安岳县2023年秸秆综合利用工作方案

开展秸秆综合利用对保护生态环境、促进农民节本增收、提升耕地质量，有效杜绝秸秆焚烧意义重大，是促进农业可持续发展的有效途径，为稳定我县秸秆资源利用水平，进一步推进2023年度秸秆综合利用各项工作，结合我县实际，制定本方案。

一、主要目标

坚持“因地制宜、属地管理、源头控制、政府引导、市场运作”的原则，以提高秸秆综合利用水平为目标，通过秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用等途径，建立健全秸秆综合利用长效机制，激发各类市场主体活力，引导社会资源投入，培育壮大一批新型利用主体，确保2023年底全县秸秆综合利用率提高到94%以上。

二、重点工作

（一）积极推广秸秆“五化”利用。一是大力推广秸秆肥料化利用。依托企业、专合社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，以水稻、小麦、玉米和油菜秸秆利用为重点，建设商品有机肥加工厂和秸秆粉碎翻埋、覆盖、腐熟还田示范基地，推广秸秆有机肥生产、粉碎翻埋还田、分散堆肥快腐还田等技术，促进秸秆肥料化高效利用；二是大力推广秸秆饲料化利用。充分发挥全县牛、羊等食草动物产业发展优势，推行种养循环结合，进一步强化秸秆饲料化利用。引导和鼓励畜禽养殖场、饲料加工企业利用秸秆生产优质饲料，加快以秸秆青贮饲料、氨化饲料以及秸秆膨化、裹包微贮、压块（颗粒）等为主要方向的秸秆饲料化利用；三是大力推广秸秆基料化利用。大力推广秸秆育苗基料、花木基料等生产加工技术，推动秸秆基料产业发展。培育壮大秸秆生产食用菌基料龙头企业、专业合作组织、种植大户，大力发展以玉米、油菜秸秆为基料的食用菌生产方式，以食用菌规模化发展带动秸秆基料化利用；四是大力推广秸秆燃料化利用。支持规模企业、专业合作社等组织，建立秸秆燃料化中心或燃料化点，培育发展秸秆燃料化企业；五是大力提高秸秆粉碎机使用率。督促各村充分利用现已配备的秸秆粉碎机，扩大粉碎机秸秆粉碎范围，进一步提高机械使用率，建立完善处置利用台账。

（二）建立秸秆收储运用体系。发挥基层干部积极性，动员农户交售秸秆，以现有肥料化、饲料化、基料化、燃料化为主带动秸秆收储，为收储企业与秸秆交售农户牵线搭桥，提供信息联通，充分发挥桥梁和纽带作用，把收储运三个环节串联起来，形成社会化农作物秸秆收储运服务体系，为秸秆综合利用服务。培育秸秆综合利用主体,积极引导农民合作社、家庭农场、专业大户、村集体经济组织等开展秸秆综合利用，重点培育青贮、黄贮饲料化利用、秸秆粪便混配生产有机肥、秸秆粉碎还田和食用菌、柑橘育苗基质基料化等利用主体。

（三）建立秸秆分类分区利用体系

对重点河流两岸的农作物秸秆，采取分类分区利用方式。离河岸100米以内，所有农作物秸秆禁止直接还田，采取离田综合利用；离河岸100米至200米以内，所有农作物秸秆禁止就地堆沤还田，在收割季节及时粉碎还田或异地综合利用；离河岸200米以外，采取多种利用方式相结合，包括肥料化、饲料化、基料化、燃料化等利用方式。

（四）建立秸秆综合利用监测评价体系。持续做好秸秆资源台账建设，选取辖区内有代表性的农户作为基准户进行调查，对市场化秸秆利用主体全覆盖开展调查，摸清资源底数，掌握农作物秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据，准确录入农业农村部信息系统，搭建秸秆资源数据共享平台，构建完善秸秆综合利用监测评价体系。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）是秸秆综合利用责任主体，负责抓好农业领域秸秆资源化利用和秸秆资源调查工作，按照方案要求，明确目标任务，强化主体责任，落实工作职责。各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责同志要亲自过问，加强秸秆综合利用工作的督查指导，把秸秆综合利用工作责任落实压实到具体工作人员，划区划片，定责定人，网格管理。

（二）加强技术培训。强化群众秸秆综合利用和禁烧意识，加大秸秆综合利用实用技术推广和操作人员培训力度，提高技术普及率。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要根据《农作物秸秆综合利用技术指南》，深入开展技术培训和技术指导，大力推广各类高效轻简秸秆综合利用技术。要召开秸秆资源化利用技术培训会，确保技术到户到田到土。针对本区域的实际情况，着力解决一批秸秆综合利用中的共性和实用技术难题，减少秸秆还田、离田利用的负面效应。

（三）加大宣传力度。通过印发资料、张贴标语、以会代训、街头宣传等方式加大宣传力度，全面宣传农作物秸秆综合利用工作，做到逢会必讲，不断提升群众环保意识，推进农作物秸秆综合利用，逐步提高全社会对秸秆综合利用的意识和自觉性，杜绝秸秆随意堆放在渠道、河岸沿线。

（四）及时报送工作动态。请各乡镇（街道）就秸秆综合利用工作开展情况，于每月底前，上报工作动态、影像资料等信息到县农业农村局畜牧兽医与饲料兽药股。

联系人：吴佳静 电话： 138####9778  QQ：25####3581

安岳县农业农村局办公室                   2023年3月30日印发