资阳市科学技术局
资科〔2020〕15号 签发人：汪远辉
资阳市科学技术局
关于印发《2020年全市科技创新工作要点》的通 知
各县（区）、高新区、临空经济区科技主管部门，局机关各科室，市生产力促进中心，各有关单位：
现将《2020年全市科技创新工作要点》印发你们，请结合实际，认真组织实施，抓好贯彻落实。
附件：2020年全市科技创新工作要点
资阳市科学技术局
2020年3月31日
2020年全市科技创新工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻新发展理念，落实市委四届九次全会有关部署，牢牢把握成渝地区双城经济圈、成资同城化等重大历史机遇。加快实施区域创新引擎培育、重点产业创新赋能、科技创新主体培育、创新创业人才集聚、科技创新生态营造、科技干部队伍建设“六大行动”，助力成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的科技创新中心。
一、发展目标
（一）全社会研发投入。推动研究与试验发展经费支出占GDP比重达到0.2%以上，科技创新水平指数达到48，全面完成“十三五”规划目标任务。
（二）高新技术产业。力争全市科技企业达到90户，其中，推动认定9户以上高新技术企业，新增科技型中小企业10户以上，推动高新技术产业主营业务收入达到120亿元。
（三）技术合同登记。实施市级科技计划项目20个以上，完成技术合同登记额4500万元以上。
（四）科技创新平台。培育认定市级以上创新平台5家，推动成资协同创新中心、国家技术转移（西南）中心资阳分中心等平台建成投运。
（五）科技研究和技术服务业投资。力争完成科技研究和技术服务业投资5000万元。
二、重点任务
（一）共建成渝地区双城经济圈科创中心。编制“资阳市关于增强协同创新能力的研究”、“关于增强协同创新发展能力的工作方案”，代拟市委“关于资阳市共建成渝地区双城经济圈科技创新中心的指导意见”。
（二）加快国家高新区“以升促建”。落实向科技部“每月一汇报”制度，动态了解工作进度；加快查缺补漏，更新完善有关申报材料，加快推进国家高新区创建工作。
（三）推进建设成资协同创新中心。签订成都市科技局、资阳市科技局、成都科技服务集团三方合作共建协议，推动协同创新中心挂牌运营；力争成功搭建“科创通”资阳分站。
（四）推动开展“厅市会商”工作。全面梳理我市急需省级层面支持的有关事项，加强与省科技厅汇报对接，启动我市第一次“厅市会商”会商工作。
（五）编制“十四五”科技创新规划。认真回顾总结“十三五”科技发展规划执行情况及存在的突出问题，高起点、前瞻性布局全市“十四五”科技创新工作。
（六）筹备第八届科博会轮值工作。牵头组织成都平原经济区各市（州）协商确定参展方案，细致开展会场设计、展厅施工等各项工作，做好第八届科博会成都平原展区的组织工作。
三、工作举措
（一）实施区域创新引擎培育行动。一是增强高新区创新引领能力。支持高新区加速推进中国牙谷科创园建成投用，启动建设口腔装备材料产业技术研究院，推进各类科技资源集聚。支持资阳高新区与成都高新区共同向上争取，做实中韩创新创业园“一园两基地”；支持高新区编制科技领域支持政策，大力引进高校院所、高新企业建立研发中心和技术转移中心，加快创建省级科技成果转移转化示范区、科技服务业产业集聚区，促进科技成果转化和产业化。二是培育科教融合发展新增长极。支持资阳临空经济区强化“科、教、产、城”四位一体顶层设计，推动一流高校在资阳临空经济区布局设立分校区，配备专业产业孵化机构，落地转化人工智能、5G应用、智慧物流等高新技术项目或企业。支持资阳临空经济区深化“一区两片”科技创新合作，与成都协同推进重大科技基础设施、创新孵化平台、临空高端制造等一体规划和统筹布局。三是提升县域科技创新发展能力。支持雁江区指导安井食品、金辉药业等企业申报省、市级工程技术研究中心和重点实验室，推动企业自主创新，促进科技成果转化；支持安岳县加快做实中柠柠檬产业技术研究有限公司，与成都现代农业产研院、安岳柠檬研究所等机构共同申报产业技术研究院、工程技术研究中心等创新平台；支持乐至县持续推进国家知识产权强县试点县建设，加快推进四川省畜禽种业科技园等项目建设，探索创建省级创新型县（市）。
（二）实施重点产业创新赋能行动。一是支持传统工业转型升级。围绕工业“5+N”产业特性布局创新链，强化与成渝科技部门、高校院所科技合作，推动成资渝建立平等合作、利益共享的重大科技项目合作攻关机制。支持一批重点工业企业围绕延链补链、共性关键技术等方面开展技术研发和成果转移转化示范，着力提高创新资源要素利用效率，促进产业创新发展水平不断提升。二是助力现代农业提质增效。围绕农业“6＋3＋1”产业创新需求，建设农业科技园区、星创天地等平台。加强与四川农业大学、成都市农林科学研究院等科技合作，围绕安岳柠檬、乐至蚕桑、雁江蜜柑等特色农产品优良品种选育、标准化种植养殖、冷链物流等环节开展共性关键技术攻关；加强全市3个科技特派团队伍管理，常态化开展各项技术指导服务，助力全市脱贫攻坚。三是推进科技服务业提档加速。加快推进省级科技服务业产业聚集区建设，推动成资协同创新中心、国家技术转移（西南）中心资阳分中心运营，力争在年内搭建成都“科创通”资阳分站。加大对软件开发、物联网、工业设计等科技服务业企业扶持力度，积极培育大数据、云计算、人工智能等新兴科技服务业企业和项目应用。加快扩大科技创新券使用范围，逐步实现向科技中介、科技咨询、知识产权等服务全覆盖。四是加强社发领域科技创新支撑。做好新冠肺炎疫情应急防控，组织科研力量开展疫情防控应急技术科技攻关和成果应用。支持开展大气污染联控、城市和农村污水处理等技术攻关，开展城市垃圾分类回收处理、散居村落污水治理等技术试点示范。加强创新药物、生物治疗、仿创药物、医疗器械等关键核心技术攻关，加强公共卫生和养老健康服务科技支撑。五是加快推进创新平台建设。按照“一主导产业建一产业技术研究院”的布局思路，加快推进中国牙谷口腔装备材料、安岳柠檬等产业技术研究院建设，力争到年底1家以上产业技术研究院投入运营；支持资阳企业与成渝高校院所、高新企业联合组建产业技术创新联盟，力争到年底新增市级以上重点实验室、工程（技术）研究中心等功能平台3个以上；依托国家技术转移（西南）中心资阳分中心，积极融入西南地区“1+4+N”技术转移体系布局，融入共建成德眉资一体化技术市场。
（三）实施科技创新主体培育行动。一是开展科技企业梯次培育。建立高新技术企业培育后备库，联合专业机构组建高新技术企业培育服务联盟，开展“三年期滚动辅导计划”，力争推动全市高新技术企业达到26户，科技型中小企业达到65户，培育五月花精密机械等申报省级瞪羚企业；建立健全双创孵化机构年度考核奖励机制，提升现有孵化机构的孵化质量，推动资阳市创新创业园、云创智谷分别申报省级科技企业孵化器和国家级众创空间。二是提升职业院校创新能力。支持资阳口腔职业学院参与口腔疾病研究国家重点实验室资阳转化中心、口腔装备材料产业技术研究院建设。支持符合条件的职业院校利用学院人才、设备等资源优势，与行业企业、协会共建联合研发试验平台，共同申报省市产学研合作项目，规划建设大学生企业孵化平台。三是开展科技专题招商。推动招商机制改革，围绕项目技术含金量、团队创新能力等开展多维度评价，大力推动拥有核心关键技术、市场潜力的创新项目，以及与本地主导产业创新发展匹配度高的高校、科研院所、孵化机构等重大创新平台落地。
（四）实施创新创业人才集聚行动。一是积极引进高端创新人才（团队）。坚持全职引进和柔性引进相结合，积极引进两院院士、国省“千人计划”“万人计划”专家等高端人才带团队带项目到资阳开展创新创业。鼓励企业创建一批引才引智基地、院士（专家）工作站、博士后创新实践基地等人才平台，推动关键技术突破，引领产业创新发展。二是优化外籍人才服务工作。落实外籍人才来华工作许可政策，鼓励企业建设外国专家服务示范平台、“外国人才之家”。指导企业申报一批外专科技项目，做好外籍专家服务保障等工作。三是落实创新人才优先保障。支持全市在同等条件下优先申报市级科技计划项目。鼓励各类投融资机构、双创孵化机构等对符合条件的创新领军人才、高层次人才创新创业项目给予资金、场地等支持，积极推动形成政府、企业、社会支持人才创新创业的多元投入格局。
（五）实施科技创新生态营造行动。一是深化科技体制改革。出台《四川省深化科研项目评审、科技人才评价、科研机构评估改革方案》、《四川省科技决咨询制度建设方案》的对接方案，优化市级科技计划项目申报管理流程，规范专家抽取和项目评审程序，防范规避项目评审风险。二是打造双创活动品牌。学习对接成都“创业天府·菁蓉汇”品牌活动，打造“创新资阳”系列活动。联合成渝科技部门开展校企双进、投融资对接等活动，联合重庆潼南举办创新创业大赛。充分运用各类新闻媒体，加大对科技创新和科学普及的宣传力度，推动形成科技创新的良好社会氛围。
（六）实施科技干部队伍提能行动。一是坚持以政治建设为引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，做好习近平总书记关于科技创新重要论述的学习培训。坚持政治机关定位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，全面提高科技系统党的建设质量和水平，推进全面从严治党向纵深发展。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进整改落实，确保取得实效。二是建设高素质专业化科技管理干部队伍。组织各县（区）、高新区、临空经济区科技管理干部，常态化开展全市科技系统干部业务培训，提高科技干部队伍整体素质，广泛团结全市各界科技工作人员，动员全社会积极为新时代科技创新工作献计献策。三是推进科技系统依法行政。学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，认真落实市委全面依法治市总体部署，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，推进法治政府建设，依法履行各项行政权力，支持资阳高新区开展科技创新法治示范区试点。持续优化营商环境，推进科技创新领域“放管服”改革，促进创新要素高效有序流动，构建科学高效的科技组织体系。
信息公开选项：依申请公开
