安岳县农业农村局

安岳县乡村振兴局

关于印发《安岳县农村厕所革命项目审计反馈问题自查整改工作方案》的通知

 

各相关乡镇（街道）：

根据省、市部门相关要求，为切实做好审计反馈我县农村厕所革命项目问题自查整改工作，巩固提升农村厕所革命成效，现将《安岳县农村厕所革命项目审计反馈问题自查整改工作方案》印发你们，请涉及问题的乡镇（街道）深刻汲取教训，按照审计反馈的问题逐项研究，认真落实问题整改，未涉及问题的相关乡镇（街道）要深刻警醒，引以为戒，举一反三抓好自查整改，坚决杜绝新建改厕项目类似情况发生。

 

 

安岳县农业农村局    安岳县乡村振兴局

2023年2月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安岳县农村厕所革命项目审计反馈问题

自查整改工作方案

 

根据《资阳市农业农村局 资阳市乡村振兴局关于做好审计反馈农村厕所革命项目问题自查整改的通知》（资农〔2023〕12号）文件要求，为切实做好审计反馈我县农村厕所革命项目问题自查整改工作，巩固提升农村厕所革命成效，特制定本方案。

一、成立自查整改工作领导小组

为切实做好审计反馈农村厕所革命项目问题自查整改相关工作，成立自查整改工作领导小组：

组  长：石国安  县农业农村局局长

副组长：刘建国  县乡村振兴局局长

成  员：黎泽伦  县农业农村局副局长

田  栋  县农业农村局副局长（挂职）

彭  辉  县农业农村局副局长

李作章  县农业农村局副局长

舒  华  县农业农村局机关党委书记

罗春华  县纪委派驻县农业农村局纪检组长

施训开  县农业农村局总畜牧师

刘  萍  县农业农村局总农艺师

唐盛元  县农业农村局乡村建设服务中心副主任

郭佐飞  县农业农村局改革与乡村建设治理股长

            颜  英  乡村振兴局干部

各乡镇（街道）分管厕所革命工作负责人

二、自查整改的范围

自2019年以来已实施厕所革命项目建设的乡镇（街道），以乡镇（街道）为单位开展问题自查整改（见附件1）。
    三、自查整改的内容

（一）“重复发放改厕资金”的问题。对照已实施项目，是否存在因审核把关不严，对已享受“危房新改建”“地质灾害避险搬迁”“脱贫攻坚住房改造”等相关政策补贴，享受过1次农村厕所革命奖补、已自建有卫生厕所、同一户籍多处住宅等4类情况的农户，重复发放改厕资金补贴。

（二）“骗取套取多支财政资金”的问题。是否存在资金监管不到位，项目实施村和施工方采取虚报改厕工程量形式骗取财政资金的问题。

（三）“挤占挪用改厕财政资金”的问题。擅自挪用改厕资金，造成资金管理不规范的问题。

（四）“拖欠资金”的问题。改厕奖补资金到乡镇（街道）后，不及时兑付给施工方或农户，造成信访问题和不良影响的问题。

（五）“闲置资金”的问题。改厕项目完工后，县级财政资金已拨付至乡镇（街道），但因某种原因闲置超过2年以上的问题。

（六）“虚报完成改厕任务”的问题。未按县级目标任务数新（改）建，虚报完成户数的问题。

（七）其它方面的问题。除以上六类问题以外的其它问题。

四、自查整改的方式

（一）资金方面。对照2019年以来已报账或拟报账户厕改造台账，逐户比对，是否存在涉及资金方面的问题，若有，乡镇（街道）负责组织财政所及时通过清理、收回、拨付等方式进行整改。

（二）任务方面。对照2019年以来已实施村完成数和下达任务数，是否存在还未完成年度目标任务的问题，若有，在保证项目实施村无害化卫生厕所普及率达到90%的基础上，将多余的任务安排到辖区内未实施村；针对整镇实施区域，在所有实施村无害化卫生厕所普及率均达到90%的基础上，将无法完成的任务以正式文件上报县农业农村局，由县农业农村局统筹安排到县域内未实施村。

五、工作步骤

（一）自查启动阶段（2023年2月20日前）。各相关乡镇（街道）组织召开审计反馈农村厕所革命项目问题自查工作动员会，深化思想认识，强化宣传发动，健全保障机制，组建审计反馈农村厕所革命项目问题自查整改专门队伍，并重点围绕审计反馈问题开展培训，确保工作人员熟知自查事项。并对照问题，深入剖析问题原因，制定自查整改工作方案（请各乡镇于2月22日前将问题自查整改工作方案以正式文件报县农业农村局），确保自查全覆盖。

（二）整改落实阶段（2023年6月20日前）。

1.逐村逐户排查。各相关乡镇（街道）对照审计反馈“重复发放改厕资金”“骗取套取多支财政资金”“挤占挪用改厕财政资金”“拖欠资金”“闲置资金”“虚报完成改厕任务”等六类问题，举一反三，全面排查，确保农村厕所革命项目问题摸清找准摸实。

2.分类落实整改。以问题为导向，坚持以点带面，分类自查，建立自查问题整改工作台账。在找准问题症结，厘清各方责任的基础上，严格按照时间节点，逐一抓落实，短期内能立行立改的问题厕所，以乡镇（街道）为单位落实整改方案，明确责任主体，统筹推进落实整改。

3.完善归档资料。各相关乡镇（街道）负责对农村厕所革命项目问题自查整改工作相关资料整理归档，建立问题自查整改工作台账（见附件2），各村社备份，同时报县农业农村局汇总。

4.总结完善。6月20日前各乡镇（街道）对审计反馈农村厕所革命项目问题自查整改工作情况进行总结，将总结报告（见附件3）以正式文件连同附件2一并报送县农业农村局。

（三）巩固提升阶段（2023年12月31日前）

1.完善问题发现机制。各乡镇要进一步加强农村户厕台账管理制度，不断查缺补漏、补充更新；建立包片走村入户制度，通过日常检查、定期走访、随机抽查、暗访调研等方式，及时发现问题、分析原因、落实整改。

2.健全技术服务保障。县农业农村局及各乡镇（街道）要进一步建立健全技术专家组服务保障体系，着力开展现场技术指导、线上技术服务和能力提升培训，切实帮助基层解决改厕中的疑难问题。

3.加大督促检查力度。县农业农村局将会同县乡村振兴局随机开展暗访抽查，对各乡镇探索形成的好机制、好经验、好做法及时归纳提炼，进行宣传推广，对自查不实、整改不力的进行全县范围内通报，坚决避免新建农村改厕项目中出现不切实际、敷衍应付、弄虚作假现象，如再发生类似问题，发现一起，通报一起，并视情况请示县委县政府领导约谈相关单位负责同志。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各乡镇（街道）务必高度重视此次审计反馈问题自查整改工作，强化思想认识，按照“统一谋划、一体部署、相互协作、稳步实施”工作要求，严肃对待、动真碰硬，以最大的决心、最实的举措抓好问题自查整改工作，切实把厕所革命这件惠民生的好事办好、实事办实。

（二）强化保障，压实责任。县农业农村局和县乡村振兴局负责统筹推进此次审计反馈农村厕所革命项目问题自查整改工作，按照分片包干原则，县农业农村局班子成员负责督促指导乡镇（街道）开展自查整改，由县乡村建设服务中心收集汇总各乡镇（街道）自查整改落实情况，加强对各相关乡镇（街道）自查整改工作的指导服务。各相关乡镇（街道）为本次自查整改工作的责任主体，负责组织落实专人开展问题自查整改各项工作，确保本次自查整改工作真正取得实效。

（三）明确目标，对标整改。涉及审计反馈我县厕所革命项目相关问题的乡镇（街道），在开展自查整改的同时，严格按照安岳县农业农村局《关于印发〈安岳县农村人居环境整治相关政策和资金专项审计查出问题的整改方案〉的通知》（安农发〔2022〕122号）要求，明确的整改措施、职责及时限，进一步明确目标，按要求全面实现问题整改，并形成整改落实情况报告，收集归档相关佐证资料，按要求上报县农业农村局。未涉及问题的乡镇（街道）要做举一反三，全面落实问题自查整改，确保农村厕所革命项目中不出现任何问题。

（四）严肃纪律，追责问效。“小厕所，大民生”。习近平总书记历来关心和重视农村厕所革命这项民生工程，各乡镇（街道）务必按照省、市、县的要求，认真抓好落实，对不按要求落实自查整改、不按时完成自查整改、自查整改流于形式，整改不及时不到位、敷衍应对、弄虚作假的单位负责人及牵头责任人，上报县纪委按程序追究相关责任人责任。

联系人：蒙垚文 QQ:893132365  电话：18190315206

 

附件：1.安岳县2019年以来实施农村“厕所革命”项目名单

2.农村“厕所革命”项目问题自查整改台账

3.关于审计反馈农村厕所革命项目问题自查整改情况的报告（参考模板）

 

 

附件1

安岳县2019年以来实施农村“厕所革命”项目名单

序号	乡镇	项目实施村	总任务（户）
1	岳阳镇	2019年：水观村、柳溪村、陶海村 2021年：柳溪村、陶海村、油坊村 2022年：红双村、报国村、飞龙村	1804
2	石桥街道	2019年：烽火村、干拱村	289
3	思贤镇	2019年、2021年：道台村	293
4	鸳大镇	2021年：归阳村、大佛村、凤仪村、舒桥村、长寿村	1186
5	通贤镇	2019年：2021年：三学村  2022年：人和村	548
6	卧佛镇	2019年、2021年：卧佛村 2021年：悦来社区、马鞍村、金线村、木门村 2022年：石鼓社区、吉庆村、芦龙村、火塔村、玉山村	3713
7	长河源镇	2020年：玉莲村、灯虹村、新坪村、雷坡村、黑塘村、水阁村、保泉村、石锣村、小安镇村、银河村、金堂村、青石村 2021年：保泉村、民主村	5439
8	来凤乡	2021年：六井村	275
9	天马乡	2022年：贤庄村	311
10	龙台镇	2019年：龙头村、龙尾村、花沟村、中坝村、花石村、大土村、塔湾村、茗山村、米筛村、禾麻村、黑滩村、藕塘村、马头村、大桥村、花果村、天灯村、石笋村、沙石村、花墙村、玉池村、双岗村、石壁村、桥墩村、兴龙社区、玉龙社区、龙腾社区、丝绸社区 2020年：新寨村、玉坡村、筒车村、凤龙村、大水村、轿顶村、双渡村、飞山村、滑狮村、金马村、慈惠村、西禅村	9746
11	姚市镇	2019年：道林村、沙心村、天鹅村 2021年：道林村、天鹅村	904
12	林凤镇	2022年：玉带村	525
序号	乡镇	项目实施村	总任务（户）
13	毛家镇	2021年：春水社区	344
14	东胜乡	2021年：牛王社区  2022年：铁峰村	531
15	云峰乡	2019年：江水村    2021年：马梨村	346
16	岳新乡	2019年、2021年：桃坝村	301
17	永清镇	2020年：河店村 2021年：流湖村、大岩村、坪河社区	607
18	乾龙镇	2019年：鱼山村、迴龙村、孟公村、罐子河村、棕堡村、太星村、福渠村、真南村、青湾村、文笔村、佛洞村、铁门村、龙堤村、大寺村、新立村、居民小组 2020年：响水村、永定村、南泉村、彭埝村、双铃村	5426
19	横庙乡	2021年：五柏社区	170
20	高升乡	2021年：长市村   2022年：天佛村	336
21	石羊镇	2019年：龙柳村 2022年：顶新社区、同心村、西坝村、园门村、三银村、花园村、启元村、华严洞村、石包村、民花村、六合村、梨坪村、鱼泉村、猫坝村、银岩村、三洞村、山林村、光辉村、赤云村、毫子村、长沟村	4113
22	护龙镇	2021年：长林社区	271
23	双龙街乡	2021年：孔雀村	232
24	镇子镇	2020年：狮子坝村  2021年：桂园社区	309
25	文化镇	2019年：宝林村、枣塘村、白坪村、四合村、隆恩村、燕桥村、前锋村、万林村、桂林村、文田村、金相村、水口村、凉风村、太山村、新盆村、板栗村、矮桥村、新回村、新园村、新塔村、石佛社区 2020年：金堰村、八字墙村、新店村、凡桥村	5070
26	大平镇	2021年：九龙社区、平角村    2022年：小观村	617
27	周礼镇	2020年、2021年：大井村 2021年：龙桥社区、宝华社区  2022年：田坝村	1101
序号	乡镇	项目实施村	总任务（户）
28	南薰镇	2021年：永丰村	240
29	千佛乡	2021年：水果村	222
30	拱桥乡	2021年：槐佛社区    2022年：五台村	256
31	驯龙镇	2019年、2021年：龙坝社区（乐慈村）	288
32	朝阳镇	2019年：双岔村、毛店村、莲洞村 2021年：毛店村、莲洞村、桂花村、红门村、红渠村、莲花村	1764
33	华严镇	2021年：龙园村	280
34	协和镇	2021年：中和村	503
35	兴隆镇	2019年：金龙村 2021年：桥峰村、湾河村、大骥村、碑坡村、大成村、七角村、紫阳社区、大成山社区、三合村、碑顶村、小东村、学堂村、宝田村、老林村、左坪村 2022年：界桥村	3055
36	天林镇	2021年：高峰社区、兰草村	678
37	清流镇	2021年：桐子村	280
38	李家镇	2021年：和平社区、磨滩村、正方村 2022年：古佛村	1969
39	护建镇	2021年：长屋村   2022年：千门村	941
40	忠义镇	2021年：红岩村	191
41	合义乡	2021年：纸厂社区 2022年：大安村、新华村、西冲村	758

附件2

农村“厕所革命”项目问题自查整改台账

乡镇（街道）：                     单位主要负责人（签字）：

行政村（社区）	问题分类	问题描述	整改措施	整改时限	责任人
	重复发放改厕资金
	骗取套取多支财政资金
	挤占挪用改厕财政资金
	拖欠资金
	闲置资金
	虚报完成改厕任务
	其它方面的问题

 

填报人:                  联系电话：                          填报日期：