导农机专业合作社搞好设备改装配套，开展大豆绿色高质高效生产，实现粮食量质双增目标。

（四）强化督促检查。县农业农村局、县财政局将会同有关部门对扩种大豆试点工作开展监督指导，确保资金落实、技术落实和指导服务落实。要探索运用卫星遥感技术监测平台，实时监测大豆轮作扩种试点面积。要配合上级组织好四至信息填报工作，积极开展耕地质量监测评价，掌握试点任务落实进度和耕地质量变化情况。

附件：1.安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目工作领导小组

2.安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目任务表

3.安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目补助汇总表

4.安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目补助明细表

附件1

安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目

工作领导小组名单

组　长：邹武超　　县政府副县长

副组长：安从敏　　县农业农村局局长

谭暑泽　　县财政局局长

成　员：黄建华　　县统计局局长

龚仁强　　国家统计局安岳调查队

曾　涛   县财政局副局长

朱　刚   县农技推广中心副主任

领导小组下设办公室于县农业农村局，安从敏任主任，朱刚、曾涛任副主任，王谊、吕菲浩、杨彬、罗斌、曾小莉、杨刚、王冬、郭倩、杨发春、宋艳霞、邓永正、罗丽、赵圆镜、代波为成员。

附件2

安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目任务表

附件3

安岳县2020年耕地轮作休耕制度试点项目补助汇总表

安岳县农业农村局办公室                   2020年9月30日印发