各乡镇（街道）人民政府（办事处），龙台发展区管委会，县森林防灭火指挥部成员单位：

    现将《安岳县森林防灭火指挥部2021年工作要点》印发你们，请遵照执行。 

               安岳县森林防灭火指挥部

               2021年3月5日

安岳县森林防灭火指挥部2021年工作要点

2021年，全县森林防灭火工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的方针，采取面上覆盖和点上发力相结合，全面提升森林火灾综合防范和科学扑救水平，坚决遏制森林火灾多发势头，坚决杜绝群死群伤事件，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。

—、重谋划、抓机制

（一）完善体制机制。适时出台关于全面加强森林防灭火工作的相关规范性文件，明确当前和今后一个时期全县森林防灭火工作的指导方针、基本原则和重点任务，构建新时代安岳县森林防灭火工作新格局。进一步健全完善体制机制，调整充实指挥机构人员力量，推动县、乡镇（街道）森林防灭火指挥机构实战化运行。健全完善县森防指会商调度、信息共享、协调联动等制度机制，组织开展森防指办公室业务培训。〔牵头单位: 县森防指办公室。责任单位：县森防指各成员单位〕

（二）坚持依法治理。严格执行国家《森林防火条例》《四川省森林草原防灭火条例》等法律法规，按照省、市、县政府颁布的森林防火命令要求抓好防火命令的落实。〔牵头单位：县应急管理局、县自然资源和规划局。责任单位：县森防指各成员单位〕

（三）深化专项整治。认真抓好森林防灭火专项整治评估检查阶段工作，推进10个专项整治实施方案和“四个清单”落地落实；组织开展专项整治评估检查，总结经验，复制推广好的做法。深入学习习近平总书记重要指示批示精神，实现学习教育制度化、常态化，进一步增强做好森林防灭火工作的思想自觉和行动自觉。〔牵头单位：县应急管理局。责任单位：10个专项整治工作的牵头单位〕

二、以“三单一书”为抓手，推进责任落实

（四） 压实各级责任。结合县级“林长制”及配套制度建设，强化各乡镇（街道）政府（办事处）森林防灭火责任，建立“三张清单”加“一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书），构建高位推动群防群治末端发力终端见效工作机制，明确包片责任领导和包户责任人的责任清单，将工作责任和任务压实到最小工作单元。强化经营单位主体责任、乡镇（街道）属地责任、护林员巡查巡护责任。〔牵头单位：县森防指办公室。责任单位：县森防指各成员单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（五）厘清部门职责，建立高效森林防灭火体系。修订完善《安岳县森林防灭火指挥部工作规则》，细化县森防指“一办六组”（办公室及火灾风险隐患排查整治组、违规野外用火管控及火案查处组、林区输配电设施火灾隐患排查整治组、小火打早打了组、火灾科学扑救组、信息综合组）和成员单位职责任务。建立“一办六组”从县级直达乡镇（街道）的工作体系，提高各级森林防灭火指挥机构规范化、专业化、实战化水平。防火期，建立森林防灭火联系督导制度，强化对森林火灾风险防范工作的督促指导。〔牵头单位：县森防指办公室。责任单位：县森防指“一办六组”及其他成员单位〕

（六）严格督促考核。组织开展县级督导检查工作，运用“四不两直”和督查+通报等形式，发挥“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度作用，加强对任务部署、隐患整改、火案查处等工作跟踪督促，推动责任单位、责任人员及时整改销号。加强对县级部门（单位）履行森林防灭火工作职责的绩效管理，出台《安岳县森林防灭火工作考核办法》。〔牵头单位：县森防指办公室。责任单位：县森防指各成员单位〕

三、多方推动，齐心协力，提高全县整体防控水平

（七）狠抓隐患排查整治。开展森林火灾风险普查，对国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域，以及学校、居民区、危化品仓库、油库及军事设施周边等重点目标、重要设施开展拉网式隐患排查，采取开辟防火隔离带、搬迁等方式实行集中整治。〔牵头单位：县自然资源和规划局。责任单位：县森防指各成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（八）深化森林输配电线路火灾隐患专项治理。建立隐患台账动态管控机制，督促电力设备、线路产权单位开展巡线剪枝、 线下可燃物清理，建立完善大风天气情况下拉闸限电措施。加强电力设备巡查养护，落实“四同步”的森林防火设施建设规定，推进老旧电力线路升级改造，提升综合防灾避险能力。〔牵头单位：县经济科技信息化局。责任单位：县森防指各成员单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（九）强化监测预警。综合利用无人机、视频监控、巡护终端等手段，实施全天候、全域化监测。加强气象、自然资源和规划、应急等部门会商协作，及时发布预报预测预警信息。发挥林场职工、村民组织和护林员等一线人员优势，做到火情早发现、早处理，打早打小，严防“小火酿成大灾"。〔牵头单位：县自然资源和规划局、县应急管理局、县气象局。责任单位：县委网信办、县消防救援大队〕

（十）实施精准防控。按照《四川省森林草原防灭火指挥部关于分区分级抓好森林火险精准防控工作的通知》要求，全县为低风险地区，根据红、橙、黄、蓝四级火险预警，对应采取低风险地区相应工作措施，实施森林火险分区分级精准防控。〔牵头单位：县森防指办公室。责任单位：县森防指各成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十一）深化宣传教育。部署开展森林防火宣传月活动， 林区输配电设施防火专题科普宣传活动。充分利用“两微一端”载体，采取多种形式做好森林防灭火宣传报道。组织干部走 村入户开展针对性宣传，推动防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进寺庙。形成村村张贴防火公告、户户下发防火公约、人人知晓防火禁令的宣传氛围。加强学校防灭火教育，用好防火读本挂图，开好专题课程，发挥好“小手拉大手”作用。及时曝光违法违规典型案例，发挥好教育、警示、震慑作用，增强社会各界防范意识、法治意识。做好森林防灭火工作舆情引导管控。〔牵头单位：县自然资源和规划局、县委网信办、县经济科技信息化局、县教育和体育局。责任单位：县民宗局、县民政局、县农业农村局、县应急管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

四、夯实基层基础，抓好队伍建设

（十二）加强队伍建设。积极推动出台加强地方专业扑火队伍建设的指导意见，加强地方扑火队伍培训，进一步提高国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等各森林扑火队伍的协同实战能力和快速反应能力，确保第一时间拉得出、冲得上、打得赢。〔牵头单位：县应急管理局、县自然资源和规划局、县消防救援大队。责任单位：县森防指有关成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十三）强化装备配备。做好森林防灭火物资配备，及时补充物资储备库库存。大力推广以水灭火，引进推广适合浅丘地区的装备。〔牵头单位: 县应急管理局、县自然资源和规划局、县消防救援大队。责任单位：县森防指有关成员单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十四）提高基础能力。推动实施《安岳县森林防灭火标本兼治总体方案暨安岳县森林防灭火“十四五”规划（2020-2025）》，做好专项整治确定的2021年防火道路、消防水池、取水点等基础设施建设工作，提升森林草原防灭火综合防控能力和扑救水平。〔牵头单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局、县应急管理局。责任单位：县财政局、县交通运输局、县水务局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

五、强化应急处置

（十五）开展预案演练。根据《安岳县森林火灾应急预案》要求，按照同步筹划、分级编修的要求，完成各级森林火灾应急预案编修工作。充分发挥消防救援队伍布局优势、专业优势与地方专业队伍开展联防联训联扑，切实提高组织指挥、实战攻坚和紧急避险等能力。〔牵头单位：县森防指办公室。责任单位：县森防指各成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十六）加强统一指挥。严格落实《四川省森林草原灭火组织指挥工作规范》，规范前线指挥部组织指挥流程和现场指挥员灭火指挥流程。按照“四个统一”的要求，将现场扑救火方案制定集中统一到指挥长、现场扑救力量调度集中统一到指挥长、现场扑救火行动实施集中统一到专业扑救队伍、现场扑救安全管理集中统一到安全官。〔牵头单位：县森防指办公室、县消防救援大队。 责任单位：县森防指各成员单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十七）确保安全扑救。规范和加强跨区域增援和机动保障措施。加强安全防护装备建设, 提升安全保障基础水平。将扑救安全内容列入各级扑火队伍训练和演练大纲，组织开展安全规范训练和实战演练，全面提升扑火 人员自救互救能力。落实指挥、队伍和装备“三靠前”，严格执行“三先四不打”要求，严禁未经专业训练的人员参加扑救行动。〔牵头单位：县森防指办公室、县消防救援大队。责任单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局、县财政局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

（十八）强化值守报告。严格执行24小时值班值守和火情核查制度，实行防火期火情零报告制度，修订完善森林火情信息报告规定。建立全县火情专报、工作通报和森防简讯制度，规范信息来源渠道，统一信息发布平台，为开展森林防灭火工作提供决策依据。〔牵头单位：县森防指办公室。责任单位：县森防指各成员单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕