各村（社区）党委、总支、支部：
为积极推进基层残疾人组织改革，确保全镇各村（社区）残疾人协会组建工作顺利有效推进，根据《中国残联关于印发<村（社区）残疾人协会工作规范>和<专职委员工作的规范>的通知》（残联发〔2021〕29号）精神和安岳县残疾人联合会关于村（社区）残协组建工作的要求，结合我镇实际，特制定岳阳镇残疾人协会组建工作实施方案如下：
一、成立岳阳镇村（社区）残协组建工作领导小组
负责督促指导各村（社区）抓好残协组建工作，确保全镇村（社区）残协组建工作顺利完成。
（一）人员组成
组 长：樊景强 党委书记
副 组 长：谭小林 党委副书记、镇长
责任副组长：谢 勇 副镇长
成 员：刘荣兵 党委委员、人大主席
梅玉莲 党委副书记
吴长春 党委委员、副镇长
冉 霓 党委委员、政法委员
唐 萍 党委委员、纪委书记
谢 倩 党委委员、组织委员
陈 震 党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长
杨 林 副镇长
李 炜 副镇长、岳阳派出所所长
邹昌友 人大副主席
邓 婷 社会事务管理办公室主任
蒋清舟 社会事务管理办公室工作人员
王 昊 社会事务管理办公室工作人员
领导小组下设办公室，办公室设在社会事务管理办公室，办公室主任由谢勇同志兼任，办公室成员由邓婷、蒋清舟、王昊组成，负责处理领导小组办公室日常事务。
（二）督促指导分工
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村别
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指导干部
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土地堂社区
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廖 原 蒋清舟 康钦勇 刘译徽
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兴安社区
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肖 欣 袁忠民 甯雅慧 吴尚远
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北坝社区
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康承兵 杨 敏 黄 浩 邓云霞
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石坝子社区
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唐 健 黄 颗 蒋 利 袁雪菲
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九韶社区
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张友建 刘 萍 舒隆照 张学忠
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鄢山村
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方 伟 黄小倩 张韵秋 彭才高
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棋盘村
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翁小飞 戴安剑 刘 月
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水观村
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黄 昕 周文欣 桑姆卓玛
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船形村
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李良兵 魏 凤 史远多 徐 帆
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万寿村
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蒲 杰 唐太雄 吴 呈
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红双村
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邓杨林 雷 波 陶春兰
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慈云村
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张 利 杨丰志 涂 勇
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报国村
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杨 苏 邓德军 吴 航
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油坊村
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陈大兵 蒋 燕 何国伟
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安北村
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李佳欣 康 登 李 航
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宝马村
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刘 佳 谢贻林 胡盛严 段兴权
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陶海村
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宁红英 蒋晓川 兰海明
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安堂村
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康钦瑶 黄其勇 唐聪颖
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柳溪村
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李素菊 吴 双 覃小兵 吴雪梅 吴忠杰
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离山村
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李 勇 梁 颖 李凯怡
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飞龙村
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卢素艳 邓 婷 冯 川
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凤型村
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廖 勇 付德英 王永红 郑邦西
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二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进村（社区）残协组建工作，发展壮大基层残疾人组织，切实打通为残疾人服务的“最后一公里”，密切与残疾人的血肉联系，不断提升为残疾人提供多样化、精准化、常态化服务的能力和水平。
（一）坚持党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，将加强党的领导贯彻在残疾人协会组建工作全过程。
（二）严格遵循《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序。
（三）坚持民主程序，广泛听取意见建议，认真做好代表推选工作，充分体现其代表性、先进性和广泛性。
（四）按照要求做好村（社区）残疾人协会主席、副主席人选的提名和残协委员的推荐工作，注重从优秀残疾人和村（社区）两委成员、社会爱心人士中推选。
三、残协组建工作步骤、程序及要求
根据各村（社区）登记的持证残疾人人数，村（社区）残疾人协会设委员4—9人，其中：主席1人，副主席2—3人，委员3—5人（含专职委员1人）。
（一）村（社区）成立残疾人协会组建工作领导小组，安排本村（社区）残协组建工作（2021年11月10日前）
召开领导小组会议，明确分工和工作责任，制定《村（社区）残疾人协会第一次代表会议选举办法（草案）》。
领导小组成员5—7人，其中：组长1人（由村（社区）党支部书记担任），副组长1人（由驻村干部担任，组长被提名为残协委员候选人后，副组长负责领导小组工作），成员3—5人（由村（社区）两委成员、驻村工作队员担任）。
（二）残疾人实名登记（2021年11月12日前）
由村（社区）委会负责，对长期居住在本村（社区）的残疾人开展实名登记（含精神和智力残疾人亲友），要切实落实工作责任，确保残疾人应登尽登。登记应以2021年度辖区动态数据更新持证残疾人数为基础，可通过短信、通告等形式，告知残疾人及其亲友携带身份证、残疾人证等证件到村（社区）委会进行登记。精神、智力残疾人和未成年残疾人或无法表达个人意愿的残疾人应由其亲友代为登记有关信息，并在填写登记表时注明申报人与残疾人关系。
（三）推举出席村（社区）残疾人协会选举大会代表（2021年11月16日前）
出席村（社区）残疾人协会选举大会代表总数应不低于本村持证残疾人总数的20%，其中残疾人及其亲友代表原则上不低于代表总数的65%，同时兼顾各类别残疾人；其他代表从村（社区）两委班子成员、扶残助残人士中产生。
代表条件。拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；有一定群众基础，政治责任感强；热心残疾人工作，了解残疾人情况，在残疾人中有较高威信。一般应具有初中及以上文化程度，具备履行职责的身体条件。
代表人选由村（社区）党支部召开会议提名推荐或由3人以上残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协商推荐，并经村（社区）党支部初审确定初步人选，报乡镇（街道）党（工）委对代表人选进行资格审查后进行公示，公示5个工作日无异议后，进行残疾人协会选举大会代表登记。
（四）提名候选人（2021年11月23日前）
村（社区）党支部召开会议，等额提名本村（社区）残疾人协会委员候选人（4—9人），委员要从大会代表中的优秀残疾人及其亲友、村（社区）两委班子成员、扶残助残人士中提名；等额提名村（社区）残疾人协会主席、副主席、专职委员，村（社区）党支部书记为主席人选，副主席人选从残疾人协会委员中的残疾人及其亲友、村委员、扶残助残人士中提名，专职委员从残疾人协会委员中择优提名，应有一定文化程度、工作能力，热爱残疾人工作。
村（社区）残协委员从代表选举中产生，主席、副主席从残协委员中选举产生，专职委员从委员中选聘（同等条件下，优先从能胜任工作的残疾人委员中选聘）。
（五）组织投票选举（2021年11月25日前）
由村（社区）党支部不是残协委员候选人的支部委员主持，召开残疾人协会代表选举会议，选举产生村（社区）残疾人协会。
选举会议按照以下步骤进行：
1.通过代表会议选举办法，参会代表充分讨论酝酿后，提交选举大会进行表决；
2.等额选举产生村（社区）残疾人协会委员；
3.召开第一届村（社区）残疾人协会委员会会议，等额选举产生主席、副主席，选聘专职委员；
4.选举结束后，选举结果报乡镇（街道）党（工）委批复和乡镇（街道）残联备案。选聘的专职委员需报县残联审核备案。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）残疾人协会组建工作领导小组要加强工作统筹和领导，确保组建工作顺利开展。
（二）严格组织程序。严格按照法律法规和政策要求，严明工作纪律、严格工作流程，依法依规开展工作。各村（社区）推选的代表人选和提名的委员候选人必须及时上报乡镇党（工）委，进行资格审查，准确认定代表人选和委员候选人身份，坚决防止身份失真或变换身份规避审查。
（三）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，积极宣传党和政府关心残疾人、重视支持残疾人事业发展的举措和残疾人事业取得的成就；大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造关心支持残疾人事业发展的良好氛围，激励广大残疾人及其亲友自强自立，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，确保村（社区）残协组建工作如期完成。
安岳县岳阳镇
