各村（社区）支部、镇直各部门：
经镇党委会研究同意，现将《岳阳镇2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中共安岳县岳阳镇委员会
安岳县岳阳镇人民政府
2020年4月27日
岳阳镇2020 年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案
为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，推动落实党风廉政建设主体责任，继续深化“改进作风、服务群众”工作，根据省委办公厅《关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》（川委办〔2012〕21号）、市委办公室、市政府办公室印发的《资阳市2020年党风廉政建设社会评价重点工作实施方案》（资委办〔2020〕20号）精神和中共安岳县委 、安岳县人民政府关于印发《安岳县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案》（安委〔2020〕27号）文件的安排部署，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
深入分析我镇党风廉政建设社会评价工作形势，牢固树立“党风廉政建设社会评价工作是大家的事”和“干好本职工作就是为社会评价做贡献”理念，坚持目标导向和问题导向，以群众的利益为出发点和落脚点，从群众反映最强烈的问题入手，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，努力推动党委政府各项工作落地落实、干部作风持续好转、群众诉求有效解决，着力提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
二、任务措施
深化“改进作风、服务群众”工作是考量镇党委、政府推动镇域政治经济社会发展的一项重要政治指标。各村（社区）支部、镇直各单位要站在讲政治和顾大局的高度，充分认识所担负的职能职责，时刻增强责任感和紧迫感，着力解决群众的操心事烦心事揪心事，从大处着眼、小处入手，持续用力、久久为功，确保实现测评指数和全县排名“双提升”。2020年要全力抓好以下10项重点工作。
（一）全覆盖开展“大走访”活动。围绕“精准化、常态化，分级分层负责”原则，结合新冠肺炎疫情防控工作，全覆盖开展大走访。对辖区内的村（居）民开展集中走访和常态走访，并建立问题台账。进一步健全走访收集问题分类处置机制，对收集的问题，能自行解决的必须立即解决；不能解决，需要镇级层面或县级层面统筹解决的，要及时上报镇党委，由镇党委统筹研判，分别梳理建立镇级台账或申报县级台账，并及时上报县级台账统筹解决。对收集的问题，专题研究、明确责任、细化措施、逐一办理，坚决杜绝群众反映的问题由村社干部甚至让反映人自己解决的现象发生。认真研究制定今年的走访方案，并加大对收集问题解决解释反馈工作的督办回访。对走访不落实，解决问题不力，工作推进滞后的单位和个人移交镇纪委严肃问责。
牵头领导：唐萍
牵头部门：镇党建办
责任部门：各村（社区）支部、镇直各部门
（二）统筹化解历史遗留问题。坚持尊重历史、尊重事实，敢于担当、敢于碰硬，着力化解一批群众反映最强烈、涉及群体较多，特别是涉及道路建设、征地拆迁、移民安置、烂尾楼盘、权证办理、企业改制等历史遗留问题。对梳理的问题要专题向县委、县政府汇报。坚持边做边说，特别是对已解决的要大力宣传结果，提升群众知晓度和认可度；对暂时不能解决的，要及时向群众做好宣传解释，争取群众理解，理顺群众情绪。
牵头领导：蔡成武、陈元志、滕云、黄敏、谢军
牵头部门：城乡建设管理办、经济发展和乡村振兴办、财政所、综合行政执法办、社会治理办
责任部门：各村（社区）支部、镇直各部门
（三）抓实党务政务村务公开。坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。进一步优化整合“三务”公开项目，党务公开要围绕执行党组织决议决定、领导班子自身建设、执行干部制度、执行廉洁自律规定、组织建设等方面全面公开；政务公开要围绕深化改革、经济发展、民生改善等方面，切实抓好行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开；村（居）务公开要围绕群众关心的惠民政策、民生工程、项目建设、三资管理等方面进行公开。在公开方式上，采取公开栏、院坝会、上门服务、村村通广播等传统方式和微信公众号等新兴方式公开。各村（社区）公开，由驻村干部落实督促指导责任，督促指导各村（社区）规范化使用“微信老乡群”，坚持每季度公开一次惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息，保障群众的知情权、参与权、监督权。
牵头领导：蔡成武、黄敏
牵头部门：党政综合办、社会事务管理办
责任部门：各村（社区）支部、镇直各部门
（四）深化作风建设。严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及县实施细则，持续整治违规公款消费、滥发钱物、执行财经纪律不严格等问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义。大力整治不作为、慢作为、乱作为、假作为，切实管住乱用滥用权力的渎职行为、不用弃用权力的失职行为，着力解决办事效率低、服务态度差等问题。从严整治群众身边的不正之风和腐败问题，围绕决战决胜脱贫攻坚，持续深化专项治理，着力巩固治理成效。
牵头领导：蔡成武、安丹
牵头部门：党政综合办、党建办
责任部门：各村（社区）支部、镇直各部门
（五）构建亲清政商关系。围绕建设亲清政商环境，打造稳定透明的营商环境。确保有关鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策在我镇落地落细落实。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，防止领导干部“权力寻租”“权力变现”行为。坚决查处故意设置障碍、刁难服务对象，工作态度恶劣，对企业正当要求置若罔闻、对其合法权益不予保护等行为；着力整治因服务意识不强、工作能力不足、政策水平不高给企业经营发展造成严重影响的懒政怠政行为。
牵头领导：刘荣兵、蔡成武、安丹
牵头部门：党建办
责任部门：镇直各部门
（六）激励干部担当作为。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“两学一做”学习教育制度化常态化。全面落实激励干部担当作为系列措施，激发干部干事创业热情，充分调动干部工作积极性。用好职务与职级并行制度，不简单搞论资排辈、平衡照顾，让优秀者优先、有为者有位、能干者能上。探索改进目标绩效考核办法，健全完善领导干部差异化考核评价体系，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。坚持“三个区分开来”，落实容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为奉献者鼓劲。
牵头领导：蔡成武、安丹、唐萍
牵头部门：党政综合办、党建办
责任部门：镇直各部门
（七）严格选人用人导向。突出重实干、重担当、重公认，选拔德才兼备、业绩突出、群众认可的好干部，鲜明用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重群众公认选人用人，注意把组织意图和群众公认有机结合，充分考虑人选的群众口碑，把群众信服的人选拔出来，克服少数人在少数人中选人，通过选好一个人，带动一批人，赢得一群人。
牵头领导：蔡成武
牵头部门：党政综合办
责任部门：镇直各部门
（八）突出宣传引导。借助广播、标语、宣传栏、会议、短信等传统媒介和微信公众号等新兴媒介，大力宣传镇党委、政府在党的建设、“三大攻坚战”、疫情防控、乡村振兴、社事民生、党风廉政建设、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义和反腐败工作等方面的新举措、新成效。提升群众对全镇工作的认可度和美好发展未来的信心。注重对“028—12340”电话测评和“四川民调”短信测评的宣传，突出抓好村（社区）群众、机关事业干部和离退休干部的全覆盖宣传，讲清楚“028—12340”电话测评的接听要求、注意事项，要让干部群众看得明白、听得清楚，引导作出客观公正评价。
牵头领导：安丹、滕云
牵头部门：党建办
责任部门：各村（社区）支部、镇直各部门
（九）坚决查处违纪违法案件。坚持严的主基调不放松，充分发挥镇纪委作用，着力对违纪违法案件的查处。突出纪律审查重点，坚决查处贯彻落实上级重大决策部署不力，有令不行、有禁不止的行为；坚决查处扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、雁过拔毛、截留挪用、优亲厚友等问题；坚决查处侵害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等“微腐败”问题；坚决查处涉黑涉恶腐败案件和背后的“保护伞”问题；坚决查处损坏营商环境，以权谋私、权钱交易等问题；坚决查处党的十八大后仍然不知敬畏、胆大妄为，且政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。注重办案结果运用，加大通报曝光力度，做好查办案件“后半篇文章”，注重以案释德、以案明纪、以案说法，剖析根源，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，发挥案件查办治本功能。
牵头领导：安丹
责任领导：杨林、李学军、姜文杰、孙先荣、杨文阁
牵头部门：镇纪委，社会治理办、岳城司法团队、镇派出所
（十）严格考核问责。进一步改进考核方式，优化考核体系，细化考核指标，修订完善对村（社区）考核办法。确保考核结果客观、公平、公正。逗硬结果运用，根据严格结果运用，倒逼责任落实。
牵头领导：蔡成武、安丹、唐萍
牵头部门：党政综合办
责任部门：各村（社区）支部、镇直各部门
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立岳阳镇深化“改进作风、服务群众”工作领导小组（见附件），负责全镇深化“改进作风、服务群众”工作的组织领导，定期不定期专题研究推动，协调解决重大问题和重要事项，及时贯彻落实上级安排部署。严格按照“第一责任人”要求，全面落实主体责任，将深化“改进作风、服务群众”工作与业务中心工作相融，同研究、同安排、同推动、同落实；班子成员认真履行“一岗双责”，落实分管责任，坚持具体抓、抓具体，督促每名党员干部主动将工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。
（二）狠抓工作落实。镇领导要按照责任分工，对分管部门及挂联村（社区）的深化“改进作风、服务群众”工作负责。进一步细化大走访、公示公开、惩治腐败、宣传引导等具体工作实施方案，镇深化“改进作风、服务群众”工作领导小组将定期不定期督促指导，全力推动工作落地落实。
（三）强化督查问责。由镇纪委和镇深化“改进作风、服务群众”工作领导小组成员单位相关人员，组建镇深化“改进作风、服务群众”工作督查组，每月对工作开展情况进行专项督查，督查情况将作为考核的重要内容。对不认真履行职责，工作不力甚至不抓不管，屡屡出现问题的村和部门，坚决追究主要责任人责任。领导小组办公室要及时了解掌握工作情况，总结工作经验，研究解决问题，加强督查问责，确保工作落实。
附件：岳阳镇2020年深化“改进作风、服务群众”
工作领导小组成员名单
附件
岳阳镇2020年深化“改进作风、服务群众”工作领导小组成员名单
组 长：樊景强 镇党委书记
副组长：刘荣兵 镇人大主席
谭小林 镇党委副书记、镇长
成 员：蔡成武 镇党委副书记
安 丹 镇纪委书记
陈元志 镇武装部长、副镇长
滕 云 镇宣传委员、统战委员、副镇长
杨 林 镇政法委员
唐 萍 镇组织委员
邹昌友 镇人大副主席
黄 敏 镇副镇长
谢 军 镇副镇长
李学军 城北派出所所长
姜文杰 外南街派出所所长
孙先荣 北坝派出所所长
杨文阁 岳城司法团队队长
领导小组下设办公室在镇党建办，办公室主任由安丹同志兼主任，蒲杰、冯川、杨苏、翁小飞、周文欣、廖原、陈震任成员。
安岳县岳阳镇
