各乡镇（街道）人民政府（办事处）安委会，龙台发展区管委会，县安委会各成员单位：

    《安岳县2021年安全生产工作要点》已经县安委会研究同意，现印发给你们，请结合各地实际、行业特点及任务分工，认真履行职责，细化措施办法，明确时间表和路线图，扎实有效工作，圆满完成各项目标任务。半年和年度工作总结分别于2021年6月30日和12月30日前报送县安委会办公室。                           

              安岳县安全生产委员会

                                               2021年 4月1日

安岳县2021年安全生产工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年。我县安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会和县委十三届十次全会精神，认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，落实统筹发展与安全的要求，深入分析安全生产面临的新形势和新特点，以开展“除隐患、早防范”集中整治为契机，坚持目标导向、问题导向、效果导向，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，深入开展安全生产专项整治三年行动，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，健全完善隐患排查和风险分级管控“双重预防”机制，持续强化安全生产基础能力建设，不断提升本质安全水平，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故、减少一般事故，为推动安岳建设成为成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地营造良好的安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，建立健全安全生产责任体系

（一）广泛开展习近平总书记关于安全生产重要论述的专题教育活动。各乡镇（街道）、龙台发展区管委会和县级相关部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述和指示批示精神，制定专门学习计划，纳入党组（党委）理论中心组学习和干部培训内容，要结合辖区和行业领域实际研究制定学习贯彻落实的具体措施，分级分批组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员参加习近平总书记关于安全生产重要论述专题培训，每季度不少于1次。切实增强忧患意识，牢牢守住安全发展底线、红线，坚定以新的发展理念武装头脑、指导工作，以“万无一失”防止“一失万无”，坚决防范化解重大安全风险。加大宣传力度，精心制作宣传方案，开展经常性、系统性宣传贯彻和主体宣讲活动，真正做到入脑入心，见诸行动。充分发挥媒体作用，调动广大人民群众积极性，做到深入学、系统学、跟进学，形成浓厚的学习宣贯氛围，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到 “两个维护”，更加有力有效防风险保安全，切实维护广大人民群众生命和财产安全。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县委组织部、县委宣传部、县应急管理局牵头，各有关部门分工负责〕

（二）严格落实党政领导干部安全生产责任。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《资阳市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《安岳县党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《县委常委会、县政府常务会、县委县政府领导安全生产职责清单》，严格落实党委（党工委）委员分管安全生产工作规定，党委（党工委）每季度、政府（办事处）每月至少召开1次安全生产专题会议，分析研判形势，解决一批突出问题。按照本行政区域产业结构和监管实际，配足配强安全生产监管人员。以清单制管理为措施，进一步将安全生产责任向乡镇（街道）、行政村（社区）延伸，完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级齐抓共管的安全生产责任体系，将 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落在实处，强化属地管理责任，切实做到守土有责、守土尽责，主政一方，保一方平安。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

（三）压紧压实行业监管责任。针对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式，按照安全生产“三个必须”要求，进一步厘清监管责任，细化各行业领域主管部门和应急管理部门在安全风险防控与突发事件应对处置中工作职责，强化职能部门的行业管理、专业管理及过程管理。建立健全部门间信息共享和协调配合机制，拧紧“防救相承”的责任链条，努力消除责任盲区和监管漏洞，形成安全生产工作合力。各行业监管部门要建立健全本行业领域安全生产责任清单和联合惩戒措施，推动各行业各部门实施分级分类安全监管，着力开展重点行业领域专项整治，确保各行业领域安全运行。严格执行安全生产委员会成员单位主要负责人履行安全生产工作职责年度述职制度，充分运用安全生产“两书一函”（即《约谈通知书》《督促限期整改通知书》《提醒敦促函》），推动监管责任落地落实，见行见效。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕    

（四）全面落实企业主体责任。健全完善并严格落实企业全员安全生产责任制和岗位安全生产责任制、全过程安全责任追溯制度，做到主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，保证安全生产设施建设，加强安全生产风险研判分析和安全管控，开展安全隐患排查治理，严格落实安全隐患整改闭环管理， 2021 年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系和重大安全风险管控长效机制。推进企业安全文化建设，健全员工经常性安全教育培训机制，严格高危行业企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核；完善应急救援预案，针对性开展演练，不断强化企业安全管理基础。探索建立中、省、市在安企业和县属重点企业安全生产目标管理考核机制，突出企业主体责任落实，发挥中、省、市在安企业和县属重点企业的示范带头作用，协调指导中、省、市在安企业和县属重点企业加强与当地政府（办事处）和应急管理、行业主管等部门的工作沟通协调，共同防范化解安全风险，提高企业本质安全水平。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县国有资产监管和金融工作局、县应急管理局牵头，各有关部门分工负责〕

（五）压紧压实基层安委会责任。各乡镇（街道）安委会和各负有安全监管职责的部门要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、创新安全监管方式。明确安委会职能定位、工作规则和组织架构，健全完善统筹协调制度，落实专职人员，确保安委会各项工作规范有序开展。织密县、乡（街道）、村（社区）三级安全监管网络，夯实基层的安全基础。定期研判安全形势，用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、挂牌督办等“组合拳”，督促指导各负有安全生产监管职责的部门认真履职尽责，重视安全生产和抓好风险防控及问题隐患的限期整改落实，推动安全生产各项任务完成，确保全县安全生产形势持续稳定向好。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县委编办、县人力资源和社会保障局、县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位分工负责〕

（六）进一步完善落实安全生产工作考核制度。将推行安全生产清单制管理工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的安全生产责任落实作为年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核的重点，继续对安全生产实行“一票否决”。将安全生产专项经费、安全生产目标考核奖励资金纳入财政预算。将考核作为全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解行业领城重大安全风险的有效举措。〔县安办牵头，县财政局、县应急管理局等县安委会有关成员单位分工负责〕

二、以“执行落实年”为契机，建立健全安全风险防控体系

（一）扎实推动重要决策部署落地落实。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。对标《四川省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》的工作任务，全面开展自查自纠，切实推动各项工作落地落实落细。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》（中办发〔2020〕35号），推动严格规范精准执法，强化基层安全监管执法能力。〔县经济科技信息化局、县交通运输局、县公安局、县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位分工负责〕

（二）切实推动全县安全生产“十四五”规划落实。根据全县国民经济和社会发展“十四五”规划，制定印发全县安全生产“十四五”规划及其相关子规划，进一步推动出台重点行业领域的安全生产专项规划。为全面实施《安全生产“十四五”规划》开好局、起好步。〔县发展和改革局、县应急管理局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县公安局等各有关部门分工负责〕

（三）持续推进安全生产清单制管理工作。为巩固成效，持续推进安全生产清单制管理工作，从2021年起，各有关部门、企业结合实际，针对制定和推行清单制工作中存在的不足和问题，进一步修改完善清单内容，持续推动安全生产各项制度规范和工作落实，进一步构建和夯实安全生产各个重点领域和关键环节的责任体系，采取“行业共性+企业个性”的模式不断完善清单参考模板，加快推进“互联网+监管”和“清单制+信息化”等信息化建设，强化事故防控，固化经验做法，并形成长效机制。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

（四）继续引深安全生产专项整治三年行动。根据国、省、市、县安全生产专项整治三年行动计划总体部署，继续抓好“学习贯彻习近平总书记重要论述”和“落实企业主体责任”2个专题和危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物、特种设备、农村安全和烟花爆竹及石油天然气开发等12个重点行业领域专项整治，结合全县“除隐患、早防范”集中整治工作，深入排查可能引发突发事件的风险隐患、危险源、危险区域，紧盯反复发生、反复治理、反复出现的重大安全风险隐患问题，通过召开现场推进会、“开小灶”、推广典型经验做法等措施，加大专项整治行动攻坚力度，要及时消除一批、彻底根治一批“老大难”问题，大力宣传安全生产工作好的经验做法。健全隐患清单、整改清单、销号清单、制度清单，落实整改责任单位和整改要求，推动建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，健全完善安全生产法规制度和长效机制，综合使用“人防+物防+技防”的措施，抓好2021年度专项整治工作任务落实，全面提高公共安全保障能力。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

（五）加快推动安全发展示范城市建设工作落实。根据党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府关于推进城市安全发展工作要求，按照《安岳县推进城市安全发展的实施方案》（安委办〔2021〕4 号）精神，坚持生命至上、安全第一、综合施策、分步实施推动安岳县城建成区及城市规划区范围内的区域按照省级安全发展示范城市标准加快完善城市安全各项工作，积极推进我县安全发展示范城市创建工作，全面提高城市安全保障水平。〔岳阳镇、思贤镇、文化镇人民政府，岳城、石桥街道办事处，龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

（六）强化巡查检查狠抓工作落实。突出建党100周年等重大活动、岁末年初、全国全省全市全县“两会”、“国庆”“清明”“五一”及“大运会”“汛期”等关键时间节点，周密部署，强化举措，针对性组织开展安全生产督导检查和明察暗访，抓紧抓实安全防范各项任务措施落实落细。2021年下半年对乡镇（街道）政府（办事处）开展1次安全生产巡查，重点解剖巡查发现的问题和隐患，紧盯烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通和消防等高危行业领域，对巡查过程中发现的政府（办事处）和部门履责不到位的，严肃追责问责，对存在重大安全风险隐患，防控措施和整治未落实的企业，给予严罚重处。抓住重特大事故和典型事故中暴露出的矛盾问题，举一反三，及时组织开展专项督导检查，查找制度漏洞，监管盲区和短板，做到用大概率思维应对小概率事件，坚持标本兼治，推进长效管理，全面堵塞安全生产漏洞，切实保障人民群众生命财产安全。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

三、以专项整治为抓手，建立健全安全监管执法体系

（一）推进危险化学品安全专项整治。深入贯彻《四川省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》，认真组织开展危险化学品安全生产专项整治三年行动，大力整治“非法违法”小化工，加强“两重点一重大”的安全监管，强化高危工艺和特别管控危化品、LNG、CNG、油气储存设施等风险管控，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各个环节全主题、全品种、全链条安全监管体制机制，加强对油气输送管线的安全监管，加大隐患排查、风险管控力度，严格落实 “一企一策”，全面完成安全风险分级管控和隐患治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设，精准掌控重点领域安全风险。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县应急管理局、县经济科技信息化局、县公安局、资阳市安岳生态环境局、县交通运输局等有关部门分工负责〕

（二）推进烟花爆竹（民爆物品）安全专项整治。严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ4128-2019）》等规定，严格实行烟花爆竹经营许可，严把经营安全准入关。对照烟花爆竹零售店“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，全面深入开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，严肃查处各类违法违规行为，并督促落实整改形成闭环管理。利用烟花爆竹生产和批发企业安全生产风险监测预警系统，充分实现对企业安全风险的监测、评估、预警和分析，突出清明节、春节等重点时段，紧盯非法经营、禁燃禁放禁售重点地区，加强城乡结合部、城中村、出租房屋、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹场所进行定期排查，依法严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。重点防范夏季高温雷雨、自然灾害多发季节、烟花爆竹生产经营旺季等时段和日常生产作业现场“三超一改”引发烟花爆竹燃烧爆炸事故。畅通群众举报途径，广泛发动群众积极参与举报烟花爆竹非法生产经营行为，有效防范和遏制烟花爆竹事故发生。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县供销联社等有关部门分工负责〕

（三）推进非煤矿山安全专项整治。持续推进非煤矿山安全隐患大排查大整治，突出非煤矿山越界开采、无证开采和私挖滥采行为，推动非煤矿山企业严格按照“开采合一”、“三合一”有序进行，坚决杜绝凹式开采，加大关闭不具备安全生产条件的非煤矿山力度，强化督促含硫天然气严格执行相关技术规程和规范进行开采作业，重点防范含硫天然气开采井喷、硫化氢中毒、高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害风险。加强非煤矿山民爆物品安全监管，落实停产关闭整顿非煤矿山企业管控措施，严防严控重大安全风险。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县经济科技信息化局、县应急管理局、县自然资源和规划局等有关部门分工负责〕

（四）推进建筑施工安全专项整治。聚焦桥梁隧道、脚手架、高支撑、深基坑、起重机械、地下工程等重点部位扎实开展建筑施工安全专项治理行动，强化“两违”、市政工程、施工工地等重点领域专项整治，严格落实施工现场安全措施，坚决查处盲目抢工期、抢进度等违法违规行为，确保建筑施工安全。深入开展城乡房屋安全隐患排查，对全县所有房屋建筑和人员聚集场所开展全方位“体检”，彻底清查并消除各类安全隐患，做到排查全覆盖、隐患全清零、监管常态化、衔接无缝隙，坚决筑牢城乡房屋领域安全生产防线。严厉打击房屋市政、公路、水利水电等建设工程领域各类违法违规行为，坚决遏制转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。加强燃气、瓶装液化石油气和污水管网等市政公用设施运行维护安全管理，全面彻底消除建筑施工领域内安全隐患。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县经济科技信息化局等有关部门分工负责〕

（五）推进道路交通安全专项整治。组织开展 “两客一危一货”以及总质量4.5吨及以下普通货运车辆专项治理，加强“两客一危”、重型载货汽车等重点车辆和运营企业安全监管，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“百吨王”、“大吨小标”等违法行为，切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题，严厉打击违规生产销售改装货车、变形拖拉机、危险货物运输常压罐车等行为。深入推进公路交通秩序整治，强化车辆联网联控，严厉打击道路客运非法营运行为。加强对临水临崖、连续长下坡、急弯陡坡、隧道桥梁等重点部位的排查监管，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，进一步消除道路交通安全隐患。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县交通运输局、县农业农村局、县公安局交警大队等有关部门分工负责〕

加强渔业船舶、乡镇船舶、景区游船的安全监管，严厉打击整治“三无”船舶非法载客、超载运输、水上水下违规作业施工等违法违规行为，加强商渔船碰撞隐患排查整治，最大限度防范商渔船碰撞事故，从严管住船、管住人，坚决避免水上交通事故发生。〔各乡镇（街道）安委会、县交通运输局、县农业农村局、县文化广播电视和旅游局等有关部门分工负责〕

（六）推进消防安全专项整治。聚焦高层建筑、商业综合体、文博单位、学校、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊、烤酒坊等高风险场所，深入开展火灾隐患专项整治，严厉打击违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等问题。全面开展打通消防“生命通道”集中整治行动，进一步督促管理使用单位和物业服务企业按“一区一策”落实维护管理职责，全面实行消防车通道划线管理，完善停车供给优化，并建立完善多部门联合惩戒消防车通道安全管理长效机制，推动消防安全形式持续向好发展。加强微型消防站及消防设施建设，确保完成年度消防设施建设任务。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县消防救援大队、县住房城乡建设局、县文化广电和旅游局、县商务和经济合作局等有关部门分工负责﹞

（七）推进地质灾害、防汛抗旱、森林防灭火等安全专项整治。严格落实森林防灭火地方行政首长负责制，加强野外火源管控和森林草原火灾防控能力建设，增设完善防火隔离带、蓄水池等基础设施，做好重点林区防火巡山守卡，严控野外用火。加强对高陡坡等地质灾害易发区房屋和工程建设的监测，实施精准治理。集中整治河道行洪隐患，积极开展病险水库除险加固，抓紧修复受损的水利设施和堤防，加强对各类地质灾害隐患点和高陡边坡的巡查排产，密切关注大风寒潮、雨雪冰冻、团雾地震等极端天气变化及自然灾害，做到早部署、早安排，坚决防止各类自然灾害发生。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县自然资源和规划局、县水务局、县公安局、县应急管理局等有关部门分工负责〕

（八）推进工贸等其他行业领域安全专项整治。强化工贸行业金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防护措施。严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。重点防范高后果区安全风险以及油气泄露燃烧、油气泄露爆炸等安全风险。严厉打击“黑加油站点”，持续抓好高速沿线安全隐患治理，加大特种设备、电力、旅游、农机等行业领域专项整治，有效防控安全风险。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县商务和经济合作局、县市场监督管理局、县经济科技信息化局、县交通运输局、县农业农村局、县文化广播电视和旅游局等有关部门分工负责〕

四、以科技兴安为支撑，建立健全科学规范的制度体系

（一）实施科技强安行动。探索建立全县“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的安全生产视频监控指挥中心和应急值守与应急指挥调度平台，运用大数据技术健全信息采集调度机制，强化风险评估和监测预警，提高应急指挥、安全监管和自然灾害防治水平，加强信息化网络安全防护，确保网络运行安全，逐步实现条块之间、上下之间的互联互通、资源共享和数据交换，形成“防”与“救”的合力。统筹推进自然灾害风险普查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预测预警预防能力，及时做好预警信息发布，防止因自然灾害引发生产安全事故。扩大安全风险监测预警系统覆盖面，加大前端监测源建设力度，完成所有危险化学品企业四级以上重大危险源监控数据的接入，推进建设城市生命线以及烟花爆竹等高危行业安全风险监测预警。依照有关规定，继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”专项行动，督促建筑施工企业推行智慧工地建设，探索推广升降机、塔吊、龙口吊、架桥机等起重机械安装智能安全监控系统，持续提升企业安全生产水平。加快推行安全生产责任保险制度及事故预防技术服务规范，发挥保险机构参与企业风险管控和事故预防的功能，提升企业安全生产保障能力。督促企业严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度实施，发挥社会职业化人员在安全管理中的作用。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县应急管理局等有关部门分工负责〕

（二）规范安全生产诚信体系建设。严格落实安全生产“黑名单”制度，推动形成企业信用与自然人信用挂钩机制，强化安全生产领域失信行为联合惩戒结果运用，严格事故责任追究，落实事故挂牌督办、预警通报、一票否决、整改评估等一系列措施，运用制度化手段倒逼企业落实安全生产主体责任，确保安全防范措施落实到位。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

（三）严格生产安全事故调查。对发生的生产安全事故，要依法成立事故调查组，坚持“四不放过”的原则，认真查明事故原因，分清事故责任，准确进行事故定性，依法依规追究有关责任单位和责任人的责任，提出针对性强的整改措施。定期开展生产安全事故调查处理整改措施落实情况的督导评估，确保将责任追究和整改措施落实到位，实现闭环管理，切实保障人民群众生命安全。〔各乡镇（街道）安委会、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县总工会、县发展和改革局、县经济科技信息化局等有关成员单位分工负责〕

（四）建立完善安全生产举报奖励制度。充分发挥社会化市场化风险防控作用，建立健全“吹哨人”奖励制度，全面畅通“12350”安全生产举报投诉热线，鼓励社会各界、企业职工和员工家属检举重大事故隐患、生产安全事故瞒报和企业安全生产违法行为，推进举报奖励制度的落实。支持新闻媒体开展舆论监督，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度。〔各乡镇（街道）安委会、县应急管理局、县融媒体中心等有关成员单位分工负责〕

（五）厘清行业监管边界，强化应急预案和演练。各行业主管部门结合行业实际，紧贴实战要求，科学制定和完善针对性强、操作性强的应急预案，精心布置应急预案演练，积极开展“短平快、效率高”的桌面推演和实战型拉练，每年要组织不少于1次的应急预案综合演练；县安委会各相关成员单位要指导督促乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位开展应急演练，规范应急救援现场运行规则。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

（六）建设一批保护生命重点工程。以高安全风险行业领域、关键生产环节为重点，紧盯重大事故隐患、重要设施和重大危险源，精准确定、高效建设实施一批保护生命重点工程。重点建设智慧监管工程，公路安全生命防护工程，重大危险源在线监测及事故预警工程，有限空间和粉尘作业安全防护工程等，采用物防技术预防事故发生，加强安全社区建设，实施好民生工程。〔各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会有关成员单位分工负责〕

五、以强化安全支撑为目的，建立健全安全保障体系

（一）强化安全生产监管执法队伍建设。落实中央关于深化应急管理综合行政执法改革精神，进一步提升乡镇（街道）安全生产监管能力，充实配齐配强县级的安全生产监管执法力量，使之适应新时代安全生产工作需要。加强危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备等行业领域安全监管专业人员配备和培训，进一步完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制机制，做好资金装备保障。〔各乡镇（街道）政府（办事处），县应急管理局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县委组织部、县委编办、县人力资源和社会保障局、县公安局、县交通运输局、县财政局等有关部门分工负责〕

（二）坚持严格执法与指导服务并重制度。推动落实对高危行业领域重点企业执法检查全覆盖，持续开展危险化学品重点企业专家指导服务等工作。坚持以铁肩担硬责，当好守护安全发展的“战士”“勇士”“斗士”，做到铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风扎实开展“创安2021” 专项执法行动，重点聚焦危险化学品、烟花爆竹、工贸行业以及道路交通、建筑施工、文化旅游等行业领域开展全方位安全监管执法，推动企业落实安全生产主体责任。依托国家“互联网+监管”系统和应急管理大数据平台，探索进行“清单制+执法”，有针对性地制定重点行业领域安全生产执法检查清单，持续提升安全监管效能，同时将清单制管理纳入安全生产监管执法的重要内容，加强安全监管信息归集共享，形成安全生产信息化的“智慧大脑”，利用大数据技术提升监管精准化、智能化和科学化水平。〔各乡镇（街道）政府（办事处），县应急管理局、县发展和改革局，县经济科技信息化局、县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监管等有关部门分工负责〕

（三）着力提升应急救援基础保障能力。认真宣传贯彻落实省、市、县生产安全事故应急预案，组织开展重点演练。加强预案体系建设，修订完善全县、工业园区安全生产综合预案和重点行业领域专项预案。认真实施安全生产应急救援能力三年提升行动，加强综合性消防救援队伍、危险化学品等安全生产专业应急救援队伍建设。督促指导工业园区、开发区以及企业救援队伍的建设。推动企业制定完善应急处置救援预案，建立应急救援队伍，配备响应应急救援物资装备，定期开展演练和人员避险自救训练，全面提升企业应急救援处置能力和水平。鼓励社会救援力量加入，通过搭建协作服务平台、救援装备支持、与专业队伍共训共练，形成联调联战体系，规范有序参与应急救援行动。〔各乡镇（街道）政府（办事处），县应急管理局、县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县消防救援大队分工负责〕

（四）加强安全生产宣传教育力度。制定并落实全民安全生产宣传教育计划，不断创新“安全生产月”、“安康杯竞赛”、“5.12”防灾减灾周、“119消防宣传月”等主题宣教活动，扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识、培育安全文化。在主流媒体开设安全生产宣传教育栏目，充分利用政府网站、微博短信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源，建立安全生产社会化宣传教育矩阵。大力开展安全文化示范企业创建、青年安全示范岗和全县“最尽职的安全操作手、最负责的安全管理者、最履职的基层安全监管者”等评选活动，进一步发挥先进典型的激励作用。形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好氛围，推动全民安全意识整体提升，增强基层干部群众的自救互教能力，打好安全生产人民战争。〔各乡镇（街道）安委会，龙台发展区管委会，县委宣传部、团县委、县总工会、县教育和体育局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县应急管理局、县国有资产监管和金融工作局、县融媒体中心等有关部门分工负责〕