安岳县农业农村局

安岳县财政局

关于印发《安岳县2021年中央产油大县

奖励资金项目实施方案》的通知

 

元坝、合义、李家、护建、忠义乡（镇）人民政府：

根据《安岳县人民政府关于同意<安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目实施方案>的批复》（安府函〔2022〕27号）文件要求),现将《安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目实施方案》印发你们，请遵照执行。

 

附件：安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目实施方案

 

 安岳县农业农村局            安岳县财政局

                                2022年2月18日

附件

安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目

实施方案

 

为提高我县油料生产水平，促进油料产业高质量发展和农民持续增收，根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅 四川省粮食和物资储备局关于印发<四川省2021-2023年中央财政产油大县奖励资金用于“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县项目建设申报指南>的通知》（川农函〔2021〕216号）和《安岳县财政局关于下达2021年中央产油大县奖励资金专项预算的通知》（安财建〔2021〕600号）文件要求，结合我县油料生产实际，特编制本实施方案。

一、总体原则

按照“统一规划，集中连片，整村推进”的原则，在坚持和完善农村基本经营制度前提下，鼓励和支持农业龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体合理流转、成片流转、规模经营、集约经营，并深入“六化”推进、深化产业融合、补齐产业短板、壮大产业龙头，依托区域品牌培育本地企业品牌，实现合作共赢，农民持续稳定增收。

二、总体目标

力争全县油菜种植面积稳定到45万亩以上，实现油菜年总产量9.7万吨以上。建成生产绿色生态、规模集中连片、科技创新转化高效的“天府菜油”基地3万亩。坚持优质油料产业质量、产量、效益并举，以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，实现油料作物生产优质、高效的目标。

三、项目实施年度

2021年9月—2022年5月。

四、建设地点

选择元坝镇、合义乡、李家镇、护建镇、忠义镇等乡镇承担该项目，建设新品种展示区100亩、新技术应用区2000亩和优质油菜高产高效万亩示范区3万亩，辐射带动天马、通贤、护建、协和、镇子、南薰等乡镇油菜生产面积10万亩。

五、项目建设内容

（一）“四新”创新展示

1.新品种展示。在元坝镇建立100亩的油菜新品种展示区，集中展示高产、优质新品种15个以上，筛选出适宜安岳县种植的优良品种1-2个。

2.新技术集成应用。在元坝镇建立2000亩油菜新技术应用示范区，集中展示“两段机收”为核心的油菜全程机械化、免耕稻草覆盖栽培、病虫害绿色防控等生产轻简化技术。

3.新模式创新。拓展油菜功能，开展油菜旅游观光，在元坝镇、李家镇、文化镇种植彩色油菜，以元坝镇为主会场举办油菜赏花活动1场次以上，推动农旅融合互动发展。

4.新机制创新。发展壮大安岳县清泉农机专业合作社1个，社会化综合服务体1个。

5.其他。在示范区树立产油大县奖励资金油菜项目标识牌、展示牌，开展新品种展示试验调查。

（二）油菜绿色高产高效创建

在元坝镇、合义乡、李家镇、护建镇、忠义镇建立3万亩油菜绿色高产高效创建（建设地点详见附件3）。

1.油菜优势品种推广。推广高产、优质、多抗性优势品种30000亩。

2.科学施肥技术推广。推广配方肥和硼肥科学施肥30000亩。

3.绿色防控。推广绿色防控技术，安装太阳能杀虫灯300盏。

4.农机购置补贴。提升全程机械化效能，实施农机购置补助4台。

5.技术培训。开展高产高效集成技术培训和推广，培训5000人次。

6.宣传、验收、总结等。开展项目宣传、考察、测产验收、资料收集整理归档等工作。

（三）规模化经营扶持

1.种植大户奖励。对油料作物种植面积50亩以上的种植大户、专业合作社、家庭农场等新型规模经营主体进行奖励，补贴面积3100亩。

2.巩固发展粮油专业合作社。鼓励新型经营主体扩大优质油料作物种植，巩固发展安岳县创辉粮食专业合作社、安岳县清泉农机专业合作社2个油菜种植面积在500亩以上的专业合作社。

（四）科技创新研究应用

联合四川省农业科学院和内江市农业科学院，开展彩色油菜品种筛选展示、优质高产多抗油菜新品种筛选展示，研究集成新品种全程机械化、抗湿播种技术、油菜丰产技术等。

六、资金投入概算

（一）资金来源。总投资700万元，其中中央产油大县奖励资金项目投入700万元。

（二）投资概算。“四新”创新展示120.5万元，油菜绿色高产高效创建512万元，规模化经营扶持47.5万元，科技创新研究应用20万元（项目建设投资计划表见附件4）。

（三）建设内容补助标准

1.“四新”创新展示

（1）新品种展示。在元坝镇建立100亩的油菜新品种展示，每亩补助种子20元、配方肥100元、硼肥10元、绿色防控50元，补助金额小计1.8万元（种子现金补助，肥料物化补助）。

（2）新技术应用。在元坝镇建立2000亩油菜新技术应用示范，每亩补助种子20元、配方肥100元、硼肥10元、“两段机收”50元、免耕直播栽培技术应用80元，安装太阳能杀虫灯50台、每台补助3000元，补助金额小计67万元（种子现金补助，肥料、杀虫灯物化补助）。

（3）新模式创新。在元坝镇、李家镇、文化镇种植彩色油菜，以元坝镇为主会场举办油菜赏花活动1场次以上，用于彩色油菜种子、田间艺术设计、人工补助、资料印刷、标识牌、会场筹备等费用，补助金额36万元。

（4）新机制创新。发展壮大安岳县清泉农机专业合作社1个社会化综合服务体，补助金额2万元。

（5）其他。用于示范区标识牌、展示牌、资料等制作，计划资金10万元；开展“四新”创新展示田间调查，补助3.7万元，补助金额小计13.7万元。

2.油菜绿色高产高效创建

（1）示范片补助。在元坝镇、合义乡、李家镇、护建镇、忠义镇集中连片建立优质油菜高产高效示范片3个，示范面积3万亩。每亩补助种子20元、配方肥100元、硼肥10元，补助资金390万元；太阳能杀虫灯300台，每盏补助3000元，补助金额90万元，补助金额小计480万元（种子现金补助，肥料、杀虫灯物化补助）。

（2）农机购置补贴。购置油菜收割机2台、每台补助4万元，履带式旋耕机2台、每台补助2万元，补助资金小计12万元（补助资金与农机购置补贴总合不超过购置资金的50%）。

（3）技术培训。培训农民、种植大户、基层农技（机）人员等5000人次，补助资金10万元。

（4）验收、总结、宣传等。补助项目宣传、测产、验收、总结、差旅、租车、资料等费用10万元。

3.规模化经营扶持

（1）种植大户奖励。安岳县创辉粮食专业合作社、安岳县清泉农机合作社等规模化经营主体建立优质油菜生产基地3100亩，每亩补助150元，补助金额46.5万元（具体名单见附件5）。

（2）巩固发展粮油专业合作社。巩固发展安岳县创辉粮食专业合作社、安岳县清泉农机专业合作社，每个补助5000元，补助金额1万元。

4.科技创新研究应用

四川省农业科学院、内江市农业科学院新品种筛选、新技术集成创新研究、新技术培训等补助20万元。

七、组织保障

（一）加强组织领导。为保证项目顺利实施，县人民政府成立县长任组长，分管副县长任副组长的项目实施领导小组（见附件1），领导小组办公室设在县农业农村局，农业农村局局长任办公室主任，县财政局、县农业农村局分管领导任办公室副主任，负责项目实施过程中的综合协调、任务分解、检查督促等工作，并成立项目技术服务小组（见附件2），主要负责项目设计、方案制定与具体实施，提供技术指导、咨询。项目实施乡镇成立相应的项目实施技术服务小组，注重油菜绿色高产高效集成技术的培训和指导。

（二）加强科技支撑。依托四川省农科院和内江市农科院等科研院所，成立油菜产业创新团队，开展油菜新品种、新技术、新模式等科技创新研究示范推广，示范打造“四新”创新展示区。通过召开专题会议、印发宣传资料等方式，分层次、分阶段、分重点组织开展油菜绿色高产高效栽培技术培训，在油菜播种和生长关键时期，组织开展现场观摩培训指导，使示范区与产学研大联合，努力实现实用技术的系统集成、科研专家和基层农技人员的协调联动，全面提高农民种植油菜的科学生产管理水平。

（三）加强资金管理。按照《四川省产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法》（川财建〔2021〕185号）有关规定，对产油大县奖励资金做到专帐核算、专款专用；建立财务会计核算制度，切实加强对资金的监督、管理和使用；项目经费严格按照方案要求，不得超范围、超标准使用资金。成立项目验收小组，由县农业农村局牵头，县财政局、纪委监察、局内审等部门配合，严格按照该项目方案进行验收。“四新”创新展示、高产高效创建和规模化经营扶持采用物资补贴、现金补贴、技术补贴，由项目实施单位根据项目实施方案，凭补助清册、有效票据等，按规定程序报县农业农村局审批，拨付资金。现金补助的由乡镇登记造册，通过上卡直发的方式兑付。

（四）加强检查督促。县农业农村局、县财政局将会同有关部门对油菜生产示范片工作开展监督指导，帮助解决有关具体问题，确保项目面积落实、资金落实和技术落实，产油大县项目在我县取得实效。

八、效益分析

（一）经济效益。通过实施该项目，2022年可建成优质双低油菜示范片3万亩，平均亩产达218公斤，较全县亩平增产6公斤，预计增产18万公斤，按5.5元/公斤计算，新增产值99万元，节本增效1800万元。

（二）社会效益。项目的实施有利于推进我县油菜产业化建设，提高油料综合生产能力，更好地保障安岳食用油供应，稳定食用油价格；对保障农民增产增收、实现粮食生产安全、维护社会稳定等都将发挥重大作用，社会效益显著。加快推进一二三产业融合，通过举办油菜赏花活动，带动乡村旅游发展，带动油料作物的旅游观光价值提升，培育农村新的经济增长点。

（三）生态效益。通过优质、高产、高抗油料新品种引进及测土配方施肥、化除、化控、病虫草害综合防治等技术的推广应用，可减少化肥、农药的使用量，实现油料的优质、高产；改善土壤养分结构，提高耕地质量；创造良好的农业生态小气候，保护生态环境，减轻污染，显著提升生态效益。通过核心基地园区化、景区化打造，推动美丽田园建设，促进乡村旅游发展。

 

附件：1.安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目工作领导小组

2.安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目技术服务小组人员名单

3.安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目油菜绿色高产高效创建万亩示范片任务分解表

4.安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目投资计划表

5.安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目种植大户计划补贴表

 

附件1

安岳县2021年中央产油大县奖励资金项目工作领导小组

 

组　长：刘 建华  县委副书记、县政府县长

副组长：鄢  华  县委副书记、龙台发展区党工委书记、管委会主任

峗  杰  县委常委、县政府副县长

成　员：易  磊  县政府办公室主任

谭暑泽　　县财政局局长

蒙志鸿　　县农业农村局局长

李勇军  县发展和改革局局长

各项目相关乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责同志

 

领导小组下设办公室于县农业农村局，具体负责项目的实施及日常工作。办公室主任由县农业农村局局长蒙志鸿兼任，办公室副主任由刘萍、曾涛担任，成员为王谊、吕菲浩、邓林。